РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 августа 2011 года дело № 2-1718/11 Бежицкий районный суд г. Брянска в составе: Председательствующего судьи Моисеевой И.В. При секретаре Ивашкиной Т.В. С участием сторон: представителя истицы – Хохловой, представителя ответчика – заведующей сектором правового обеспечения территориальных органов правового управления Бежицкой районной администрации – Березовской Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тяпиной к Бежицкой районной администрации г. Брянска о признании права на обеспечение жильем как вдовы участника Великой Отечественной войны и ветерана, нуждающегося в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Тяпина обратилась с указанными требованиями, ссылаясь на то, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны и ветераном войны 1941-1945 г.г. Указывает, что она дважды обращалась к ответчику с просьбой о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в последний раз ДД.ММ.ГГГГ. Однако, на ее заявления получила отказ, который считает нарушающим ее права в получении жилья. Указывает, что она проживала в д. <адрес> одна. В деревне не было условий для жизни, в связи с чем дочь, проживающая в Брянске, прописала ее к себе в конце 2003 года. С указанного времени лето она проживала в деревне, а зимой приезжала к дочери. Летом 2010 года ее дом сгорел и она вынуждена постоянно проживать у дочери, в которой также проживают ее внуки. В квартире дочери она снимает комнату, но по возрасту и состоянию здоровья ей нужен покой, а при совместном проживании с молодыми внуками, это не представляется возможным. Просит признать за ней право на обеспечение жильем. В судебном заседании представитель истицы исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Также пояснила, что она является дочерью истицы. Мать проживает сейчас вместе с ней, за ней нужен постоянный уход, который она осуществляет, сама истица с трудом передвигается по квартире, на улицу не выходит. В настоящее время в квартире проживает также сын доверительницы со своей гражданской женой, которая в июле 2011 года также зарегистрирована на жилплощади, сын подал заявление о регистрации брака. Кроме сына, в квартире еще проживает дочь. В связи с этим, у бабушки фактически своего места не имеется, а это – пожилой человек, ему нужен покой. Просила удовлетворить заявленные требования. Представитель Бежицкой районной администрации исковые требования не признала. Пояснила, что истица, согласно представленным ею документам, учетной нормой жилья обеспечена, в связи с чем отказ в постановке ее на учет является правомерным. Кроме того, считает, что регистрация не члена семьи в квартире, в которой проживает истица, уже после подачи настоящего искового заявления, является, по ее мнению, умышленным ухудшением жилищных условий. Истица в судебное заседание не явилась. Со слов представителя она доверяет ей представление ее интересов в суде, лично присутствовать в судебном заседании не желает. Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 п.п. 4 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ( в редакции Федерального закона 27.07.2010 N 237-ФЗ) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30), в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". предложить высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации принять дополнительные меры по обеспечению жильем лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа. В силу п.п. 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Из материалов дела усматривается, что на момент подачи иска Тяпина зарегистрирована в <адрес> <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> В квартире, кроме нее зарегистрированы: ее дочь – Хохлова (собственник жилого помещения) и внуки – ФИО5 и ФИО6 Также истицей представлен договор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что она заключила с собственником - Хохловой указанный договор, и согласно которому Хохлова сдала внаем Тяпиной комнату в квартире (площадь не указана) с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 24 месяца с оплатой 600 рублей в месяц. ДД.ММ.ГГГГ (после подачи иска) в квартире была зарегистрирована ФИО7, на момент регистрации и рассмотрения дела, членом семьи собственника не являющаяся. Из материалов дела видно, что Тяпина обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Бежицкоую районную администрацию с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Распоряжением Бежицкой районной администрации г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, в связи с тем, что предоставленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ). Вопреки доводам иска, отсутствие в собственности истицы домовладения, сгоревшего летом 2010 года, причиной отказа не являлось. В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (п.1). В соответствии с пунктом 1 статьи 292 Гражданского кодекса РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. В соответствии с положениями статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Согласно пункту 3 статьи 292 Гражданского кодекса РФ члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения. Оценивая представлены доказательства, суд учитывает, что истица была вселена на занимаемую жилую площадь с соблюдением требований жилищного законодательства, имеет право пользования квартиру, не утратила это право в установленном законом порядке. Учитывая изложенное, суд находит, что Тяпина, проживая в квартире общей площадью 61,7 кв.м., с составом семьи – 4 человека, была обеспечена жилой площадью более учетной нормы, утвержденной постановлением Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 14 кв.м. Оценивая представленный договор найма жилого помещения, суд находит, что указанный договор, заключенный в марте 2011 года сроком на 24 месяцев, по мнению суда, не может быть расценен как отсутствие постоянного права пользования занимаемым ею жилым помещением, поскольку изначально истица была вселена в квартиру дочери как ее мать, т.е. в качестве члена семьи, договор найма непосредственно при вселении между родственниками не заключался. Также суд не считает право Тяпиной на признание ее нуждающейся в улучшении в жилищных условий в связи с регистрацией в квартире ФИО8 Из заявления собственника <адрес> в <адрес> Хохловой видно, что она просит зарегистрировать на принадлежащей ей жилой площади ФИО7, без указания степени родства и правового статуса регистрируемого, что не может свидетельствовать о приобретении ФИО8 права пользования указанным жилым помещением наравне с собственником и членами его семьи.. В судебном заседании ФИО7 пояснила, что она зарегистрировалась в квартире по просьбе своего гражданского мужа – ФИО6 и его матери – Хохловой До настоящего времени она изредка ночевала в квартире, но постоянно там не проживала, так как имеет в собственности долю в праве общей долевой собственности на две комнаты в общежитии. Сособственниками указанного помещения является ее несовершеннолетний ребенок ФИО9 и бывший супруг – ФИО10. Принадлежащее им жилое помещение представляет собой 2 комнаты <данные изъяты> в <адрес> в <адрес>. У нее с бывшим супругом определен порядок пользования комнатами, согласно которому она занимает с дочерью отдельную комнату. В настоящее время они с внуком истицы подали заявление в ЗАГС на регистрацию брака. Пояснила, что намерена проживать с ним совместно в квартире Хохловой Ее вещи пока находятся в общежитии, фактически с вещами она еще не переезжала. Учитывая, что заключение договора найма жилого помещения (ДД.ММ.ГГГГ), а также регистрацию ФИО8 в квартире, занимаемой Тяпиной (ДД.ММ.ГГГГ), произведены после вступления в силу (09.01.2010 года) новой редакции Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», суд расценивает данные обстоятельства, как умышленное ухудшение жилищных условий истца, с целью признания нуждающейся в улучшении жилищных условий. В силу ст. 53 ЖК ГФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. При изложенных обстоятельствах, суд находит, что ответчиком правомерно отказано истцу в постановке на жилищный учет, на момент рассмотрения спора суд также не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Тяпиной к Бежицкой районной администрации г. Брянска о признании права на обеспечение жильем как вдовы участника Великой Отечественной войны и ветерана, нуждающегося в улучшении жилищных условий, – ОТКАЗАТЬ. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней. Председательствующий по делу, Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Моисеева И.В.