Дело № 2-220 (2010г.)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 января 2010г. Бежицкий район г. Брянска, ул. Майской стачки, д. 9, 241035
Бежицкий районный суд г. Брянска Брянской области РФ в составе:
председательствующего судьи Максютенко Т.С.,
при секретаре Рытик М.С.,
с участием истицы Стегареску Л.В.,
представителей ГБУ «ОСЗН Бежицкого района» Солодовой М.А., Жиц И.Н.,
представителя УФК по Брянской области и Минфина РФ Назарова С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стегареску Ларисы Васильевны к государственному бюджетному учреждению «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района» Управления социальной защиты населения Брянской области о праве на дополнительный оплачиваемый отпуск на основании Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ответчика оплатить ей дополнительный оплачиваемый отпуск за 2009год продолжительностью 14 календарных дней в сумме 6879,46руб.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истица изменила предмет иска и просила признать за ней право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней за 2009г. и обязать ГБУ «ОСЗН по <адрес>» произвести оплату отпуска за счет средств федерального бюджета в сумме 6876,46руб. путем внесения в списки для оплаты.
Иск мотивирован тем, что истица на основании п.11 ч.1 ст. 13 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относится к категории граждан, добровольно выехавших на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, что подтверждается удостоверением.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ОСЗН <адрес> с заявлением об оплате дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней, предоставив справку с места работы о предоставлении дополнительного отпуска, предусмотренного ст. 17 ст. 22 указанного закона.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований было отказано со ссылкой на то, что истица не имеет права на указанную меру социальной поддержки.
В судебном заседании истица поддержала уточненные исковые требования по тем же основаниям и пояснила, что с момента аварии на ЧАЭС -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес>, отнесенному по уровню радиационного загрязнения к зоне проживания с правом на отселение. Затем выехала в <адрес> на учебу, ДД.ММ.ГГГГ она вернулась в <адрес>, проживала там до ДД.ММ.ГГГГ, затем выехала на постоянное место жительства в <адрес>. Указанные данные подтверждаются удостоверением серия АН №.
В соответствии со ст. 22 указанного закона гражданам, выехавшим добровольно из зоны проживания с правом на отселение, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 17 данного закона.
Статья 17 данного закона гарантирует предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 3-12 части 1 ст.14, пунктами 2-3 ст.15 в том числе и по предоставлению дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.
Однако сотрудники ОСЗН неверно трактуют указанную норму, считая, что на нее распространяется только ч.2 ст. 17 указанного закона, что противоречит требованиям ст. 22, которая отсылает к полному тексту ст. 17.
Отпуск по месту работы ей предоставлен в 2009г., работодателем выдана справка, в которой указан размер оплаты данного отпуска в сумме 6879,46руб. Данная справка предоставлена в ОСЗН, но не принята во внимание.
ФИО2 <адрес> Жиц И.Н. исковых требований не признала и пояснила, что в ст. 22, на которую ссылается истица конкретно указано, что меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 17 данного закона не распространяются на граждан, повторно въехавших в зону радиоактивного загрязнения. Как следует из удостоверения истицы, первый раз она выехала из <адрес> в 1997г., но вернулась в 1999г., затем в 2000г. вновь выехала из <адрес>.
Частью первой ст. 17 указанного закона предусмотрены меры социальной поддержки для лиц, выехавших из зон отчуждения и отселения. Истица в этих зонах не проживала.
ФИО3 М.А. иск не признала по тем же мотивам.
ФИО2 УФК по <адрес> и Минфина РФ ФИО6 считает, что иск подлежит удовлетворению, поскольку право истицы на получение указанного дополнительного отпуска гарантировано ст.17 и ст. 22 указанного закона. Следует обязать ОСЗН подготовить документы для оплаты отпуска истице и включить ее в список, по которому казначейство перечислит денежные средства.
Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Факт проживания истицы ФИО1 (до брака Мельяновской) Ларисы Васильевны в <адрес>, отнесенному к зоне проживания с правом на отселение в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается удостоверением серии АН №, выданным ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> с изменениями, внесенными ДД.ММ.ГГГГ
Ответчиками данный факт не оспаривается.
Статьей 22 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в действующей редакции гражданам, указанным в пункте 11 части 1 статьи 13 данного закона (выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы) гарантируется предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 17 данного закона.
В данной редакции статья 22 действует после внесения изменений ФЗ-122 от ДД.ММ.ГГГГ
Ранее ст. 22 гарантировала предоставление льгот:
предусмотренных пунктами 1-17 части 1 ст. 17 закона (в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ);
предусмотренных пунктами 1-15 части 1 ст. 17 закона (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ)
Поскольку на момент рассмотрения спора ст. 22 указанного закона отсылает к полному тексту ст. 17 данного закона, суд считает, что истица имеет право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных ст.17, в том числе и предусмотренных абзацем 1. Статья 17 данного закона гарантирует предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 3-12 части 1 ст.14, пунктами 2-3 ст.15 в том числе и по предоставлению дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.
Суд не может согласиться с доводами ответчиков о добровольном повторном переселении истицы в зону радиоактивного загрязнения.
Представленным дипломом подтверждается, что истица выехала из <адрес> в <адрес> в связи с поступлением в Брянский государственный профессионально-педагогический колледж. Следовательно, ее выезд носил временный, а не постоянный характер, и не был переселением из зоны радиационного загрязнения на новое место жительства.
Поэтому возвращение истицы в <адрес> после окончания обучения нельзя расценивать как повторное переселение в зону радиации.
На момент первого выезда из <адрес> истица уже приобрела право выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в зоне с правом на отселение, предусмотренным ст. 33 указанного закона, поскольку проживала в зоне 11 лет. Для назначения пенсии на льготных условиях необходимо проживание в зоне в течение 9 лет. Суд считает, что истица имеет право на получение в качестве меры социальной поддержки, предусмотренной ст. 17 указанного закона дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.
Поскольку ответчиками по данной категории дел выступают органы социальной защиты населения, следует обязать ОСЗН <адрес> произвести оформление документов на оплату истице дополнительного отпуска за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, переселившейся добровольно из зоны проживания с правом на отселение на другое постоянное место жительства, право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска за 2009год продолжительностью 14 календарных дней с оплатой отпуска за счет средств федерального бюджета на основании ст.17 и ст.22 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать отдел социальной защиты населения <адрес> Управления социальной защиты населения <адрес> произвести в установленном законом порядке оформление документации для оплаты ФИО1 дополнительного оплачиваемого отпуска за 2009год продолжительностью 14 календарных дней за счет средств федерального бюджета в сумме 6879руб. 46 коп.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10-дневный срок со дня вынесения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда.
Председательствующий: Т.С. Максютенко