Дело № 2- 2648 /10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Брянск 15 декабря 2010г.
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:председательствующего судьи Бобылевой Л.Н.
при секретаре Шкляровой Е.Н.
с участием представителей истца Пундиковой 2, адвоката Кизеевой Т.В.
представителя ответчика Березовской Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пундиковой 1 к Бежицкой районной администрации г. Брянска о признании незаконным распоряжения администрации об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий
УСТАНОВИЛ:
Распоряжением Бежицкой районной администрации г.Брянска от № 384-р от 26.10.2010г. Пундиковой 1 ( ветерану- участнику Великой Отечественной войны), зарегистрированной по адресу: <адрес>, отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что предоставленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ( п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ).
Пундикова 1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, ссылаясь на то, что она проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности ее внуку. Членом его семьи она не является. В собственности или по договору найма она жилого помещения не имеет, в связи с чем отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении нарушает ее право в получении жилого помещения. Просит признать незаконным распоряжение Бежицкой районной администрации города Брянска от 26 октября 2010 г. № 384-р в части отказа в постановке ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещений и обязать Бежицкую районную администрацию города Брянска поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях как ветерана-участника Великой Отечественной войны.
В судебном заседании представители истца уточнили способ защиты нарушенного права, просят рассматривать заявленные требования в порядке искового производства, пояснив, что ранее истица одна проживала в г. Карачеве Брянской области. Из-за отдаленности ее проживания было решено продать принадлежащую ей квартиру в г. Карачеве и купить жилое помещение в г. Брянске. По договору купли-продажи от 15.05.2003г. была продана принадлежащая ей квартира за 180000 руб., но в г. Брянске квартиру для нее приобрести не смогли из-за значительной разницы в стоимости жилья. В связи с чем она стала проживать в <адрес>, принадлежащей на праве собственности ее сыну, невестке и внуку, что истицу не устраивало, так как она согласилась на переезд в г. Брянск с условием приобретения для нее отдельной квартиры. Все это время они совместное хозяйство не вели, кроме того по договору дарения от 06.04.2009г. собственником квартиры стал внук истицы. Поскольку истица не является членом семьи собственника жилого помещения просят признать незаконным отказ в постановке ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Представитель Бежицкой районной администрации г. Брянска Березовская Н.И. иск не признала, пояснив, что Пундиковой 1 отказано в постановке на учет, так как согласно документам она проживает в качестве члена семьи в <адрес> общей площадью 63.1 кв.м., в квартире зарегистрированы три человека, соответственно на каждого приходится свыше учетной нормы площади жилого помещения, установленной на территории г.Брянска.
Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.
Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны реализуется в рамках Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указа Президента Российской Федерации от 07.05.08 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг», в соответствии с которыми граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом ( п. 4 и п. 5 ст. 50 ЖК РФ).
Согласно постановлению Брянской городской администрации от 25 мая 2005г. №1824-п учетная норма жилого помещения на территории г. Брянска установлена в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
Из материалов дела следует, что Пундикова 1 является ветераном - участником Великой Отечественной войны. Она зарегистрирована и проживает в трехкомнатной <адрес> общей площадью 63.1 кв.м. В указанной квартире зарегистрированы сын истицы П.О. и внук П.А.
С учетом изложенного истица обеспечена учетной нормой жилого помещения, установленной на территории г.Брянска.
Пундикова 1, оспаривая распоряжение администрации, ссылается на то, что не является членом семьи собственника квартиры, в связи с чем не имеется оснований учитывать площадь данного жилого помещения.
Указанные доводы суд считает несостоятельными по следующим основаниям:
Согласно ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Из материалов дела следует, что Пундикова 1 переехала в г. Брянск к сыну П.О. в июле 2003 г. из г. Карачева Брянской области, где имела в собственности двухкомнатную квартиру, которую она продала по договору купли-продажи от 15.05.2003г.
08.07.2003г. она была зарегистрирована и вселена в трехкомнатную <адрес>, собственниками которой в порядке приватизации являлись ее сын, внук и невестка Пундикова2
Из поквартирной карточки следует, что она была зарегистрирована как мать П.О.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей П.О., П.А. показали, что истица была зарегистрирована как родственница с согласия всех собственников квартиры и проживает в их семье, она занимает изолированную комнату площадью 10.1 кв.м.
При указанных обстоятельствах суд считает, что Пундикова 1 была вселена в квартиру как член семьи собственников жилого помещения и соответственно приобрела право пользования жилым помещением.
Принадлежность квартиры в настоящее время только П.А. на основании договора дарения от 06.04.2009г. не лишает истицу права пользования квартирой, так как на момент ее вселения ему принадлежало право общей собственности на данную квартиру, и он не возражал против ее проживания. Суд считает, что переход права собственности ему в целом на всю квартиру не влечет прекращения права пользования жилым помещением Пундиковой 1
Доказательств вселения истицы и ее проживания в указанную квартиры ни как члена семьи собственников, а по иным основаниям, например, по договору найма или по договору безвозмездного пользования не имеется.
Представители Пундиковой 1 в обоснование доводов, что она не является членом семьи собственника жилого помещения, ссылаются на то, что с момента ее вселения и по настоящее время не ведут с ней совместного хозяйства.
Суд считает данные доводы несостоятельными, так как из показаний П.О. следует, что с матери деньги за оплату жилья и коммунальные услуги они не берут. Из показаний Пундиковой 2 следует, что приобретают продукты питания для истицы за ее денежные средства, но иногда она питается с ними.
Кроме того, ведение общего хозяйства является условием для признании членом семьи других родственников. В данном случае Пундиковай приобрела право пользования жилым помещением как лицо, относящееся к членам семьи в силу законодательных норм ( ст. 31 ЖК РФ).
При указанных обстоятельствах суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Пундиковой 1 о признании незаконным распоряжения Бежицкой районной администрации города Брянска от 26 октября 2010г. № 384-р об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и постановке на учет отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение 10 дней.
Председательствующий по делу, судья
Бежицкого районного суда г. Брянска Бобылева Л.Н.