Дело № 2- 55 /11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Брянск 2 февраля 2011г.
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:председательствующего судьи Бобылевой Л.Н.
при секретаре Шкляровой Е.Н.
с участием представителя истицы Боярченковой 1
представителя ответчика Березовской Н.И.,
третьих лиц на стороне истицы Боярченковой 2, Боярченковой 3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жмакиной к Бежицкой районной администрации г. Брянска о признании незаконным распоряжения администрации об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет
УСТАНОВИЛ:
Распоряжением Бежицкой районной администрации г.Брянска от 01.06.2010г. № 184-р Жмакиной ( ветерану Великой Отечественной войны), зарегистрированной по адресу: <адрес>, отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что предоставленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ( п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ).
По обращению Жмакиной заместителем главы Бежицкой районной администрации г. Брянска 12.11.2010г. дан ответ за № 754- Жм, содержащий разъяснение по отказу в постановке ей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Жмакина обратилась в суд с иском к Бежицкой районной администрации г. Брянска о признании незаконным отказа районной администрации г. Брянска от 12.11.2010 г. №754-Жм в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании Бежицкой районной администрации поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что она со своей семьей (всего 4 человека) проживает в двухкомнатной малогабаритной квартире, общей площадью 42,5 кв.м., однако 01.06.2010 г. распоряжением Бежицкой районной администрации №184-р ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В ноябре 2010 г. она повторно обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Решением заместителя главы Бежицкой районной администрации 12.11.2010 г. ей снова было отказано в постановке на учет по надуманным основаниям, ввиду якобы непредоставления всех необходимых документов. Считает данный отказ незаконным, нарушающим ее права, так как она с членами своей семьи должны проживать в жилом помещении, общей площадью не менее 56 кв.м.
В судебном заседании представитель истицы Боярченкова 1 уточнила заявленные требования, просит признать незаконным распоряжение Бежицкой районной администрации г.Брянска от 01.06.2010г. № 184-р об отказе в постановке на учет Жмакиной в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить ее на учет. Уточненные исковые требования поддержала, пояснив, что <адрес> принадлежит на праве собственности в равных долях ей и ее сестре Боярченково1 3 В указанной квартире также зарегистрированы их мать Боярченкова 2 и бабушка Жмакина Кроме них в квартире проживают сожители ее и сестры. Она, сестра и мать ведут раздельное хозяйство. Истица ведет хозяйство с Боярченковой 3, которая осуществляет уход за ней, в связи с чем полагает, что при определении нуждаемости истицы в жилом помещении следует исходить из площади, приходящейся на долю Боярченковой 3 и лиц, относящихся к членам ее семьи.
Представитель Бежицкой районной администрации г. Брянска Березовская Н.И. иск не признала, пояснив, что Жмакиной отказано в постановке на учет, так как согласно документам она проживает в качестве члена семьи в <адрес> общей площадью 42.5 кв.м. При этом дочери истицы Боярченкова2, зарегистрированной в указанной квартире, принадлежит на праве собственности <адрес> общей площадью 44.9 кв.м., соответственно на каждого члена семьи приходится свыше учетной нормы площади жилого помещения, установленной на территории г.Брянска.
Привлеченные к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц Боярченкова2 , Боярченкова 3 иск поддержали.
Боярченкова 2 пояснила, что ей на праве собственности принадлежит <адрес>, полагает необоснованным учитывать данную квартиру при определении нуждаемости ее матери в жилом помещении, так как она с матерью совместное хозяйство не ведут и членами семьи не являются. Кроме того, в принадлежащей ей квартире с декабря 2010г. зарегистрированы сожители ее дочерей, а также племянница ее мужа.
Боярченкова 3 иск поддержала, пояснив, что она осуществляет уход за истицей, и они ведут совместное хозяйство. С учетом количества лиц, проживающих в квартире, Жмакина нуждается в жилом помещении.
Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.
Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны реализуется в рамках Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указа Президента Российской Федерации от 07.05.08 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», в соответствии с которыми граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом ( п. 4 и п. 5 ст. 50 ЖК РФ).
Согласно постановлению Брянской городской администрации от 25 мая 2005г. №1824-п учетная норма жилого помещения на территории г. Брянска установлена в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
Из материалов дела следует, что Жмакина является ветераном - участником Великой Отечественной войны. Она зарегистрирована и проживает в двухкомнатной <адрес> общей площадью 42.5 кв.м., принадлежащей на праве собственности ее внучкам Боярченковой 1 и Боярченковой 3 на основании договора купли-продажи от 14.04.1998г. В квартире также зарегистрирована и проживает дочь истицы Боярченкова 2
Боярченкова 2 на основании договора участия в долевом строительстве от 05.05.2009г. принадлежит на праве собственности <адрес> общей площадью 44.9 кв.м. Данная квартира приобретена ею в период брака, с согласия мужа Боярченкова, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав собственности 32-АГ 682202 от 05.04.2010г. и нотариально оформленным согласием Боярченкова на покупку квартиры, из которого следует, что Боярченков зарегистрирован в Московской области.
Согласно учетному делу, представленному представителем ответчика, Жмакина обратилась в Бежицкую районную администрацию г. Брянска 05.05.2010г. с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставив документы о составе семьи 4 человека.
Распоряжением Бежицкой районной администрации г.Брянска от 01.06.2010г. № 184-р Жмакиной отказано в постановке на учет в связи с тем, что она обеспечена учетной нормой жилого помещения, установленной на территории г.Брянска.
Представитель истицы, оспаривая распоряжение администрации, ссылается на то, что оснований учитывать площадь квартиры, принадлежащей дочери истицы не имеется оснований, так как они не являются членами семьи.
Указанные доводы суд считает несостоятельными по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Таким образом, лица, зарегистрированные в <адрес> являются членами семьи.
В соответствии с ч.2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
При указанных обстоятельствах доводы представителя истицы, третьих лиц на стороне истицы о незаконности при определении нуждаемости Жмакиной в жилом помещении учитывать площадь квартиры, принадлежащей Боярченковой 2, суд находит необоснованными и считает, что оснований для отмены распоряжения Бежицкой районной администрации не имеется.
Доводы представителя истицы о том, что в <адрес> зарегистрированы Францев, Горжиенко в качестве зятьев Боярченковой 2 и Майорова, являющаяся племянницей Боярченкова, в связи с чем Жмакина в настоящее время может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, суд принять не может, так как согласно поквартирной карточке указанные лица зарегистрированы 9 и 10 декабря 2010г., то есть после принятия оспариваемого распоряжения администрации, а также обращения Жмакиной к главе Бежицкой районной администрации и рассмотрения данного обращения 12. 11.2010г., соответственно указанные обстоятельства не рассматривались ответчиком и не могут служить основанием для отмены распоряжения администрации.
В соответствии же со ст. 52 ЖК РФ вопросы принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях относятся к компетенции органа местного самоуправления.
При указанных обстоятельствах суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Жмакиной о признании незаконным распоряжения Бежицкой районной администрации города Брянска от 01 июня 2010г. № 184-р об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и постановке на учет отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение 10 дней.
Председательствующий по делу, судья
Бежицкого районного суда г. Брянска Бобылева Л.Н.