РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2009 г. г. Брянск
Бежицкий районный суд г.Брянскав составе председательствующего судьи Галкиной З.Я.
при секретаре Литвиновой Т.А.
с участием истца Клещиковой М.Н.
представителя истца Евсютина С.В.
представителя ответчика Яшиной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клещиковой М.Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Клещикова М.Н. обратилась в суд с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что стаж ее педагогической деятельности составил к моменту обращения 25 лет, однако в назначении пенсии ей отказано, так как УПФ РФ необоснованно не включило в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 мес.27 дней) в должности старшей пионервожатой в средней школе № (в настоящее время МОУ СОШ №), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 00 мес. 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 00 мес. 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 19 дней), период работы в детском саду № БМЗ в должности медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 год 03 мес.29 дней), период работы воспитателем в МДОУ № «Непоседа» г. Брянска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 мес. 17 дней).
В судебном заседании истец и ее представитель Евсютин С.В. поддержали доводы иска.
Представитель ответчика Яшина Н.В. иск не признала, пояснив, что при исчисление стажа педагогической деятельности истца по второму варианту комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ руководствовалась постановлением Совмина РСФСР 17.12.1959 г. № 1397, от 06.09.1991 г. № 463, постановлением РФ от 22.09.1999 г. № 1067 с применением постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П.
Период работы в должности старшей пионервожатой средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 мес.27 дней) не засчитан, поскольку истцом ко дню отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ не было выработано 2/3 стажа, необходимого для назначения пенсии, Кроме того, из представленных документов невозможно определить была ли зачислена Клещикова М.Н. на штатную должность пионервожатой. Курсы усовершенствования не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную пенсию, так как эти периоды не предусмотрены в Разъяснении Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5, период работы воспитателем в МДОУ № «Непоседа» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 мес. 17 дней) не засчитан, поскольку в наименовании учреждения не указан вид учреждения «детский сад», период работы в детском саду № БМЗ в должности медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 год 03 мес.29 дней) не засчитан в стаж, так как должность не предусмотрена Списками.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В силу подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Бежицком районе городского округа города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ № при исчислении стажа педагогической деятельности по второму варианту в стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитаны периоды работы, составившие 21 год 05 мес. 25 дней.
Не засчитаны Клещиковой М.Н. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 мес.27 дней) в должности старшей пионервожатой в средней школе № (в настоящее время МОУ СОШ №), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 00 мес. 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 00 мес. 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 19 дней), период работы в детском саду № БМЗ в должности медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 год 03 мес.29 дней), период работы воспитателем в МДОУ № «Непоседа» г. Брянска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 мес. 17 дней).
Суд считает необоснованными данные выводы комиссии УПФ РФ.
Период работы истца в средней школе № в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 мес.27 дней) относится к периоду времени, когда исчисление стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения регулировалось Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно пункту 2 которого работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых включается в специальный льготный стаж, соблюдение условия о наличии 2/3 требуемого стажа относится ко дню обращения лица за назначением пенсии.
Указанное постановление Совета Министров действовало до принятия Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 в редакции постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953.,
Таким образом, Клещикова М.Н., работая в должности старшей пионервожатой средней школы № (МОУ СОШ №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 мес.27 дней) имела право на зачет указанного периода в специальный стаж и это право в соответствии со ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ сохраняется за ней независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В связи с этим данный период подлежит включению в стаж педагогической деятельности Клещиковой М.Н.
Подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсии, и периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 00 мес. 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 00 мес. 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 19 дней), так как согласно представленным документам за Клещиковой М.Н. в эти периоды сохранялось место работы, заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.
Необоснованно ответчиком не засчитан в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы истца воспитателем в МДОУ № «Непоседа» г. Брянска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 мес. 17 дней) в связи с тем, что в наименовании учреждения не указан вид учреждения «детский сад».
Определяющим фактором для пенсионного обеспечения является характер профессиональной деятельности, который у Клещиковой М.Н. в данном муниципальном учреждении для детей оставался неизменным (воспитатель) как до внесения изменений в наименование дошкольного образовательного учреждения для детей, так и после их утверждения.
Не может суд согласиться и с выводами комиссии о том, что период работы истца в детском саду № БМЗ в должности медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 год 03 мес.29 дней) не подлежит зачету в стаж, так как должность не предусмотрена Списками.
В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 в наименовании должностей предусмотрена должность «медсестра ясельной группы».
Приказом министерства просвещения ССР от 30.05.1979 г. № 103 «О переименовании должностей руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов, служащих и младшего обслуживающего персонала в учреждениях просвещения» предусматривалось переименование «медсестры» ясельной группы на «воспитателя».
Согласно записи в графе 7 трудовой книжки Клещиковой М.Н. она ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа 41 от ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность медсестры-воспитателя ясельной группы в детском саду №. Внесение этой записи на основании приказа 41 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено дополнительной записью в трудовой книжке, заверенной отделом кадров ОАО БМЗ. Отсутствие в архиве приказа № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено архивной справкой ЗАО «Управляющая компания «Брянский автомобильный завод».
При данных обстоятельствах у суда нет оснований сомневаться в соответствии произведенной записи в трудовой книжке подлинному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ
Учитывая, что основным документом для назначения пенсии является трудовая книжка, суд считает, что отсутствие приказа не является основанием для отказа засчитать указанный период в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Доводы представителя ответчика об отсутствии сведений о наличии в детском саду № ясельных групп суд не может принять во внимание.
В штатных расписаниях детского сада № БМЗ на 1979 и 1980 годы значатся три должности медицинской сестры и одна должность старшей медицинской сестры.
В имеющихся в материалах дела типовых штатах яслей-садов указаны должности старшей медицинской сестры и медицинской сестры. Последняя должность предусматривалась только в ясельных группах.
Наличие в детском саду № ясельных групп подтверждается актом государственной приемочной комиссии по приемке здания детского сада по <адрес>, в котором учреждение названо детсадом-ясли на 140 мест, в числе приобретенного оборудования указаны пеленальные столики, и показаниями свидетеля.
Свидетель Кошкарева З.В., работавшая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей детским садом № БМЗ, показала, что в детском саду функционировало 6 групп детей, 2 из которых были ясельными, 4- садовскими. В ясельных группах для работы с детьми было три должности медицинских сестер, которые выполняли фактически обязанности воспитателей. На одной из этих должностей работала Клещикова М.Н. в период нахождения в декретном отпуске медсестры Сысоевой. На этих должностях работали лица, имеющие педагогическое образование. Поскольку Клещикова М.Н. обучалась в педагогическом училище она была назначена на эту должность.
При таких обстоятельствах указанный период работы подлежит зачету в специальный стаж истца.
С учетом спорных периодов стаж педагогической деятельности Клещиковой М.Н. составил 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ, с этого дня у нее возникло право на досрочную пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 –199 ГПК РФ, Федеральным Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд
РЕШИЛ:
Иск Клещиковой М.Н. удовлетворить.
Признать право Клещиковой М.Н. на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением ею не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска засчитать в стаж педагогической деятельности Клещиковой М.Н. в учреждениях для детей:
период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 мес.27 дней) в должности старшей пионервожатой в средней школе № (в настоящее время МОУ СОШ №),
периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 00 мес. 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 00 мес. 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 19 дней),
период работы в детском саду № БМЗ в должности медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 год 03 мес.29 дней),
период работы воспитателем в МДОУ № «Непоседа» г. Брянска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 мес. 17 дней).
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд в течение десяти дней.
Судья Бежицкого районного
суда г.Брянска З.Я.Галкина