Дело № 2 – 155/11.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Брянск. 21 января 2011г.
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Масленниковой А.В.
при секретаре Сафенковой Т.А.,
с участием представителя истца Блашникова М.Д., представителя ответчика Березовской Н.И., третьего лица Блашниковой Н.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Блашниковой Е.П. к Бежицкой районной администрации г. Брянска о признании незаконным распоряжения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях,
у с т а н о в и л :
Блашникову Е.П., 1922 года рождения, обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого изложила, что, являясь вдовой ветерана Великой Отечественной войны, не имея своего жилья и проживая по найму в однокомнатной <адрес> <адрес> <адрес> у дочери Блашникова Н.Д., в августе 2010 года обратилась в администрацию Бежицкого района г. Брянска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с Указом Президента РФ №714 от 07.05.08г.
Однако распоряжением от 14.09.2010. №308-р ответчик незаконно отказал ей в постановке на жилищный учет в связи с тем, что не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок (п.3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ).
Истица просила суд признать указанное распоряжение незаконным и обязать ответчика поставить ее на жилищный учет.
В судебном заседании истица отсутствовала, ее представитель иск поддержал.
Представитель ответчика иск не признала.
Третье лицо Блашникова Н.Д. иск поддержала, подтвердила изложенные в иске обстоятельства.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Распоряжением Бежицкой районной администрации г. Брянска от 14.09.2010. №308-р Блашникову Е.П., вдове УОВ, зарегистрированной в <адрес>, <адрес>, общей площадью 39.9 кв.м. на 2 человека по договору найма №6-4/106 от 04.06.2010, отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок (п.3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ).
В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно ст. 54 ч.1 п.3 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный ст. 53 настоящего Кодекса срок.
Как пояснил представитель ответчика, действиями, совершенными истицей с намерением состоять на жилищном учете, являются действия по заключению указанного договора найма жилого помещения.
Судом установлено, что Блашникову Е.П. ранее проживала в <адрес>, являясь его собственницей после смерти супруга Блашникова Д.С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 07.06.2006г.
26.06.08г. Блашникову Е.П. обратилась к Главе <адрес> с заявлением об отказе от своего права собственности на данное недвижимое имущество в связи с получением за него денежной компенсации вследствие катастрофы на ЧАЭС. Из выписки из ЕГРП от 19.08.2010г. № следует, что указанный дом является собственностью муниципального образования «Городской округ <адрес>».
Как пояснил представитель истицы, такая компенсация была получена истицей в апреле-начале мая 2008 года. Решение об отказе от своих прав на дом истица приняла ввиду невозможности дальнейшего проживания в доме одной из-за ухудшившегося состояния здоровья. В этой связи истица переехала в г. Брянск к дочери Блашникова Н.Д.
Из поквартирной карты видно, что истица уже с 22.04.2008г. зарегистрирована в <адрес>.<адрес> <адрес>, общей площадью 38.9 кв.м., принадлежащей Блашникова Н.Д. на основании договора на передачу в собственность от 31.08.1999 года.
Суду ввиду необходимости соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела документально не удалось установить точную дату получения компенсации истицей за дом, размер этой компенсации, поскольку из сообщения ОВД по <адрес> и Клинцовскому муниципальному району от 28.12.2010г. № 29/32203 следует, что вся документация по получению компенсаций за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС находится в материалах уголовного дела, возбужденного в отношении должностных лиц Управления по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, уголовное дело находится в Следственной Части при Главном Управлении МВД России по Центральному Федеральному округу в г. Воронеже.
Представитель истицы размер компенсации суду не назвал, сообщив, что данные денежные средства ввиду их незначительности из-за ветхости дома истица потратила на свой переезд в г. Брянск и другие не связанные с приобретением нового жилья нужды.
В силу пункта 1 части 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
Как пояснили представитель истицы и третье лицо Блашникова Н.Д., истица с апреля 2008г. была вселена в принадлежащую Блашникова Н.Д. однокомнатную <адрес> качестве члена ее семьи. Впоследствии ими обоюдно было решено об изменении такого характера проживания истицы в квартире на отношения по найму жилого помещения. Причиной таковому явилось вселение в квартиру Блашникова Н.Д. ее гражданского супруга. С этого времени истица и Блашникова Н.Д. членами одной семьи не являются, общего хозяйства не ведут, истица производит Блашникова Н.Д. ежемесячно оплату за наем жилого помещения и за коммунальные услуги.
В силу имеющегося в деле договора найма от 31.05.010г., который зарегистрирован в ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» 04.06.2010г. под №6-4/106, Блашникова Н.Д. с 01.06.2010г. на 60 месяцев сдает в наем квартиру Блашникову Е.П. с оплатой 500 руб. в месяц.
Согласно ст. 1 ч.2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст. 30 ч.2 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Таким образом договорные отношения Блашникову Е.П. и Н.Д. по найму жилого помещения не противоречат действующему законодательству.
Условия договора найма, названный представителем истицы и 3-м лицом характер взаимоотношений Блашникову Е.П. и Н.Д., которые представителем ответчика не оспаривались, указывают на отсутствие у истицы предусмотренных ст. 31 ч.2 ЖК РФ прав на квартиру, в которой она проживает, равных с собственником этого жилого помещения, поскольку истица с 01.06.2010 года не является членом семьи собственника, проживает в квартире на условиях ее найма.
Поскольку названные договорные отношения Блашникову Е.П. и Н.Д. сами по себе не свидетельствуют о вступлении в эти отношения только лишь с целью приобретения истицей права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, ответчик доказательств такой цели договорных отношениях суду не предоставил, а суд их не добыл, у суда не имеется правовых оснований считать наем жилого помещения истицей способом осуществления установленных ст. 53 ЖК РФ намерений.
Учитывая, что истица в собственности или на условиях социального найма жилья не имеет, истица в силу ст. 51 ЖК РФ нуждается в предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма.
При таких обстоятельствах ответчик незаконно отказал истице в постановке на жилищный учет и обязан произвести такую постановку.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение Бежицкой районной администрации г. Брянска №308-р от 14.09.2010 года об отказе Блашникову Е.П. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
Обязать Бежицкую районную администрацию г. Брянска поставить Блашникову Е.П. на этот жилищный учет.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение 10 дней.
Судья Масленникова А.В.