Дело № 2- 2074/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Брянск 6 сентября 2010г.
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Бобылевой Л.Н.
при секретаре Шкляровой Е.Н.
с участием истца Шестопаловой
представителя ответчика Яшиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестопаловой к Управлению Пенсионного Фонда России в Бежицком районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска от 13 июля 2010г. Шестопаловой отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.
Шестопалова, считая отказ неправомерным, обратилась в суд с иском о включении в специальный стаж периодов: с 24.05.2006г. по 23.06.2006г. (00 лет 01 мес. 00 дней) прохождение курсов повышения квалификации; с 04.12.1997г. по 06.08.2000г. (02 года 08 мес. 03 дня) работа в должности медсестры амбулаторно – поликлинического объединения №7 и признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, с 05.07.2010г., ссылаясь на то, что прохождения курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы по специальности, за эти периоды времени за ней сохранялось рабочее место, производилась оплата из расчета среднего заработка и соответственно производились отчисления в Пенсионный фонд. Период ее работы в амбулаторно – поликлиническом объединении №7 связан с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, что также является основанием для включения спорного периода в специальный стаж работы.
В судебном заседании Шестопалова поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель УПФР в Бежицком районе г. Брянска Яшина Н.В. иск не признала, пояснив, что Шестопаловой при исчислении стажа медицинской деятельности по постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 464, постановлению Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, с применением Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, на 05.07.2010г. засчитан специальный стаж 28 лет 05 мес. 23 дня. Период прохождения курсов повышения квалификации не предусмотрен к зачету в специальный стаж согласно разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5. Период работы в амбулаторно-поликлиническом объединении не засчитан в специальный стаж, так как наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В силу ст.27 п.1 пп. 20 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Бежицком районе городского округа города Брянска от 13 июля 2010г. при исчислении стажа медицинской деятельности по постановлению Совмина РСФСР от 06.09.19991г. № 464, постановлению Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, с применением Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П в стаж Шестопаловой, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на 05.07.2010г. засчитан специальный стаж 28 лет 05 мес. 23 дня.
Суд считает подлежащими зачислению в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку сам по себе факт повышения квалификации является обязательным условием медицинской деятельности и в соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата, соответственно с которой производится оплата страховых взносов.
Суд также считает подлежащим зачислению в специальный стаж истицы период ее работы с 04.12.1997г. по 06.08.2000г. (02 года 08 мес. 03 дня) в должности медсестры амбулаторно – поликлинического объединения №7 по следующим основаниям:
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 « Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Указанным Списком предусмотрены: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно -эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, согласно п. 8 которого предусмотрены «Поликлиники», п.9 «Амбулатории».
Из материалов дела следует, что Шестопалова с 05.08.1987г. работала в должности медицинской сестры поликлиники БАЗ.
Поликлиника БАЗ была структурным подразделением Медсанчасти Брянского автомобильного завода. На основании постановления Администрации г. Брянска № 1227 от 28.11.1997г. в муниципальную собственность было принято медицинское оборудование и имущество предприятия, и на базе медсанчасти « БАЗ» было создано амбулаторно - поликлиническое объединение №7. Согласно Уставу муниципальное учреждение здравоохранения «Амбулаторно-поликлиническое объединение №7» находилось в ведении управления здравоохранения администрации г. Брянска и целью его создания являлось оказание поликлинической и стационарной помощи населению Бежицкого района г. Брянска. В 2000г. АПО №7 было переименовано в МУЗ « Городская поликлиника №7 г. Брянска». В судебном заседании установлено, что изменение названия не изменяло видовую принадлежность учреждения к городским поликлиникам, предусмотренным Списком. Учитывая, что право на пенсию за выслугу лет медицинским работникам закон определяет в связи с осуществлением лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения, а не с организационно-правовой формой учреждения и его названием, суд считает отказ УПФ в зачислении данного спорного периода работы истицы неправомерным.
Таким образом, у истицы имеется требуемый 30-летний специальный стаж работы, что дает право на досрочное назначение пенсии с момента обращения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Засчитать Шестопаловой в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды: с 24.05.2006г. по 23.06.2006г. (00 лет 01 мес. 00 дней) прохождение курсов повышения квалификации; с 04.12.1997г. по 06.08.2000г. (02 года 08 мес. 03 дня) работа в должности медсестры МУЗ « Амбулаторно – поликлинического объединения №7».
Признать за Шестопаловой право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской федерации» в связи с медицинской деятельностью в учреждениях здравоохранения с момента обращения за ее назначением - с 05 июля 2010г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение 10 дней
Председательствующий по делу,
судья Бежицкого районного суда г. Брянска Л.Н. Бобылева