Дело № 2-1065/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 2 июня 2011 г.

Бежицкий районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Л.Н.

при секретаре Шкляровой Е.Н.

с участием истицы Савлуковской

представителя ответчика Аноховой Е.В.,

представителя третьего лица З***,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савлуковской к Управлению Пенсионного фонда России в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании права на получение досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Савлуковская обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ее педагогическая деятельность началась с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада колхоза «Восход» и продолжается по настоящее время в должности воспитателя ГУЗ «Областная детская психиатрическая больница». 27.08.2009г. исполнилось 25 лет ее педагогической деятельности, в связи с чем она обратился в УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска с заявлением о назначении пенсии. Комиссией УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает отказ в назначении пенсии неправомерным и просит суд засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с 13.12.1982 по 06.04.1983 (00л.03 мес.23 д.) воспитателем в детском саду колхоза «Восход»; с 15.06.1992 по 10.09.1999 (07л.02мес.26д.) воспитателем детского отделения Брянского областного психотерапевтического центра; с 11.09.1999 по 29.02.2004 и с 20.03.2004 по 26.08.2009 (09л.10 мес. 19д) воспитателем в ГУЗ «Брянская областная детская психиатрическая больница; а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2004 по 19.03.2004 (00л. 00мес. 19д) и обязать УПФР в Бежицком районе городского округа г.Брянска назначить пенсию с момента обращения за ее назначением, с 27.08.2009г.В судебном заседании Савлуковская поддержала заявленные требования, пояснив, что период работы в должности воспитателя детского сада колхоза «Восход» подтверждается данными по заработной плате, свидетельскими показаниями. Также полагает необоснованным отказ в зачислении в специальный стаж остальных периодов ее работы, так как право на пенсию за выслугу лет возникает при наличии у работника выслуги лет, т.е. суммарной продолжительности определенной профессиональной деятельности, и не зависит от наименования учреждения или наименования должности, в котором она протекала. Она имеет высшее педагогическое образование. В ГУЗ «Областной психотерапевтический центр» и «Брянская областная детская психиатрическая больница» на стационарном лечении находятся дети в возрасте от З до 17 лет. Штатным расписанием учреждения всегда был предусмотрены должности воспитателей. Она занимается с детьми от 3 до 7 лет. В ее должностные обязанности входит осуществление воспитательно-образовательной и оздоровительной работы с детьми, имеющими психические расстройства, с учетом возрастных и индивидуальных особенностей. Полагает, что ее работа тождественна работе воспитателя коррекционных детских садов и поскольку она осуществляла педагогическую деятельность просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии. Представитель ответчика Анохова Е.В. иск не признала, пояснив, что в специальный стаж истицы не зачтен период работы в должности воспитателя детского Сада колхоза «Восход» с 13.12.1982 по 06.04.1983г., так как в трудовой книжке имеются расхождения в дате перевода на должность воспитателя и дате издания приказа о данном переводе, документально уточнить с какого момента истица приступила к работе не представляется возможным. Период работы в должности воспитателя детского отделения Брянского областного психотерапевтического центра не зачтен, поскольку наименование должности и учреждения не предусмотрены Списками, период работы в должности воспитателя в ГУЗ Брянский областной детской психиатрической больнице не зачтен, так как наименование организации не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости.Представитель ГУЗ «Брянская областная детская психиатрическая больница З***, привлеченный к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, иск поддержал, пояснив, что согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 13.02.1995г. № 27 « О штатных нормативах учреждений, оказывающих психиатрическую помощь» предусмотрен педагогический персонал, состоящий из воспитателей. Поскольку выполняемая Савлуковской работа относится к педагогической деятельности, то полагает ее иск обоснованным. Учреждением в Пенсионный фонд были поданы сведения, подтверждающие специальный стаж истицы, однако они не были приняты, поскольку больница не относится к образовательным учреждениям. Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, показания свидетелей, специалиста, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 08.10.2009г. № 538 следует, что специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составил 07 лет 02 мес. 26 дней.

Из материалов дела следует, что Савлуковская в период с 13.12.1982 по 06.04.1983 (00л.03 мес.23 д.) работала воспитателем в детском саду колхоза «Восход». Указанный период не зачтен в специальный стаж истицы, так как в трудовой книжке имеются расхождения в дате перевода на должность воспитателя (13.12.1982г. ) и дате издания приказа о данном переводе (07.04.1983г.)

Согласно записи в трудовой книжке Савлуковская работала в должности воспитателя детского сада с 13.12.1982г. Допрошенные в судебном заседании свидетели, работавшие в указанный период времени в этом же детском саду, Прок*** заведующей, Прос*** воспитателем показали, что Савлуковская именно с указанной даты работала воспитателем. Несоответствие данной даты приказу о переводе связано с ненадлежащей работой инспектора кадров колхоза.

Оснований подвергать сомнению показания свидетелей у суда не имеется, поскольку им были разъяснены их права и обязанности и предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Их показания свидетельствуют о том, что они сообщили известную им информацию о фактах, имеющих значение для дела, а не суждения или субъективную оценку данных фактов. При этом из положений статьи 69 ГПК РФ следует, что свидетели не являются субъектами материально-правовых отношений и в отличие от лиц, участвующих в деле, не имеют юридической заинтересованности в его исходе.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

При указанных обстоятельствах суд считает подлежащим включению данный период в специальный стаж истицы.

Требования истицы о включении в специальный стаж периодов ее работы воспитателем детского отделения Брянского областного психотерапевтического центра и в ГУЗ «Брянская областная детская психиатрическая больница» суд считает не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 20 октября 2005 года N 392-О и от 18 апреля 2006 года N 83-О, следует, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, имеются наименование должности "воспитатель», однако наименование учреждения, в котором работает истица не имеется.

Из материалов дела следует, что ГУЗ « Областной психотерапевтический центр» и «Брянская областная детская психиатрическая больница» являются учреждениями здравоохранения.

Из показаний представителя Управления образования Брянской городской администрации С***, привлеченного к участию в рассмотрении дела в качестве специалиста, следует что под педагогической деятельностью понимается деятельность работников в образовательных учреждениях, деятельность которых подлежит лицензированию. Поскольку Савлуковская работала в учреждениях здравоохранения, то управление образования каких либо контролирующих функций по исполнению должных обязанностей воспитателя не осуществляло.

Согласно пункту 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 к учреждениям здравоохранения, работа воспитателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся: "дом ребенка, в том числе специализированный; детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические".

Ранее действующее законодательство, в том числе утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации 06.09.1991г., 22 сентября 1999 г. Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в разделе "Наименование учреждений" указания на работу в учреждениях здравоохранения, в которых работала истица в спорные периоды, также не содержали.

Ссылку истицы на постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым были предусмотрены лечебные учреждения, суд считает несостоятельными, поскольку спорные периоды работы не относятся к периоду действия данного постановления.

Поскольку не подлежат зачислению в специальный стаж работы истицы указанные периоды работы, то суд считает не подлежащим зачислению в ее специальный стаж и период нахождения на курсах повышения квалификации с 01 по 19 марта 2004г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Савлуковской удовлетворить частично.

Засчитать Савлуковской в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 13 декабря 1982 года по 06.04.1983 года воспитателем в детском саду колхоза « Восход».

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение 10 дней.

Председательствующий по делу, судья

Бежицкого районного суда г. Брянска Л.Н.Бобылева