о назначении досрочной трудовой пенсии



Дело №2-1234/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 июня 2011 г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Масленниковой А.В.,

при секретаре Сафенковой Т.А.,

с участием истицы Шавеко А.М., ее представителя Евсютина С.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска - Аноховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шавеко А.М. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска о защите нарушенных пенсионных прав на досрочное назначение пенсии,

у с т а н о в и л:

Шавеко А.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска, ссылаясь на то, что, работая музыкальным руководителем в МДОУ детский сад присмотра и оздоровления №14 «Зайчонок» г. Брянска, 14.08.2008 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как лицу на протяжении 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Право истицы на пенсию было определено ответчиком по двум вариантам. При исчислении стажа педагогической деятельности по первому варианту, т.е. с применением норм постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 и постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (п.5), стаж педагогической деятельности истицы на 14.08.2008, по мнению Пенсионного фонда, составил только 12 лет 06 мес. 23 дня.

Истица указала на то, что ответчик необоснованно ей отказал включить в стаж, дающий соответствующее право следующие периоды работы:

- с 06.09.1978 по 18.08.1986 (07лет 11мес. 13 дней), с 01.02.1994 по 25.09.1995 (01год 07мес. 25 дней) – в яслях-саду «Солнышко» завода «Тембр» в г. Унеча, в должности музыкального работника, поскольку периоды работы в должности музыкального руководителя (работника) засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа ( п.5 Правил исчисления периодов работы…). Выполнение нормы рабочего времени документально не подтверждено.

- с 10.08.1987 по 15.12.1988 (01год 04 мес.06 дней) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5лет, согласно постановлению Правительства РФ №516 от 11.07.2002.

Считая такие действия ответчика неправомерными, истца просила суд обязать ответчика включить в ее специальный трудовой стаж указанные выше периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просила суд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику по заявленным в иске основаниям с 08.02.2010 года, так как на эту дату ее педагогический стаж составил 25 лет.

Представитель истицы поддержал уточненные истицей требования.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражала против удовлетворения судом требований истицы о включении в ее стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 10.08.1987 по 15.12.1988, другие заявленные требования не признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.28 ФЗ №173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия за выслугу лет назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

Судом установлено, что истица 14.08.2008 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как лицу на протяжении 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Своим решением №638 от 13.11.2008 Пенсионный фонд отказал истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия у нее 25-летнего стажа педагогической деятельности. Такой стаж был установлен на 14.08.2008 при исчислении по первому варианту, т.е. с применением норм постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781, постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (п.5) и составил 12 лет 06 мес. 23 дня. По второму варианту исчисления - по постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №463, постановлению Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, с применением норм постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-п, такой стаж составил 07 лет 11 мес.07 дней.

При этом ответчик согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан №638 от 13.11.2008 не включил истице в специальный трудовой стаж вышеназванные периоды работы.

Рассматривая такой отказ, суд находит его неправомерным в отношении заявленных в иске периодов по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в периоды с 06.09.1978 по 18.08.1986 и с 01.02.1994 по 25.09.1995, истица работала в яслях-саду «Солнышко» завода «Тембр» в г. Унеча в должности музыкального работника. Ответчик не включил истице этот период в специальный трудовой стаж, поскольку истицей документально не подтверждено выполнение нормы рабочего времени.

В спорный период действовало Постановление Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 г., которым были утверждены Перечень учреждений и должностей, работа в которых дет право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В соответствии с вышеуказанным Постановлением, период работы, когда учебная нагрузка составляла меньше, чем положено на ставку заработной платы, засчитывался в специальный педагогический стаж на льготную пенсию.

Согласно указанному выше постановлению, которое признано недействующим постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 №953 с 01.10.1993, истица приобрела право на включение периода ее работы с 06.09.1978 по 18.08.1986, в стаж без каких-либо условий относительно нормы выработки, дающей ей право на пенсию, и в силу ст.55 Конституции РФ она не может быть лишена этого права, если позднее принятый нормативный правовой акт не содержит такого положения.

Конституционный Суд РФ постановлением от 29.01.2004 №2-П установил, что нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

В ходе судебного разбирательства истицей документально подтверждено выполнение нормы рабочего времени в период работы с 01.02.1994 по 25.09.1995, так согласно справкам МДОУ детский сад «Солнышко» г. Унеча Брянской области от 12.05.2011 и 19.05.2011 Шавеко (до брака Малашенко) А.М. работала в данном учреждении музыкальным руководителем с 06.09.1978 по 18.08.1986 - на 1,5 ставки, а с 01.02.1994 по 25.09.1995 - на полную ставку.

Кроме того, в обоснование иска истица представила суду: выписку из приказа №176 от 01.02.1994 по детскому саду «Солнышко» г. Унеча Брянской области о принятии ее на работу музыкальным руководителем на период декретного отпуска Воробьевой Н.В., на полную ставку и лицевые счета за 1994 по 1995 год.

С учетом изложенного, данные спорные периоды работы истицы подлежат включению в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Кроме того, ответчиком в специальный трудовой стаж истицы не был включен период с 10.08.1987 по 15.12.1988 (01год 04 мес.06 дней) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, на основании постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002.

Статьей 165 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 (в редакции действовавшей до 25.09.1992), кроме отпуска по беременности и родам и уходом за ребенком женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет.

В соответствии с Разъяснениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.06.1982 и от 29.11.1989 время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительных отпусков без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, засчитываются как в общий стаж, так и в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере.

Поскольку указанные выше отпуска по уходу за ребенком до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде РФ» засчитывались в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере, подлежат они включению в этот стаж и в настоящем.

В связи с этим, ответчик необоснованно отказал истице включить спорный период в специальный трудовой стаж истицы.

Поскольку с учетом спорных периодов на 08.02.2010 года специальный трудовой стаж истицы составил 25 лет, ответчик обязан назначить истице с этого момента досрочную трудовую пенсию по старости.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Управлению Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска засчитать Шавеко А.М. в специальный трудовой стаж периоды:

- с 06.09.1978 по 18.08.1986 (07лет 11мес. 13 дней), с 01.02.1994 по 25.09.1995 (01год 07мес. 25 дней) – работы в яслях-саду «Солнышко» завода «Тембр» в г. Унеча в должности музыкального работника;

- с 10.08.1987 по 15.12.1988 (01год 04 мес. 06 дней) - нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет,

и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права с 08.02.2010года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение 10 дней.

Судья Масленникова А.В.