Решение о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.



2-1211/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2011 года город Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Ермакова В.В.,

при секретаре Морозовой С.А.,

с участием истца Лошкарёвой О.А.,

представителя ответчика Аноховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лошкарёвой О.А. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, указывая, что ее стаж медицинской работы составляет более 30 лет, однако при обращении ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии в УПФ в Бежицком районе, органами Пенсионного фонда неправомерно не включены в стаж по выслуге лет периоды ее работы, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 08мес.01день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 03мес. 06дней) в должности медсестры <...> ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 02мес.09дней) – больничный лист по беременности и родам ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02года 06мес.05дней) – отпуск по уходу за ребенком до трех лет в период работы медсестрой <...> ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 10мес.10дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 10мес.28дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 04мес.14дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 02мес.29дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес.26дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01год 01мес.16дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 05мес.19дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес.25дней) в должности медсестры <...> ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес.02дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес.02дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес 02дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес.02дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес. 01день) – отгулы по донорской справке в период работы в должности медсестры <...> ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 06мес. 09дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес.14дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 02мес.26дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес. 15дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01год 05мес. 21дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 05мес. 28дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес.02дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00год 10мес. 06дней) в должности медсестры <...> ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес. 01день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес. 01день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес.05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес.02дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес. 01день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес. 01день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес.02дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес. 01день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес. 02дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес. 01день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес. 01день) – отгулы по донорской справке, в период работы в должности медсестры <...> ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес. 28дней) – цикл усовершенствования, в период работы медсестрой <...> ;

и в календарном исчислении :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(00лет 01мес.01день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(00лет 01мес.07дней) – курсы повышения квалификации в период работы в <...>.

Считая отказ незаконным, просит засчитать спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном и календарном исчислении по второму варианту и признать право на досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Лошкарёва О.А. заявленные требования поддержала, уточнив, что с учётом оспариваемых периодов 30-летний стаж её медицинской деятельности приходится на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, право на досрочное назначение трудовой пенсии у неё возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель УПФР в Бежицком районе городского округа г.Брянска Анохова Е.В., исковые требования не признала, пояснив, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, органы Пенсионного фонда руководствуются Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №464, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 (в ред. от 19.02.2001г.) «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Правила) с Применением Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с применением постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005г. №439 «Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений» (с момента его введения).

На момент обращения за назначением трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Лошкарёвой О.А. по второму варианту составил 15л. 02мес. 07дн.

По мнению представителя ответчика, периоды работы истца в должности медсестры <...> и в должности медсестры Лебяжьевской <...> не подлежат включению в медицинский стаж, так как по первичным документам невозможно проследить работу Лошкарёвой О.А. в данной организации. Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ по карточкам-справкам по заработной плате с 1988г. по 1995г. значится Лошкарева О.А.., Лошкарева О.А., Лошкарева О.А.., Лошкарева О.А..

Период ее работы в должности медсестры <...> не подлежит включению в медицинский стаж, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Нахождение истца в отгулах по донорской справке и на курсах повышения квалификации (циклах усовершенствования) не засчитываются согласно Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 и Разъяснению Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона № 319 ФЗ от 30.12.2008 г.) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, пенсия назначается независимо от их возраста.

Согласно п.1.1 ч.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190, основным документом подтверждающим стаж работы является трудовая книжка.

Как следует из трудовой книжки Лошкарёвой О.А. и акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, последняя принята в Лебяжьевскую <...> на должность медсестры с ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ переведена м/сестрой в <...>, затем ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры по планированию профпрививок. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ по карточкам-справкам по заработной плате с 1988г. по 1995г. значится Лошкарева О.А.., Лошкарева О.А., Лошкарева О.А.., Лошкарева О.А., Лошкарева О.А..

Вместе с тем, как следует из справки <...> от ДД.ММ.ГГГГ № другой работницы с фамилией «Лошкарева», именем «О.» в карточках-справках по заработной плате <...> за 1988-1995г.г., нет.

Из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца в льготном исчислении, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в должности медсестры <...>, больничный лист по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до трех лет, в должности медсестры <...>, отгулы по донорской справке в период работы в должности медсестры <...>.

Суд находит необоснованным отказ ответчика во включении в медицинский стаж времени работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры прививочного кабинета <...>).

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, предусмотрена должность «медицинская сестра кабинета».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, предусмотрена должность «медицинская сестра кабинета».

Наименование должности, в которой истец осуществляла медицинскую деятельность – «медицинская сестра прививочного кабинета», конкретизирует место её работы.

С доводами ответчика о невключении в специальный стаж периодов нахождения истца в отгулах по донорской справке, суд также не может согласиться.

Статья 114 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002г., предусматривала, что администрация учреждений обязана беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни. Работникам, являющимся донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску.

Статья 186 Трудового кодекса РФ предусматривает, что в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998г. №06-28/10740 «О порядке зачёта в специальный трудовой стаж «донорских» дней», разъясняется, что работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, дни отгулов истца по донорским справкам подлежат включению в стаж медицинской деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии.

Также суд находит обоснованными требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения ее на циклах усовершенствования (курсах повышения квалификации) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес. 28дней) в период работы медсестрой <...>) в календарном и льготном исчислении, поскольку в данный период она работала в должности, работа в которой засчитывается в льготном размере, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

И в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 01мес.01день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(00лет 01мес.07дней) – курсы повышения квалификации в период работы медсестрой в <...>.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Помимо изложенного, периоды работы истца медсестрой в Елошанской амбулатории, м/сестрой в Лебяжьевской средней школе, являющихся структурными подразделениями Лебяжьевской центральной районной больницы, в Лебяжьевской центральной районной больнице подлежат включению в медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам : работникам здравоохранения, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год 3 месяца.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, село <адрес> отнесено к категории рабочих посёлков с присвоением наименования – рабочий посёлок <адрес>.

На сегодняшний день, согласно Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления ОК 019-95 <адрес> относится к поселкам городского типа <адрес>.

Таким образом, период работы истца в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Исходя из того, что больничному листу истца по беременности и родам и периоду нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте до трех лет предшествовала работа, засчитываемая в исчислении 1 года работы за 1 год и 3 месяца, подлежит зачету в льготном исчислении 1 года стажа работы за 1 год и 3 месяца и время нахождения истца на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 02мес.09дней) и период нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком до достижения возраста трех лет : Л.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г. 06мес. 05дн.).

В таком же порядке подлежат зачёту в специальный стаж и отгулы истца по донорской справке в период работы медсестрой <...>.

В общей сложности в специальный стаж истца в календарном и льготном исчислении следует дополнительно включить 14л. 07мес. 29дн.

На дату обращения истца (ДД.ММ.ГГГГ) ее стаж составлял 29л. 10мес. 06дн.

С учетом бесспорного стажа 15л. 02мес. 07дн., 30-летний стаж лечебной деятельности истца выпадает на ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию.

Руководствуясь ст.ст 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворение искового заявления Лошкарёвой О.А., включить в стаж лечебной деятельности периоды её работы :

в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 10мес.00дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 04мес. 00дней) – в должности медсестры <...> ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 02мес. 26дней) – больничный лист по беременности и родам в период работы в должности медсестры <...>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03года 01мес. 21день) – отпуск по уходу за ребенком до трех лет в период работы медсестрой <...> ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01год 00мес. 27дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01год 01мес. 20дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 05мес.17дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 03мес. 21день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 01мес. 02дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01год 04мес. 27дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 07мес.01день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 01мес. 00дней) – в должности медсестры <...> ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес.02дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес.02дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес 02дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес.02дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес. 01день) – отгулы по донорской справке в период работы в должности медсестры <...> ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 07мес. 26дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес.17дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 03мес.17дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес. 18дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01год 10мес. 02дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 07мес. 12дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес.02дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01год 00мес. 22дня) – в должности медсестры <...> ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес. 01день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес. 01день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес.06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес.02дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес. 01день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес. 01день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес.02дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес. 01день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес. 02дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес. 01день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00мес. 01день) – отгулы по донорской справке, в период работы в должности медсестры <...> ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 01мес. 05дней) – цикл усовершенствования, в период работы медсестрой <...> ;

и в календарном исчислении :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 01мес. 01день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 01мес. 17дней) – курсы повышения квалификации в период работы в <...>.

Обязать управление Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа города Брянска назначить Лошкарёвой О.А. досрочную трудовую пенсию с 30 января 2011 года с учетом настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Брянский областной суд через суд Бежицкого района в течение 10 дней.

Председательствующий: В.В. Ермаков