Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Брянск

в составе председательствующего судьи Галкиной З.Я.

при секретаре Литвиновой Т.А.

с участием истца Радьковой Н.А.

представителя ответчика Пинаевой М.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радьковой Н.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Радькова Н.А. обратилась в суд с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что стаж ее медицинской деятельности составил к указанной дате 30 лет, однако в назначении пенсии ей было отказано, так как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии не засчитаны следующие периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 мес. 26 дней) -в должности медсестры «Брянского дома-интерната для престарелых и инвалидов» Брянского областного отдела социального обеспечения (ГСУ СО ССЗН «Брянский дом-интернат для престарелых и инвалидов»), так как наименование учреждения не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 мес. 16 дней) – в должности старшей медсестры детского комбината № треста Мособлстрой №, так как наименование учреждения не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 08 мес. 02 дня) – в должности медсестры поликлиники МУЗ «Амбулаторно-поликлиническое объединение №», так как наименование учреждения не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;

а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 мес. 11 дней);

и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 01 день) – нахождения в учебном отпуске.

В судебном заседании истец Радькова Н.А. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Пинаева М.Н. иск не признала, пояснив, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Бежицком районе городского округа города Брянска засчитала в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию Радьковой Н.А. по второму варианту, 24 года 04 мес. 22 дня. Исчисление стажа произведено в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, с применением постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (п.5), постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 с применением Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П. Спорные периоды обоснованно не засчитаны в стаж работы, дающей право истцу.на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, пенсия назначается независимо от их возраста.

Суд не может согласиться с выводами комиссии ГУ- УПФ РФ в Бежицком районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан о несоответствии наименования лечебного учреждения «амбулаторно-поликлиническое объединение №», в котором работала Радькова Н.А. в должности медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 08 мес. 02 дня), Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Наименование учреждения здравоохранения «амбулаторно-поликлиническое объединение» объединяет наименования двух видов учреждений здравоохранения «амбулатория» и «поликлиника», которые предусмотрены в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781.

В суде установлено, что «амбулаторно-поликлиническое объединение №» до ДД.ММ.ГГГГ именовалось медсанчастью БАЗ, с ДД.ММ.ГГГГ оно переименовано в МУЗ «Городская поликлиника № <адрес>», однако цели и задачи учреждения независимо от наименования оставались прежними.

Учитывая, что определяющим фактором для пенсионного обеспечения является характер профессиональной деятельности, который у Радьковой Н.А. в данном учреждении для детей оставался неизменным - медсестра, суд считает, что данный период работы необходимо засчитать истцу в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Суд считает необоснованным и отказ ответчика включить в специальный стаж Радьковой Н.А период нахождения ее в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 01 мес.01 день).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Радькова Н.А. была направлена на цикл усовершенствования медсестер процедурных кабинетов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 01 мес.01 день) с сохранением средней зарплаты.

Принимая во внимание, что в этот период истец продолжала состоять в трудовых отношениях с организацией, направившей ее на цикл усовершенствования, за ней сохранялось место работы и средний заработок, данный период необходимо засчитать в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Подлежит зачету и период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 мес. 11 дней).

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, действующей в период предоставления Радьковой Н.А. отпуска по уходу за ребенком, женщине по ее желанию предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

Указанной нормой закона предусмотрено, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Поскольку на момент отмены ДД.ММ.ГГГГ данных положений закона у Радьковой Н.А. уже возникло право на зачет указанного периода в специальный стаж, это право в соответствии со ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ сохраняется за ней независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Также подлежит зачету и период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 мес. 26 дней) в должности медсестры «Брянского дома-интерната для престарелых и инвалидов» Брянского областного отдела социального обеспечения.

Доводы представителя ответчика о несоответствии наименования учреждения Спискам суд находит необоснованными.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В спорный период правоотношения по выслуге лет регулировались Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

В Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный вышеназванным постановлением, входила работа медицинских сестер в учреждениях социального обеспечения, в числе которых были предусмотрены дома инвалидов и интернаты инвалидов, дома для престарелых, школы для инвалидов, дома для детей инвалидов.

Дома – интернаты для престарелых и инвалидов предусмотрены и в действующих Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 (п. 32 раздела «Наименование учреждений») и от 29 октября 2002 года № 781 (п. 31 раздела «Наименование учреждений»).

Необоснованным суд считает и отказ ответчика засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 мес. 16 дней) в должности старшей медсестры детского комбината № треста Мособлстрой №, в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком.

Правоотношения по выслуге лет в указанный период регулировались Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном данным постановлением, предусмотрена работа медицинских сестер независимо от наименования должности в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.

Согласно общесоюзному классификатору «Отрасли народного хозяйства», утвержденному Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976 (в редакции от 15.02.2000) под кодом 92400 «дошкольное воспитание» указаны детские ясли, детские сады, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало действовавшему в спорный период общесоюзному классификатору «Отрасли народного хозяйства», в связи с этим период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 мес. 16 дней) в должности старшей медсестры детского комбината № треста Мособлстрой № подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом спорных периодов специальный стаж Радьковой Н.А. на ДД.ММ.ГГГГ составил 30 лет, в связи с чем у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости независимо от возраста, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как у лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 –199 ГПК РФ, Федеральным Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд

РЕШИЛ:

Иск Радьковой Н.А. удовлетворить.

Признать право Радьковой Н.А. на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением ею не менее 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска засчитать в стаж лечебной и иной деятельности Радьковой Н.А. по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 мес. 26 дней)- работы в должности медсестры «Брянского дома-интерната для престарелых и инвалидов» Брянского областного отдела социального обеспечения (ГСУ СО ССЗН «Брянский дом-интернат для престарелых и инвалидов»);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 мес. 16 дней) –работы в должности старшей медсестры детского комбината № треста Мособлстрой №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 08 мес. 02 дня) – работы в должности медсестры поликлиники МУЗ «Амбулаторно-поликлиническое объединение №»,

а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 мес. 11 дней);

и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 01 день) – нахождения в учебном отпуске.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение десяти дней.

Судья Бежицкого районного

суда г.Брянска З.Я. Галкина