Дело № 2 – 2416/10.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
07 декабря 2010г. г. Брянск.
Бежицкий районы суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Масленниковой А.В.,
при секретаре Сафенковой Т.А.,
с участием истца Богданова Д.Д., представителя ответчика Солодовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Богданова Д.Д. к ГБУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района г. Брянска» о защите нарушенного права на получение государственных пособий на ребенка, полагающихся малоимущему одинокому отцу, о взыскании компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л :
Богданов Д.Д. 22.09.2010г. обратился в суд с вышеназванным иском к ГБУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района г. Брянска», в обоснование которого указал, что один воспитывает несовершеннолетнего сына Богданова И.Д., 14.11.1995 г. рождения, поскольку мать ребенка Богданова С.Е. лишена родительских прав решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 28.10.05г. В июле 2010г. истец обратился к ответчику по вопросу получения ежемесячного и единовременного в размере 1000 руб. детских государственных пособий, полагающихся малоимущему одинокому отцу. Однако в выплате данных пособий ответчик истцу необоснованно отказал, начислив минимальное ежемесячное пособие на ребенка в размере 200 руб.
Истец просил признать его одиноким отцом, а их с сыном Иваном семью малоимущей семьей, за нарушение их с сыном социальных прав взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.
В судебном заседании истец поддержал свои требования, дополнительно заявил, о том, что не получает алиментов на сына от бывшей супруги Богданова С.Е., которые были взысканы решением суда и по которым имеется задолженность. Об этом ответчику предоставлял справку из службы судебных приставов-исполнителей Бежицкого района г. Брянска, в связи с чем ответчик обязан был начислить ему ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере в 400 руб., однако незаконно не сделал этого.
Истец просил обязать ответчика произвести начисление указанного повышенного ежемесячного пособия.
Представитель ответчика иск не признала. Сообщила, что истец на основании Закона Брянской области от 20.02.08г. №12-З «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» с 01.09.03г. является получателе ежемесячного пособия на ребенка до достижения им возраста 16-(18) лет в размере 200 руб.. Согласно п.1 пп.1.3 Постановления администрации Брянской области №147 от 17.02.010г. «О внесении изменений в Постановление администрации области от 12.05.08г. №461№ «О порядке назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких отцов назначается на мужчин, не состоящих в браке, усыновивших и воспитавших их без матерей. Богданов Д.Д. к данной категории получателей не относится, т.к. его сын Богданова И.Д., 14.11.95 г. рождения, рожден в браке. При этом истец был женат на Богданова С.Е., являющейся матерью сына истца. После развода ребенок проживал периодически то с матерью, то с отцом. Вначале пособие было назначено матери ребенка, позднее получателем стал истец, поскольку Богданова С.Е. была лишена родительских прав. Ввиду указанных обстоятельств истец не является одиноким отцом.
Признание истца малоимущим уже совершено ответчиком, в противном случае истцу вообще не было бы назначено социальное пособие на ребенка.
Указанное истцом единовременное пособие в размере 1000 руб. в силу вышеназванных Законов полагается только многодетным семьям, истец к данной категории семей не относиться.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд не находит юридических оснований для удовлетворения иска.
В судебном заседании установлено, что истец является отцом Богданова И.Д., 14.11.1995г. рождения. Матерью ребенка является Богданова С.Е., которая решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 28.10.05г. была лишена родительских прав, ребенок оставлен на попечении отца Богданова Д.Д.
Решением мирового судьи Бежицкого судебного участка №5 г. Брянска от 10.07.08г. с Богданова С.Е. в пользу Богданов Д.Д. на содержание сына Ивана взысканы алименты в твердой денежной сумме ежемесячно в размере 20 минимальных размеров оплаты труда, подлежащие индексации, начиная с 18.02.08г. до совершеннолетия ребенка. Прекращено исполнительное производство о взыскании алиментов на ребенка в размере ? части на основании судебного приказа Бежицкого судебного участка №1г. Брянска от 16.08.01г., с Богданова С.Е. в пользу Богданов Д.Д. взыскана задолженность по этим алиментам за период с августа 2001г. по июнь 2008г. в размере 81340руб.
С 01.09.03г. истец является получателем ежемесячного государственного пособия на сына до достижения им возраста 16-(18) лет в размере 200 руб.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 19.05.95г. №81-ФЗ « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
В силу ч.2 ст. 36 Закона Брянской области от 20.02.2008г. №12-З «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области» гражданам, имеющим детей, настоящим Законом устанавливаются следующие виды пособий: единовременное пособие зарегистрированной многодетной семье при рождении ребенка; единовременное пособие на школьников из многодетной малообеспеченной семьи к началу учебного года; ежемесячное пособие на ребенка; дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка; дополнительное ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом.
Порядок назначения и выплаты указанных пособий устанавливается администрацией Брянской области.
Таким образом истец, воспитывающий одного ребенка, не имеет права на получение единовременного пособия на ребенка.
Согласно п. 21 Постановления администрации Брянской области от 12.05.08г. №461 «О порядке назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие на ребенка выплачивается в размере 200 руб.
Пункт 24 Постановления предусматривает, что ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере (на 100 процентов) на детей одиноких матерей, мужчин, не состоящих в браке, усыновивших и воспитывающих их без матери, назначается и выплачивается:
а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка (матери) или запись произведена в установленном порядке по указанию матери (отца). При вступлении в брак одинокой матери, мужчины, не состоящего в браке, усыновившего и воспитывающего ребенка без матери, за ней (ним) сохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на детей, родившихся (усыновленных) до вступления в брак;
б) при усыновлении ребенка женщиной (мужчиной), не состоящей( им) в браке, начиная с месяца, в котором она (он) записана(ан) в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери (отца);
в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери, мужчины, не состоящего в браке, усыновившего и воспитавшего ребенка без матери, на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери (отца), ее (его) болезни и по другим причинам).
В этой связи истец, родивший ребенка в браке, при том, что в свидетельстве о рождении ребенка имеется запись о его матери Богданова С.Е., не подпадает под указанный пункт получателей ежемесячного пособия в повышенном размере.
Согласно п. 27 Постановления ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:
а) розыска их органами внутренних дел на основании постановлений судов и следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления;
б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере, в период отбывания наказания в исправительно-трудовых учреждениях (исправительно-трудовых колониях, тюрьмах, воспитательно-трудовых колониях);
в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;
г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда;
д) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик СССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения постановлений судов.
Из сообщения судебного пристава – исполнителя Бежицкого районного отдела УФССП по Брянской области от 23.11.010г. следует, что Богданова С.Е. алименты по решению суда на содержание сына Ивана Богданов Д.Д. выплачивает периодически, в связи с чем за уклонение от уплаты алиментов приговором мирового судьи Бежицкого судебного участка №5 г. Брянска от 18.03.010г. осуждена по ч.1 ст. 157 УК РФ к 9 месяцам исправительных работ условно с испытательным сроком на 9 месяцев. В ходе проведения исполнительных действия по взысканию алиментов и задолженности по ним имущество, подлежащее описи и аресту, у Богданова С.Е. не обнаружено, о чем составлен акт от 13.02.09г. На учете в ЦЗН Богданова С.Е. не состоит, счетов в банке не имеет, получателем пенсии не является, автотранспортные средства на ее имя не зарегистрированы, в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрированной не значится. Из объяснений Богданова С.Е. следует, что она официально не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками.
Таким образом, причиной невыплаты Богданова С.Е. алиментов на ребенка, взысканных в пользу Богданов Д.Д., являются иные обстоятельства, нежели указаны в п. 27 Постановления. В этой связи один лишь факт уклонения Богданова С.Е. от выплаты алиментов не может служить юридическим основанием для получения Богданов Д.Д. ежемесячного государственного пособия на ребенка в повышенном размере.
При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Отказать в удовлетворении иска Богданов Д.Д. к ГБУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района г. Брянска» о защите нарушенного права на получение государственных пособий на ребенка, полагающихся малоимущему одинокому отцу, о взыскании компенсации морального вреда.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Судья Масленникова А.В.