Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ город Брянск
Бежицкий районный суд г.Брянска
в составе председательствующего судьи Галкиной З.Я.
при секретаре Литвиновой Т.А.
с участием истца Брагиной С.В.
представителя ответчика Аноховой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брагиной С.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Брагина С.В. обратилась в суд с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что стаж ее медицинской деятельности составил к моменту обращения 30 лет, однако в назначении пенсии ей было необоснованно отказано, так как в стаж лечебной деятельности не включены следующие периоды работы:
в должности заведующей медицинским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 мес.02 дн.),
в должности медицинской сестры амбулаторно-поликлинического объединения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 мес. 19 дн.);
а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес.00 дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес. 01 день), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 01дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01мес.01 дн.).
Не согласившись с отказом, просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж ее лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец поддержала иск, пояснив, что в период работы заведующей здравпунктом она осуществляла лечебную деятельность, оказывала первичную медицинскую помощь учащимся, делала профилактические прививки, осуществляла контроль за качеством питания, занималась санпросветработой.
Представитель ответчика Анохова Е.В. иск не признала, пояснив, что комиссия по назначению пенсии исключила из специального стажа спорные периоды на основании установленных Правил исчисления стажа, период работы в АПО № не засчитан, так как I" наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, период работы заведующей медпунктом не засчитан, поскольку наименование должности не соответствует Списку должностей и учреждений, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в стаж, поскольку Правила исчисления стажа не предусматривают эти периоды.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции Федерального закона № 319 ФЗ от 30.12.2008 г. лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, пенсия назначается независимо от их возраста.
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что период работы истца в должности заведующей медицинским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 мес.02 дн.) не может быть засчитан в специальный стаж, в связи с тем, что не подтверждается занятость Брагиной С.В. в должности, относящейся к должностям врачей-специалистов или среднего медицинского персонала.
В суде установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Брянской горбольнице № Брагина С.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заведующей медпунктом ГПТУ №. В этой должности истец проработала по ДД.ММ.ГГГГ.
В Списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", предусмотрена должность «заведующий медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер)».
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В период работы Брагиной С.В. в указанной должности непосредственно действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
В п. 3 Положения указано, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения засчитывается работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования в учреждениях, органах и организациях здравоохранения.
В соответствии с пунктом 4 Положения время такой работы в стаж работы засчитывается при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Кроме того, осуществление Брагиной С.В. в должности заведующей медпунктом лечебно-профилактической работы подтверждается справкой МУЗ «Городская больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ и функциональными обязанностями заведующего медицинским пунктом.
Из функциональных обязанностей заведующего медицинским пунктом, утвержденных главным врачом МУЗ «ГП №», на должность заведующего назначается лицо со средним медицинским образованием.
Согласно диплому Брагина СВ. в 1980 г. окончила Рославльское медицинское училище по специальности «фельдшер». Таким образом, назначение истца на эту должность соответствовало полученной ею квалификации.
В обязанностях заведующего медицинским пунктом предусмотрено: оказание первой доврачебной помощи при травмах, отравлениях, внезапных заболеваниях, проведение медицинских процедур, ведение амбулаторного приема больных, проведение профилактических прививок, осуществление текущего санитарного надзора, проведение санпросветработы. При таких обстоятельствах период работы истца в должности заведующей медицинским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 мес.02 дн.) подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
Необоснованно, по мнению суда, отказано комиссией УПФ засчитать в специальный стаж истца и период ее работы в должности медицинской сестры АПО № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 мес. 19 дн.) из-за несоответствия наименования лечебного учреждения «амбулаторно-поликлиническое объединение №» Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Наименование учреждения здравоохранения «амбулаторно-поликлиническое объединение» объединяет наименования двух видов учреждений здравоохранения «амбулатория» и «поликлиника», каждое из которых предусмотрены в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781.
Согласно Уставу АПО №, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Брянска, задачами учреждения являлось проведение комплекса лечебных амбулаторно-поликлинических и медицинских мероприятий взрослому населению на закрепленной территории. ДД.ММ.ГГГГ учреждение было переименовано в МУЗ Городская поликлиника №.
Учитывая, что определяющим фактором для пенсионного обеспечения является характер профессиональной деятельности, который у Братиной С.В. в данном учреждении оставался неизменным (медсестра), суд считает, что спорный период работы необходимо засчитать истцу в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.
Подлежат включению в стаж лечебной деятельности истца и периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес.00 дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес. 01 день), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 01 дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01мес.01 дн.), поскольку в указанные периоды она продолжала состоять в трудовых отношениях с организацией, направившей ее на курсы повышения квалификации, за ней сохранялось место работы и средний заработок.
С учетом спорных периодов специальный стаж Брагиной С.В. на день обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил 30 лет, поэтому она согласно подпункту 20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в редакции Федерального закона № 319 ФЗ от 30.12.2008 г. приобрела право на пенсию по старости независимо от возраста, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, не менее 30 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, Федеральным Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать право Брагиной С.В. на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением ею не менее 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска засчитать в стаж лечебной и иной деятельности Брагиной С.В. по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды ее работы:
в должности заведующей медицинским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 мес.02 дн.),
в должности медицинской сестры амбулаторно-поликлинического объединения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 мес. 19 дн.);
а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес.00 дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес. 01 день), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 01дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01мес.01 дн.).
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд в течение десяти дней.
Судья Бежицкого районного
суда г.Брянска З.Я.Галкина