Дело № 2-502/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 февраля 2011 года Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Ведерникова Н.Д.
при секретаре Качуриной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Грибановой Л.Н. к ФГУ « Главное бюро медико-социальной экспертизы по Брянской области» об обязании изменения формулировки группы инвалидности и причин инвалидности с общего заболевания на формулировку – военная травма, инвалидность с детства вследствие ранения, связанного с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов,
У С Т А Н О В И Л:
Грибанова Л.Н. обратилась в суд с настоящим заявлением, ссылаясь, что в ДД.ММ.ГГГГ, проживая на оккупированной территории в <адрес>, она получила осколочно-пулевое ранение в правую руку и левую ногу в ходе перестрелки между немецко-фашистскими захватчиками и партизанами в указанном поселке.
В результате стала инвалидом, так как частично утратила трудоспособность правой руки, которая еще более усугубилась с достижением преклонного возраста. Получить инвалидность по ранению не могла, так как с детства об этом не побеспокоились родители, а позже не могла найти документы о своём ранении и лечении в <адрес>.
Факт получения ею ранения в период Великой Отечественной войны установлен решением Бежицкого районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ
Но когда она обратилась в филиал бюро № ГБ «МСЭ» по Брянской области» с заявлением о переосвидетельствовании на предмет установления группы инвалидности, связанной с ранением в период Великой Отечественной войны, то комиссия установила ей Ш группу инвалидности по общему заболеванию, с чем она не согласна.
На момент освидетельствования у неё было выявлено не только общее заболевание, но и нарушение статодинамической функции правой руки, которая ограничивает возможность к самообслуживанию, и это давало членам МСЭ право признать её инвалидом по ранению, полученному в период Великой Отечественной войны.
ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Брянской области» с заявлением Грибановой Л.Н. не согласно, представило суду письменный отзыв на её заявление, в котором указывает, что Федеральное государственное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Брянской области» (далее – ФГУ «ГБ МСЭ по Брянской области»), рассмотрев заявление Грибановой Л.Н., считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Первично Грибанова Л.Н. была освидетельствована ДД.ММ.ГГГГ в бюро МСЭ №. В соответствии с основным диагнозом: атеросклероз, дисциркуляторная энцефалопатия 2 степени, умеренно выраженный психоорганический синдром, была установлена третья группа инвалидности с причиной инвалидности – общее заболевание. В связи с невозможностью устранения или уменьшения степени ограничения основных категорий жизнедеятельности в ходе осуществления реабилитационных мероприятий, группа инвалидности установлена без срока переосвидетельствования в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 95 от 20.02. 2006 г.
Учреждением МСЭ возложенные обязанности по установлению инвалидности были исполнены полностью, действия экспертной комиссии не обжалованы. Для установления причины инвалидности с формулировкой «военная травма» инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанной с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны заявительнице необходимо было предоставить документы, подтверждающие данное обстоятельство.
Для решения данного вопроса она обратилась в Бежицкий районный суд для установления факта, имеющего юридическое значение.
Решением Бежицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Грибановой Л.Н. был установлен факт получения ранения в правую руку и левую ногу ДД.ММ.ГГГГ во время ВОВ на оккупированной территории <адрес>.
На основании вынесенного решения об установлении юридического факта ДД.ММ.ГГГГ Грибанова Л.Н. повторно обратилась в бюро СМЭ № общего профиля для изменения причинной связи инвалидности.
Проведя освидетельствование Грибановой Л.Н., изучив документы, послужившие основанием для вынесения экспертного решения (решение Бежицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ), экспертная комиссия бюро МСЭ № пришла к выводу, что имеющиеся незначительные нарушения статодинамической функции после полученного ранения правой руки и левой ноги), а также отсутствие документов, подтверждающих наличие признаков инвалидности до 18 лет, не являются основанием для изменения причинной связи инвалидности.
В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются:
1) установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты…
Учреждения МСЭ причину инвалидности указывают на основании и в соответствии с предоставляемыми документами, подтверждающими факт причинной связи инвалидности.
В соответствии с п. 14 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 95 от 20.02.2006 г.:
в случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание, военная травма, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, а также иные причины, установленные законодательством РФ.
При отсутствии документов, подтверждающих факт предусмотренных законодательством РФ обстоятельств, являющихся причиной инвалидности (в данном случае инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны), в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание.
В соответствии с Постановлением Минтруда и соц.развития РФ от 15.04.2003 г. № 17 об утверждении разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности»:
причина инвалидности с формулировкой «инвалид детства» определяется гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет.
Указанная причина инвалидности может быть определена и в том случае, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм у инвалида в возрасте до 18 лет имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности.
При наличии документов, подтверждающих данное обстоятельство, экспертная комиссия учреждения медико-социальной экспертизы на основании установленного факта полученного ранения определяет, связано ли заболевание или увечье, приведшее к инвалидизации, с данным ранением и при наличии оснований принимает решение об изменении причины инвалидности.
Имеющиеся заболевания Грибановой Л.Н. - атеросклероз, дисциркуляторная энцефалопатия 2 степени, умеренно выраженный психоорганический синдром, в соответствии с которыми установлена инвалидность, не связаны с полученным ранением во время ВОВ, так как имеющиеся незначительные нарушения статодинамической функции не приводят к ограничению основных категорий жизнедеятельности.
Грибанова Л.Н., будучи надлежащим образом уведомленной судом о дне слушания дела на 14 часов 40 минут на ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась. Судебная повестка почтой России возвращена в суд с отметкой за истечением срока хранения, поскольку по вызовам почтового отделения Грибанова Л.Н. не являлась за получением почтового отправления, адресованного ей судом с уведомлением о вручении.
Аналогично, будучи уведомленной судом о дне слушания дела на 14 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ, Грибанова Л.Н. в суд не явилась. Почтовое отправление с повесткой возвращено почтой России в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения».
Представитель заинтересованного лица Алексашина Н.А. просит суд оставить заявление Грибановой Л.Н. без рассмотрения в связи с её вторичной неявкой в суд, на рассмотрении дела по существу не настаивает.
Суд находит в силу требования ст. 222 ГПК РФ необходимым оставить заявление Грибановой Л.Н. без рассмотрения, поскольку она не просила суд рассмотреть дело в её отсутствие и не явилась в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 222-224 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Дело по заявлению Грибановой Л.Н. к ФГУ «Главное управление МСЭ по Брянской области» об обязании изменения формулировки группы и причин инвалидности с общего заболевания на формулировку военная травма, инвалидность с детства вследствие ранения, связанного с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, оставить без рассмотрения ввиду вторичной неявки Грибановой Л.Н. по вызову суда.
Разъяснить Грибановой Л.Н., что в силу ст. 223 ГПК РФ она вправе обратиться в Бежицкий суд г. Брянска с ходатайством об отмене настоящего определения, если представит суду документы, подтверждающие уважительность причин ее неявки в суд в указанные в настоящем определении дни по вызовам суда.
Определение в 10 – дневный срок может быть обжаловано в Брянский облсуд через Бежицкий районный суд г. Брянска.
Судья Н.Д. Ведерников