дело №2-2270/10
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
27 октября 2010г. г.Брянск
Бежицкий районный суд в составе:
председательствующего судьи Осиповой Е.Л.,
с участием истицы Кошарной С.П.,
представитель истца Евсютина С.В.,
представителя ответчика - ГУ УПФ РФ Бежицкого района городского округа г.Брянска Аноховой Е.В.,
при секретаре Ермолиной Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошарной С.П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска от 24.08.2010 г. № 622 Кошарной С.П. отказано в досрочном назначении пенсии по старости на основании п.п. 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы.
Кошарная С.П. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Бежицком районе г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии с 04.09.2010г., в связи с осуществлением педагогической деятельности ссылаясь на то, что она проработала в учреждениях для детей 25 лет, однако УПФ не засчитало в специальный стаж периоды работы: с 19.08.1985 г. по 14.01.1991 г. – старшей пионервожатой в «МОУ СОШ №32»; с 01.09.2000г. по 20.08.2001г.– заместителем директора по научно-методической работе «МОУ СОШ №14»; с 21.08.2001г. по 28.03.2002г. заместителем директора по учебно – воспитательной работе в средней общеобразовательной школе №70. Считает отказ ответчика не правомерным и просит восстановить ее нарушенное право.
В судебном заседании истица поддержала требования в полном объеме, полагает, что спорные периоды должны быть засчитаны ответчиком по второму варианту, как наиболее ей выгодному. Просит удовлетворить ее требования и назначить ей пенсию с момента возникновения права, а именно с 04.09.2010г.
Представитель истца требования поддержал, пояснив, что спорные периоды должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с 04.09.2010г. в ГУ УПФ РФ Бежицкого района г.Брянска. Период работы истца старшей пионервожатой подлежит зачету в трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии поскольку в указанный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г.№1397 О пенсиях…». Согласно Постановления Сомина РСФСР №463 от 06.09.2000г. в специальный стаж не засчитывается работа в должности заместителя директора по административно-хозяйственной работе, работа истца в должности заместителя директора научно-методической работы в МОУ СОШ №70 подлежит зачету. Период работы истца в МОУ СОШ №70 г.Брянска когда школа не была зарегистрирована в качестве юридического лица, так же подлежит зачету, поскольку отсутствие регистрации как юридического лица, не мешало образовательному учреждению осуществлять обучение и воспитание учащихся, а так не сказывалось на обязанностях и характере работы истца.
Представитель УПФ РФ в Бежицком районе г. Брянска иск не признала. Считает, что при включении оспариваемых периодов по второму варианту в льготный стаж у истицы возникнет право на досрочное назначение пенсии с 04.09.2010г. Отказ в назначении пенсии считает правомерным, поскольку должность старшей пионервожатой в «МОУ СОШ №32» не предусмотрена Списками, определить функциональные обязанности по должности заместителя директора по научно-методической работе не представляется возможным, МОУ СОШ №14 не была зарегистрирована в качестве юридического лица во время работы истца.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В силу ст.28 п. 10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Комиссия ГУ-УПФ РФ в Бежицком районе г. Брянска засчитала в специальный стаж истицы по второму варианту отказа — 18 лет 00 месяцев 11 дней.
Суд считает необоснованным отказ ГУ УПФ в Бежицком районе города Брянска в зачислении в специальный стаж истицы периода с 19.08.1985 г. по 14.01.1991 г. – период работы старшей пионервожатой в «МОУ СОШ №32»;
В оспариваемые периоды действовало Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно п.2 которого в стаж работы работников просвещения засчитывалась в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Данное Постановление действовало до 22.09.1993г.
Таким образом, как усматривается из копии трудовой книжки, работая в должности старшей пионервожатой в «МОУ СОШ №32» с 19.08.1985 г. по 14.01.1991 г. истица имела право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Период работы истицы с 01.09.2000г. по 20.08.2001г.– заместителем директора по научно-методической работе «МОУ СОШ №14» по мнению суда, также подлежат включению в специальный стаж истицы по следующим основаниям.
В указанный период истица работала в должности заместителя директора по научно-методической работе «МОУ СОШ №14». Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991г. в список наименований должностей работников образования дающий право на пенсию по выслуге лет, по должности заместителя директора указано – «заместитель директора (заведующего), кроме заместителя директора (заведующего) по административно-хозяйственной работе. В трудовой книжке была сделана запись о назначении истицы на должность заместителя директора по научно-методической работе. В связи с тем, что по сути деятельность Кошарной С.П. была связана с образовательным и воспитательным процессом, период работы истицы с 01.09.2000г. по 20.08.2001г.– заместителем директора по научно-методической работе «МОУ СОШ №14» подлежит зачету в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Что касается отказа УПФ РФ засчитать в специальный стаж периоды работы истицы с 21.08.2001г. по 28.03.2002г. заместителем директора по учебно – воспитательной работе в средней общеобразовательной школе №70, поскольку учреждение не было зарегистрировано в качестве юридического лица, суд считает его необоснованным, поскольку несвоевременная регистрации образовательного учреждения в качестве юридического лица не является основанием для отказа истице во включении данных периодов в специальный стаж. Неисполнение органами местного самоуправления и другими учредителями образовательных учреждений, предусмотренных законодательством требований к правому статусу, наименованию образовательных учреждений, не должно ограничивать законные права педагогических работников на досрочную трудовую пенсию по старости. Отсутствие регистрации образовательного учреждения в качестве юридического лица не мешало образовательным учреждениям в полном объеме выполнять свои функции: осуществлять образовательный и воспитательный процесс, принимать и выпускать детей без каких либо ограничений. По тем же основаниям истице должен быть включен в специальный стаж и период работы истицы с 21.08.2001г. по 28.03.2002г.
Принимая во внимание, что Кошарная С.П. обратилась за назначением пенсии 20.08.2010 года, однако с учетом оспариваемых периодов работы по второму варианту отказа ответчика, которые подлежат включению в стаж работы для назначения пенсии по льготным основаниям, стаж ее работы составил 25 лет, на 04.09.2010г. В связи с чем, суд считает возможным признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности – с 04.09.2010 года.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск удовлетворить.
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Бежицкому району г. Брянска засчитать в стаж педагогической деятельности Кошарной С.П. периоды ее работы:
- с 19.08.1985 г. по 14.01.1991 г. – старшей пионервожатой в «МОУ СОШ №32»;
- с 01.09.2000г. по 20.08.2001г.– заместителем директора по научно-методической работе «МОУ СОШ №14»;
- с 21.08.2001г. по 28.03.2002г. заместителем директора по учебно – воспитательной работе в средней общеобразовательной школе №70.
Признать за Кошарной С.П. право на досрочное назначение пенсии - с 04.09.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский обл. суд в течение 10 дней.
Судья Бежицкого районного суда Е.Л. Осипова
г. Брянска