2-877\2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 апреля 2011 года г. Брянск
Бежицкий районный суд г. Брянска, в составе председательствующего судьи Киселевой В.П., с участием истца Фроловой Ирины Ивановны, ее представителя по доверенности Евсютина Сергея Викторовича, ответчика - представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска по доверенности – Аноховой Елены Владимировны, при секретаре Дюкиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой Ирины Ивановны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности
У С Т А Н О В И Л :
Фролова И.И. работает учителем в <данные изъяты> г. Брянска, 08.06.2010 года она обратилась в пенсионный фонд Бежицкого района г. Брянска за назначением пенсии, однако ей было отказано.
Пенсионный фонд включил в стаж для назначения пенсии всего 9 лет, 6 мес. 3 дня, в стаж работы не включены периоды :
с 26. 04. 1982 года по 3.12.1984 год ( 2 года 7 мес. 8 дней ) в должности преподавателя игры на аккордеоне во Дворце культуры <данные изъяты> «, так как наименование учреждения не предусмотрено действующим Списком. В указанный период работы, она осуществляла занятия в детской музыкальной студии, что относится к внешкольным учреждениям дополнительного образования,
с 4.12.1984 года по 5.11.1987 годы ( 2 года 11 мес. 2 дня ) в должности старшей пионервожатой <данные изъяты>, так как должность не предусмотрена действующим Списком …,
с 16.09.1988 года по 17.08.1998 год ( 9 лет 11 мес. 2 дня ) в должности преподавателя и концертмейстера в ДМШ отдела культуры <данные изъяты>, так как не определено наименование учреждения, нет доказательств, что осуществляла работу по должности преподавателя на ставку рабочего времени,
с 13.11.2000 года по 30.11.2000 год ( 18 дней ), с 14.11.2005 года по 26.11.2005 года ( 13 дней ), с 16.01.2006 года по 21.01.2006 год ( 6 дней ), с 30.10.2006 года по 03.11.2006 год ( 4 дня ), так как не предусмотрено действующим законодательством включение периодов в стаж для назначения пенсии.
В суде Фролова И.И. просит включить оспариваемые периоды в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку в указанное время ее деятельность связана с педагогической работой с детьми, направление на курсы повышения квалификации является обязательным условием ее работы.
В суде представитель истца Евсютин С.В. требования поддержал, считает, что истцом достаточно представлено доказательств для включения оспариваемых периодов в стаж для назначения пенсии. Все указанные периоды работы истца связаны с осуществлением педагогической деятельности.
Представитель ответчика – Анохова Е.В. в суде считает требования истца не обоснованными. Однако, доказательства, представленные истцом в суд, она не оспаривает.
Считает, что период с 26. 04. 1982 года по 3.12.1984 год ( 2 года 7 мес. 8 дней ) в должности преподавателя игры на аккордеоне во <данные изъяты> « не подлежит включению в стаж, так как не предусмотрено наименование учреждения действующим Списком, нет доказательств, что детская студия является самостоятельным учреждением.
Период с 4.12.1984 года по 5.11.1987 годы ( 2 года 11 мес. 2 дня ) в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> в настоящем судебном заседании она не оспаривает, полагает необходимым включить его в стаж работы, поскольку этот период по ранее действующему законодательству включался в стаж для назначения пенсии.
Период с 6.09.1988 года по 17.08.1998 год ( 9 лет 11 мес. 2 дня ) в должности преподавателя и концертмейстера в ДМШ отдела культуры <данные изъяты> необходимо исключить, так как не определено наименование учреждения. Нет доказательств, что осуществляла работу по должности преподавателя на ставку рабочего времени. Не доказано - кем конкретно работала истец, в какой в должности : преподавателя или концертмейстера.
Курсы повышения квалификации не подлежат включению в стаж, так как противоречит Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Досрочные пенсии педагогическим работникам назначаются в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « от 17.12. 2001 года №173 ФЗ, вступившим в действие с 1.01.2002 года, а так же Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10, п.1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ «, Правилами …, утвержденными, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, при наличии педагогического стажа 25 лет.
Как установлено истец обратилась в пенсионный фонд Бежицкого района г. Брянска за назначением пенсии 8.06.2010 года, зачтено в стаж всего 9 лет 6 мес. 3 дня.
Период работы истца с 26. 04. 1982 года по 3.12.1984 год ( 2 года 7 мес. 8 дней ) в должности преподавателя игры на аккордеоне во <данные изъяты> « подлежит включению в стаж для назначения пенсии.
В суд истцом представлена справка <данные изъяты> государственного архива от 9.12.2010 года ( л.д. 13 ) из которой следует, что она в указанный период работала в музыкальной студии.
Согласно справки национального архива Латвии « О структурной единице « указано, что в документах Дворца культуры химиков <данные изъяты> « в книге приказов по личному составу и основной деятельности за 1982 -1984 годы есть сведения, что существовала детская музыкально – хоровая студия.
В суде установлено, что в детской студии истец работала на должности преподавателя.
Согласно Постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 « Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет « указаны - внешкольные учреждения.
Приказом Государственного Комитета СССР по народному образованию от 23 апреля 1990 года № 280 Утвержден примерный перечень внешкольных учреждений и примерное положение о внешкольном учреждении.
Данный перечень разработан, в том числе, при участии Министерства народного образования с целью создания условий полноценного использования свободного времени и досуга учащихся, развития их интересов.
Согласно Положения о кружках ( студиях ) утв. Секретариатом Всесоюзного Центрального Совета Профсоюзов от 11 сентября 1987 года № 25-15 п.2.4 указано, что в детских кружках – стадиях занятия проводятся в соответствии с типовыми планами и программами, утвержденными Министерством просвещения СССР для внешкольных учреждений, п.5.1 предусмотрены планы учебно – воспитательной работы кружков ( студий ).
Согласно инструкции от 17 марта 1983 года № 37 « По применению положения о порядке создания реорганизации и ликвидации предприятий, обьединений, организаций и учреждений « п. л.» организуются внешкольные учреждения по номенклатуре, утвержденной Министерством просвещения СССР, в соответствии с « п. м » организуются внешкольные учреждения, не предусмотренные указанным пунктом так же по согласованию с Министерством просвещения СССР.
В суде установлено, что в указанное время истец осуществляла педагогическую деятельность, связанную с образовательным процессом. Цели и задачи созданной студии на предприятии созданы для полноценного развития подрастающего поколения.
Из вышеназванных положений и инструкций видно, что студии, образованные на предприятии и учреждении были согласованы с Министерством просвещения СССР, что относит их к учреждениям, работа в которых подлежит включению в стаж для исчисления пенсии в льготных размерах педагогическим работникам.
Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела и с учетом позиции Верховного Суда РФ, высказанной в п. 9 Пленума ВС РФ в Постановлении N 25 от 20. 12.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", о том, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал), суд полагает, что в спорный период времени истец, работая преподавателем игры на аккордеоне по работе с детьми, осуществляла педагогическую деятельность.
Должность, которую истец занимала в данный период именована в действующем Списке. ., который дает право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Период работы с 4.12.1984 года по 5.11.1987 годы ( 2 года 11 мес. 2 дня ) в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> в суде ответчиком не оспаривается. Суд считает, что данный период подлежит зачислению в стаж для назначения пенсии, так как в этот период, истец осуществляла педагогическую деятельность.
Период с 16.09.1988 года по 17.08.1998 год ( 9 лет 11 мес. 2 дня ) в должности преподавателя и концертмейстера в ДМШ отдела культуры <данные изъяты> суд считает так же возможным зачесть в стаж работу в должности преподавателя.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ" О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Как видно, период работы истца в должности преподавателя имел место до 1.09.2000 года.
Согласно выписки из приказа № 53-к от ДД.ММ.ГГГГ Фролова И.И. принята переводом в детскую музыкальную школу № от 16.09.1988 года.
Таким образом, «ДМШ « указанное в трудовой книжке именуется как «Детская музыкальная школа № «.
Подлежат включению в стаж для назначения пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с 13.11.2000 года по 30.11.2000 год ( 18 дней ), с 14.11.2005 года по 26.11.2005 года ( 13 дней ), с 16.01.2006 года по 21.01.2006 год ( 6 дней ), с 30.10.2006 года по 03.11.2006 год ( 4 дня ). В данный период истец работала в средней школе г. Брянска, направлена на курсы повышения квалификации на основании приказа работодателя, за ней сохранялся средний заработок, что подтверждается представленными в суд приказами.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Как видно из материалов дела, истец, согласно приказа работодателя была направлена на курсы повышения квалификации.
Кроме того, для должности, которую занимает истец, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В силу ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии ) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией ( частью трудовой пенсии ) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
За назначением пенсии Фролова И.И. обратилась 08.06.2010 года. На дату обращения, ответчиком зачтено 9 лет, 6 месяцев, 3 дня. С учетом включаемых судом спорных периодов, стаж составляет более 25 лет. В связи с чем, суд считает необходимым признать за Фроловой Ириной Ивановной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « от 17.12. 2001 года № 173 ФЗ с момента обращения в пенсионные органы – с 8 июня 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Фроловой Ирины Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение ) в Бежицком районе городского округа города Брянска – удовлетворить.
Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды :
с 26. 04. 1982 года по 3.12.1984 год ( 2 года 7 мес. 8 дней ) в должности преподавателя игры на аккордеоне во Дворце культуры <данные изъяты> «, с 4.12.1984 года по 5.11.1987 годы ( 2 года 11 мес. 2 дня ) в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> РОНО,
с 16.09.1988 года по 17.08.1998 год ( 9 лет 11 мес. 2 дня ) в должности преподавателя в ДМШ отдела культуры <данные изъяты>
с 13.11.2000 года по 30.11.2000 год ( 18 дней ), с 14.11.2005 года по 26.11.2005 года ( 13 дней ), с 16.01.2006 года по 21.01.2006 год ( 6 дней ), с 30.10.2006 года по 03.11.2006 год ( 4 дня ) - нахождение на курсах повышения квалификации.
Признать за Фроловой Ириной Ивановной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « от 17.12. 2001 года № 173 ФЗ с момента обращения в пенсионные органы – с 8 июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд, через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение 10 дней.
Председательствующий судья В.П. Киселева