РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 апреля 2011 года Дело № 2-1079/11 Бежицкий районный суд г. Брянска в составе: Председательствующего судьи Моисеевой И.В. При секретаре Ивашкиной Т.В. С участием сторон: представителя заявителя – Сафоновой И.А., представителя заинтересованного лица – заведующей сектором правового обеспечения территориальных органов правового управления Брянской городской администрации – Березовской Н.И. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО24 в Бежицкой районной администрации города Брянска о признании незаконным распоряжения администрации об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Ж.М.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является участником Великой Отечественной войны, объектов недвижимости на праве собственности не имеет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Бежицкую районную администрацию г. Брянска с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающегося в жилье. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы указанной администрации ей было отказано в постановке на учет, со ссылкой на то, что представленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Истица указывает, что ранее ей принадлежала квартира на праве собственности, но в <данные изъяты> она подарила ее внучке, которая взяла на себя бремя содержания квартирой. Внучка – К.Е.А. проживает вместе со своей матерью в <адрес> в <адрес>., членом ее семьи не является. Истица указывает, что в случае реализации собственником своего права на отчуждение квартиры, то она не будет иметь жилья. Считает, что поскольку является таковым, силу ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» имеет право на предоставление мер социальной поддержки в виде однократного обеспечения жильем. В судебном заседании представитель истца доводы иска поддержала. Пояснила суду, что Ж.М.В. подарила квартиру внучке в ДД.ММ.ГГГГ, с той целью, чтобы последняя несла бремя ее содержания и помогала по хозяйству. Вместе с внучкой ее доверительница никогда не проживала, общего хозяйства с ней не вела. В квартире фактически зарегистрирована одна, в настоящее время с внучкой заключен договор поднайма жилого помещения. Представитель заинтересованного лица иск обоснованным не признала, пояснив суду, что отказ в постановке на учет заявителя в качестве обоснован, поскольку при проверке документов Ж.М.В. было установлено, что она проживает в <адрес> общей площадью <данные изъяты>., в связи с чем жильем она обеспечена. Кроме того, <данные изъяты> истицей был заключен договор, согласно которому она подарила принадлежащую ей квартиру на праве собственности, что в силу ст. 53 ЖК РФ является основанием постановки ее на учет не ранее, чем через 5 лет после совершения сделки. Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу ч. 1 п.п. 4 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.12.2009 года № 327 –ФЗ) «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Право на обеспечение Ж.М.В. жилым помещением по указанной норме не оспаривается. В силу п.п. 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Как видно из материалов дела, Ж.М.В. зарегистрирована в <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> одна. Из копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ видно, что собственником указанной квартиры является К.Е.А., которая зарегистрирована по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как участник Великой Отечественной войны с составом семьи 1 человек. Ответчиком согласно выписке из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения, со ссылкой на то, что представленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 2 ст. 54 ЖК РФ). Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что истица, проживая в квартире общей площадью <данные изъяты> 1 одна учетной нормой жилья обеспечена. Однако, суд не соглашается с такими доводами. В судебном заседании было установлено, что в квартире в <адрес> в <адрес> истица действительно проживает одна, дочь приезжает к ней и помогает по хозяйству, в основном бабушка справляется одна.. Данные обстоятельства подтверждены ее внучкой К.Е.А., дочерью З.Н.А., соседкой С.А.А. Собственница указанной квартиры К.Е.А. проживает по месту своей регистрации в квартире с матерью, что также подтверждено свидетелем Б.С.В. Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истица не является членом семьи собственника жилого помещения, совместно с ним не проживает, не ведет с ним общего хозяйства, в связи с чем ссылку ответчика на п.2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ суд считает необоснованной, поскольку Ж.М.В. не является собственником занимаемого ею жилого помещения либо членом семьи собственника. Что касается доводов о том, что в силу ст. 53 ЖК РФ истица также не может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, не ранее, чем по истечении 5 лет со дня совершения сделки по отчуждению принадлежащей ей квартиры – дарения, то суд не может согласиться с такими доводами. Действительно, в силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Вместе с тем, в судебном заседании не было установлено обстоятельств, которые бы свидетельствовали о намеренном совершении истицей действий, в результате которых он имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилья. Право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз у Ж.М.В. возникло с ДД.ММ.ГГГГ, в связи со вступлением в законную силу новой редакции ФЗ «О ветеранах», на основании Федерального закона от 21.12.2009 N 327-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах", договор дарения ею был заключен ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, оснований считать договор дарения намеренными действиями, свидетельствующими об ухудшении жилищных условий, у суда не имеется. При изложенных обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ж.М.В. удовлетворить. Признать незаконным распоряжение Бежицкой районной администрации города Брянска № ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Ж.М.В. в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Обязать Бежицкую районную администрацию города Брянска поставить Ж.М.В. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней. Председательствующий по делу, Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Моисеева И.В.