РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 апреля 2011 года Дело № 2-963/11 Бежицкий районный суд г. Брянска в составе: Председательствующего судьи Моисеевой И.В. При секретаре Ивашкиной Т.В. С участием сторон: истца – Криштоповой, ответчика - представителя ГУ УПФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска – Аноховой Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Криштоповой к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии, УСТАНОВИЛ: Криштопова обратилась с указанными требованиями, ссылаясь на то, что она 30 лет осуществляла медицинскую деятельность, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии. Однако ответчик в назначении пенсии отказал, мотивируя отказ тем, что у нее отсутствует требуемый трудовой стаж. Так, истец считает, что ответчиком необоснованно в полуторном исчислении не были включены периоды ее работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 мес. 09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 10 мес. 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 мес. 23 дня) – в должности медсестры отделения кисти Брянской областной больницы № 1 (ГУЗ «Брянская областная больница № 1) по тем основаниям, что наименование должности и отделения не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, как год и шесть месяцев; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 мес. 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 мес. 00 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 мес. 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 00 мес. 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 05 мес. 25 дней) – в должности медсестры отделения кисти Брянской областной больницы № 1 (ГУЗ «Брянская областная больница № 1) по тем основаниям, что наименование должности и отделения не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, как год и шесть месяцев. Также считает, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 мес. 06 дней) – работа заведующей Паниковским медпунктом, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 мес. 10 дней) – больничный лист по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 23 дня) – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, так как нет дополнения должности специальностью среднего медицинского персонала; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 29 дней) – курсы повышения квалификации. Считает, что данный отказ в зачете указанных периодов в трудовой стаж необоснован, поскольку в указанные периоды она осуществляла именно медицинскую деятельность, в ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на основании которой медицинским работникам назначается досрочная пенсия. В судебном заседании истец исковые требования поддержала. Считает, что невключение в специальный стаж ее работы в должности медсестры отделения кисти Брянской областной больницы № 1 в полуторном размере противоречит действующему законодательству. Ее медицинская деятельность в должности медицинской сестры отделения кисти Брянской областной больницы № 1 подтверждается справкой №/к от ДД.ММ.ГГГГ. Также считает периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности, работа в которой подлежит исчислению в льготном порядке, также подлежащими включению в стаж, поскольку данный период времени она не прерывала своих трудовых отношений с работодателем, за нее уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, и нахождение на курсах было обусловлено необходимостью повышения своей квалификации для установления более высоких разрядов. Работая в Паниковском медпункте она также осуществляла лечебную деятельность, поскольку фактически работала в нем в должности фельдшера, одновременно получая надбавку за заведование. В указанный период находилась в отпуске по уходу за ребенком, что в силу действующего в то время законодательства подлежало включению в специальный стаж. Представитель ответчика иск не признала, пояснив суду, что при исчислении стажа медицинской деятельности истца пенсионный фонд руководствовался требованиями действующего законодательства – по постановлению Правительства РФ от 13.10.2002 года № 781 с применением постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Трудовой стаж истца составил 24 года 02 мес. 06 дн., в связи с чем, ей в назначении пенсии отказано правомерно. Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что Криштопова в течение 30 лет выполняла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дает ей право на трудовую пенсию досрочно, независимо от возраста. Суд находит необоснованным отказ включить в стаж периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 мес. 06 дней) – работа заведующей Паниковским медпунктом, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 мес. 10 дней) – больничный лист по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 23 дня) – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, так как нет дополнения должности специальностью среднего медицинского персонала. Как видно из материалов дела, в частности справки главного врача ГБУЗ Почепской центральной больницы Брянской области, Криштопова (Чичирина) Л.А. действительно работала в в Почепском райлечобъединении в должности фельдшера Паниковскогомедпунктом, где выполняла основную работу в должности медицинского работника, относящегося к среднему медицинскому персоналу, в частности - фельдшера. Кроме того, она также была назначена его заведующей с доплатой за заведование. Ее заработная плата составляла 95 руб., с прибавкой в размере 10 руб. – за заведование медпунктом. В указанный период она занималась лечебной деятельностью: вела прием взрослых и детей, обслуживала вызова на дом к больным, проводила необходимые манипуляции (измеряла артериальное давление, выполняла внутривенные и внутримышечные инъекции, делал прививки), проводила патронажи беременных женщин и детей, проводила наблюдение состоящих на диспансерном учете больных, оказывала неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях. Учитывая положение о фельдшерско-акушерском пункте, согласно которому на него возлагается оказание населению доврачебной медицинской помощи, своевременное и в полном объеме выполнение назначений врача и другие функции, связанные с осуществлением лечебной деятельности, а также то обстоятельство, что истица работала в медпункте единолично, суд считает, что в указанный период работы она выполняла медицинскую деятельность фактически в должности фельдшера, будучи оформленной на должность заведующей с доплатой за заведование. Поскольку в указанные периоды истица работала в сельской местности, что подтверждается актом УПФ РФ (ГУ) в Почепском муниципальном районе по результатам документальной проверки сведений о трудовом стаже застрахованного лица № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлено, что Паниковский медпункт находился на балансе Сетоловской сельской администрации, суд считает, что указанные периоды истицы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца. Кроме того, наличие у истицы в оспариваемый период среднего медицинского образования, по мнению суда, также свидетельствуют о том, что в спорный период истица осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения. Также подлежит включению в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00 мес. 11 дн.). Суд учитывает, что до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г.N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст.167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до вступления в силу вышеназванного Закона. Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г.N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", в п.2 которого предусматривалось, что с 1 декабря 1989г.повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Поскольку ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00 мес. 11 дн.) подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца. Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа. В силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. Суд находит необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж истца в льготном исчислении (как 1 года за 1 год 6 месяцев) период ее работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 мес. 09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 10 мес. 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 мес. 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 мес. 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 мес. 00 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 мес. 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 01 день), – в должности медсестры отделения кисти Брянской областной больницы № 1 (ГУЗ «Брянская областная больница № 1) по тем основаниям, что наименование должности и отделения не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, как год и шесть месяцев. Истицей в подтверждение своих доводов представлена суду справка главного врача Брянской областной больницы № 1 от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой Криштопова работает в ГБОУЗ «Брянская областная больница № 1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения хирургии кисти (микрохирургии кисти); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры микрохирургического отделения (кисти); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медсестры процедурной отделения клинической лабораторной диагностики. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ГУЗ «Брянская областная больница № 1» отделение хирургии кисти (микрохирургии кисти) переименовано в микрохирургическое отделение (кисти). На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ микрохирургическое отделение (кисти) преобразовано в микрохирургическое отделение (кисти и стопы). На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ микрохирургическое отделение (кисти и стопы) переименовано в травматолого-ортопедическое отделение (на 40 коек). После переименования отделения хирургии кисти (микрохирургии кисти) в микрохирургическое отделение (кисти); микрохирургическое отделение (кисти и стопы); травмотолого-ортопедическое отделение функциональные обязанности работников, в том числе медицинских сестер не изменились. Вышеназванные отделения являлись и являются отделениями хирургического профиля. Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет. Таким образом, работа истиц, осуществляемая до 1 ноября 1999 года, подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, предусматривавших, что в специальный стаж подлежит включению работа, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Поскольку Криштопова работала в должности медицинской сестры в отделении хирургического профиля, указанный периоды ее работы до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее специальный стаж в полуторном исчислении. После ДД.ММ.ГГГГ указанные периоды не подлежат включению в льготном исчислении, поскольку согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" льготному исчислению подлежит стаж работы только в тех должностях и в тех структурных подразделениях, которые прямо предусмотрены данным Перечнем. Согласно п. 1 Перечня льготному исчислению подлежит работа в должностях операционной медицинской сестры, медицинской сестры перевязочной. Истица же работала в должности медицинской сестры. В календарном исчислении указанные периоды зачтены ответчиком добровольно. В связи с чем суд находит несостоятельными требования истицы о включении в ее специальный стаж в льготном полуторном исчислении периоды ее работы в должности медсестры отделения кисти Брянской областной больницы № 1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также, по мнению суда, необоснованно было отказано ответчиком во включении в льготный стаж истицы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 29 дней) – курсы повышения квалификации. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Однако согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы ( должность ) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанные периоды работы истца являлись периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить и производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для специальности истца повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поскольку нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 01 день), проходило в период работы Криштоповой и по специальности, стаж работы по которой исчисляется в полуторном размере, спорные периоды времени подлежат включению в специальный стаж также в льготном исчислении. При таких обстоятельствах, и учитывая, что на дату обращения Криштоповой за пенсией в УПФ в Бежицком районе г. Брянска ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения спорных периодов в ее специальный трудовой стаж составляет 30 лет и 2 дня, суд находит исковые требования в части возложения обязанности на ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить частично. Засчитать в стаж работы Криштоповой дающий право на досрочное назначение пенсии: в полуторном исчислении следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 мес. 09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 10 мес. 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 мес. 23 дня) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 мес. 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 мес. 00 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 мес. 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 01 день), – в должности медсестры отделения кисти Брянской областной больницы № 1 (ГУЗ «Брянская областная больница № 1); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 01 день) – курсы повышения квалификации; в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 мес. 06 дней) – работа заведующей Паниковским медпунктом, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 мес. 10 дней) – больничный лист по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 23 дня) – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет. В календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по 08.02 2008 г. (00 лет 00 мес. 29 дней) – курсы повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска назначить Криштоповой досрочную пенсию, как лицу на протяжении 30 лет, осуществлявшему деятельность по охране здоровья населения право на досрочное назначение пенсии по п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с момента его обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части заявленных требований – отказать. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней. Председательствующий по делу, Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Моисеева И.В.