2-566\2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 февраля 2011 года г. Брянск
Бежицкий районный суд г. Брянска, в составе председательствующего судьи Киселевой В.П., с участием представителя истца Козлова Виктора Ивановича – на основании доверенности Козловой Людмилы Евгеньевны, ответчика представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска по доверенности – Аноховой Елены Владимировны, при секретаре Дюкиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова Виктора Ивановича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска об обязании начисления пенсии с учетом повышенного стажевого коэффициента, взыскании недополученной пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Козлов В.И. с 1996 года является получателем пенсии по инвалидности ( 2 группа ), с 17 мая 2006 года является инвалидом 1 группы по зрению.
Истец обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что ответчиком необоснованно уменьшен размер его пенсии, занижен стажевый коэффициент : вместо величины 0,70 применяется величина 0,60. В результате чего его размер его пенсии уменьшился с 9829 руб. 99 коп. до 8851 руб. 78 коп.
В судебном заседании представитель истца Козлова Л.Е. просит обязать пенсионные органы начислять пенсию с учетом прежнего порядка – с применением стажевого коэффициента 0,70, а так же взыскать недополученную пенсию за декабрь 2010 года в сумме 978 руб. 21 коп., январь в размере 978 руб. 21 коп и за февраль ( с учетом повышения пенсии за счет индексации ) в сумме 1064 руб. 29 коп., а всего 3020 рублей 71 коп.. Других требований не заявляет.
Представитель ответчика Анохова Е.В. исковые требования не признала, в суде пояснила, что Козлову В.И. была назначена пенсия с уменьшением возраста в соответствии с пп.4 п.1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ «, где указано, что инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет.
Применяется пункт 3 статьи 30 ФЗ от 17.12. 2001 года № 173 ФЗ- лицам, имеющим право на установление досрочной пенсии в соответствии со ст. 27-28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ, стажевый коэффициент составляет 0,55 при продолжительности страхового стажа, указанного в ст. 27-28 Закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх его продолжительности, но не более чем на 0,20. В связи с указанной нормой стажевый коэффициент составил 0,70
При наличии у граждан, указанных в пп.4 п.1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « на 1.01.2002 года полного общего стажа, равного требуемой продолжительности страхового стажа, указанного в названных подпунктах, стажевый коэффициент определяется из сниженных требований стажа.
До декабря 2010 года истцу применялся стажевый коэффициент в размере 0,70 размер пенсии составлял 9829,99 рублей, с 1.12.2010 года при пересмотре размера пенсии истцу стал применяться коэффициент 0,60 в виду расчета его пенсии с учетом условий ст. 30 ч.1 ФЗ от 17.12. 2001 года № 173 ФЗ. То есть, расчет пенсии зависит от даты установления инвалидности, то есть оценка пенсионных прав производится по состоянию на 1.01.2002 года.
Инвалидность истцу назначена только 17.05.2006 года, следовательно, он не имеет право на расчет его пенсии на льготных основаниях как инвалид 1 группы по зрению.
Иных причин для снижения размера пенсии не имеется. Всего недоплаченный размер пенсии истца после перерасчета с декабря 2010 года по февраль 2011 года составил 3020 руб. 71 коп.
Снижение размера пенсии основано на письме Отделения пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение ) по Брянской области « О конвертации пенсионных прав статья 28 ), где указано, что конвертация пенсионных прав с учетом сниженных требований к продолжительности общего трудового стажа рассматривается при соблюдении всех условий, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости по состоянию на 1.01.2002 года.
В судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия по состоянию здоровья.
С учетом мнения участников судебного процесса, суд считает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствии истца, препятствий не находит.
Выслушав представителя истца, ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании истец с 17.05. 2006 года является инвалидом 1 группы по зрению.
Козлову В.И. пенсия назначена с уменьшением возраста в соответствии с пп.4 п.1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ «, где указано, что пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона - инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет.
Так же, в силу пункта 3 статьи 30 ФЗ от 17.12. 2001 года № 173 ФЗ- лицам, имеющим право на установление досрочной пенсии в соответствии со ст. 27-28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ, стажевый коэффициент составляет 0,55 при продолжительности страхового стажа, указанного в ст. 27-28 Закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх его продолжительности, но не более чем на 0,20.
В соответствии с указанными нормами пенсионного законодательства Козлову В.И. пенсия рассчитывалась следующим образом.
Стаж по состоянию на 1.01. 2002 года составлял 30 лет 11 месяцев 15 дней, стажевый коэффициент - 0,70, отношение заработка пенсионера к заработной плате по стране - 1,069 (ЗР\ЗП ).
Расчетный размер пенсии на 1.01.2002 год составил - РП = 0,70 *1,069 * 1671 =1250 рублей 41 коп.
РП расчетный размер пенсии на 1.01.2002 год = СК*( ЗР\ЗП )* СЗП
СЗП- среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1.07.2001 года по 30.09. 2001 ( 1671 ).
По состоянию на 1.12.2010 года размер пенсии составлял 9829 руб. 99 коп.
С 1.12.2010 года Козлову В.И. при расчете его пенсии вместо стажевого коэффициента 0,70, стал применяться коэффициент 0,60 на основании пункта 3 статьи 30 ФЗ от 17.12. 2001 года № 173 ФЗ, а именно « расчетный размер трудовой пенсии определяется из числа мужчин имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более, чем на 0,20 «.
При расчете размер пенсии с 1.12.2010 года у истца стал составлять 8851 руб. 78 коп..
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, что поскольку в силу п.1 ст. 30 названного закона оценка пенсионных прав осуществляется на 1.01.2002 года, то истцу как инвалиду 1 группы с 17 мая 2006 года на льготных основаниях не производится расчет его пенсии, стажевый коэффициент не может определяться из сниженных требований стажа.
Частью 2 ст. 55 Конституции РФ провозглашено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, принятие ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « не может разделять получателей пенсии - инвалидов 1 группы по зрению на лиц, которые получили инвалидность до 1.01.2002 года и после этой даты, поскольку создает неравенство лиц имеющих право на получения льготной пенсии по одним и тем же основаниям.
Кроме того, указанный Закон не связывает назначение пенсии по льготным основаниям инвалидам 1 группы по зрению с давностью получения инвалидности.
Пункт 1 ст. 30 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « указывает, что с принятием указанного Закона при установлении пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1.01.2002 года путем их конвертации ( преобразования ) в расчетный пенсионный капитал по указанной формуле.
Из смысла указанной нормы следует, что застрахованные лица приобрели пенсионные права, то есть трудовой стаж и заработок, которые конвертируются в денежное выражение- расчетный пенсионный капитал.
Статьей 2 названного Закона установлено, что расчетный пенсионный капитал - учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.
Таким образом, нормы ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ применяются только при конвертации ( преобразовании ) пенсионных прав застрахованного лица в пенсионный капитал на 1.01.2002 года и не применимы с целью права застрахованного лица на трудовую в том числе и льготную пенсию.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования Козлова В.И. обоснованные и подлежат удовлетворению, суд считает необходимым обязать пенсионный фонд Бежицкого района г. Брянска производить расчет пенсии Козлову В.П. в прежнем порядке, с применением стажевого коэффициента - 0,70, в соответствии с пунктом 3 статьи 30 ФЗ от 17.12. 2001 года № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ «.
Взыскать с ответчика в пользу истца недополученный размер пенсии с декабря 2010 года по февраль 2011 года в размере 3020 рублей 71 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска производить расчет пенсии Козлову Виктору Ивановичу с применением стажевого коэффициента в размере 0,70, в соответствии с пунктом 3 статьи 30 ФЗ от 17.12. 2001 года № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ «.
.
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска в пользу Козлова Виктора Ивановича недополученный размер пенсии с декабря 2010 года по февраль 2011 года в размере 3020 рублей 71 коп.
Настоящее решение направить истцу не присутствовавшему в судебном заседании.
Решение в 10 дневный срок может быть обжаловано в Брянский областной суд, через Бежицкий районный суд г. Брянска.
Председательствующий судья В.П. Киселева