Дело № 2 – 2128/11.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 октября 2011 года, г. Брянск.

Бежицкий районы суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Масленниковой А.В.,

при секретаре Сафенковой Т.А.,

с участием истицы Ткачевой А.С., представителя ответчика Солодовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ткачевой А.С. к ГБУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района г. Брянска» о признании незаконным отказа в присвоении статуса «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л :

Ткачева А.С. обратилась в суд с вышеназванным иском к ГБУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района г. Брянска», ссылаясь на то, что с 1957 по 1972 год работала на Брянском машиностроительном заводе в должности комплектовщика и за совмещение работы с учебой во Всесоюзном заочном финансово-экономическом институте ей была объявлена благодарность. В 1972 году была принята на должность экономиста на Брянский хозрасчетный участок, переименованный впоследствии в Управление «Центроавторемстроймонтаж» Московского треста, находившееся на территории Брянского автозавода. В 1977 году переведена старшим экономистом, проработав в этой должности 23 года. За время работы неоднократно награждалась почетными грамотами, благодарностями, денежными премиями и в 1981 году ей было присвоено звание «Ударник коммунистического труда». Ее фотография помещалась на доску почета предприятия.

В 1992 году, достигнув пенсионного возраста, продолжила работу в той же должности на том же предприятии, а в 1995 году была уволена в связи с сокращением штата.

На момент увольнения ее трудовой стаж составлял 38 лет. С учетом непрерывности трудового стажа при достижении пенсионного возраста за долголетний добросовестный труд ей должны были присвоить звание «Ветеран труда». Однако по вине работников отдела кадров такое звание не получила. При этом инспектор отдела кадров надлежащую документацию по присвоению звания не оформила, не уведомила о наличии у нее права на получение этого звания. Уже после увольнения начальник предприятия заверил, что звание ей все же будет присвоено, однако свои обещания так и не выполнил.

19.08.2011 истица обратилась к ответчику с заявлением о присвоении вышеназванного звания, но получила незаконный отказ.

Истица просила суд восстановить ее нарушенные права и обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истица поддержала свои требования.

Представитель ответчика иск не признала ввиду непредоставления истицей документов, служащих основанием для присвоения статуса «Ветеран труда Брянской области».

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд не находит юридических оснований для удовлетворения иска.

Из ответа №113-ТК от 23.08.2011 года, выданного ответчиком истице на ее обращение по вопросу присвоения статуса «Ветеран труда», следует, что согласно Закону РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года №5-ФЗ и положению «О порядке и условиях установления статуса "Ветеран труда Брянской области" и мерах социальной поддержки указанной категории граждан», утвержденному постановлением администрации Брянской области от 14.06.2007 N 420, присвоение названного статуса по одному лишь стажу работы без наличия предусмотренных этим законодательством наград невозможно.

Таким образом, ответчик отказал истице в удовлетворении ее требований.

Рассматривая такой отказ, суд находит его правомерным.

Как следует из пояснений истицы, истица приобрела необходимый трудовой стаж и достигла пенсионного возраста в 1992 году. Согласно действующему в тот период законодательству, Положению о медали «Ветеран труда», утвержденному Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18.01.1974 года, медаль «Ветеран труда» учреждена для награждения трудящихся за долголетний добросовестный труд в народном хозяйстве, в области науки, культуры, народного образования, здравоохранения, в государственных учреждениях и общественных организациях. Медалью награждаются рабочие, колхозники и служащие в знак признания их трудовых заслуг по достижении трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет или по старости. Награждение медалью «Ветеран труда» производится от имени Президиума Верховного Совета СССР Президиумами Верховных Советов союзных и автономных республик, исполнительными комитетами краевых, областных, Московского, Ленинградского городских Советов народных депутатов, городских Советов народных депутатов столицу союзных республик. Ходатайство о награждении медалью возбуждается совместно администрацией, партийной и профсоюзной организациями предприятия, учреждения, организации после рассмотрения кандидатур для награждения на собрании трудового коллектива или советом трудового коллектива. Ходатайство о награждении медалью «Ветеран труда» может быть возбуждено районными в городах, городскими, районными, окружными партийными и советскими органами с учетом мнения трудового коллектива. Медаль «Ветеран труда» вручается награжденным, как правило, в трудовых коллективах, в которых они работают.

Истица не оспаривала, что медаль «Ветеран труда» в указанный выше период ей не вручалась, и такой вопрос в отношении нее не решался.

В соответствии со ст.7 ныне действующего Закона РФ «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 года, ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно положению «О порядке и условиях установления статуса "Ветеран труда Брянской области" и мерах социальной поддержки указанной категории граждан», утвержденному постановлением администрации Брянской области от 14.06.2007 N 420, для установления статуса «Ветеран труда Брянской области» лицами, претендующими на установление этого статуса, должны быть предоставлены в органы социальной защиты населения документы, подтверждающие основания для его установления, в том числе документы, подтверждающие награждение Почетной грамотой Брянской области, Почетной грамотой Губернатора Брянской области, Почетной грамотой Брянской областной Думы, Почетной грамотой администрации Брянской области, Почетным знаком Брянской области "Материнская слава", памятной медалью "65 лет освобождения Брянской области", памятной медалью "В честь подвига партизан и подпольщиков", документы, выданные организациями (предприятиями, учреждениями), подтверждающие присвоение звания "Ветеран труда", "Почетный ветеран труда...", "Почетный работник..." организации (предприятия, учреждения), со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер решения (п.5).

Причиной отказа в установлении статуса "Ветеран труда Брянской области" является отсутствие документов, перечисленных в п.5 настоящего Положения либо оформленных с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

Сославшись в иске на присвоение ей в период трудовой деятельности звания «Ударник коммунистического труда», истица суду документальных доказательств наличия у нее соответствующего звания суду не предоставила. Вместе с тем, такое звание не является ведомственным знаком отличия в труде, позволяющим лицу в силу Федерального закона быть признанным «Ветераном труда».

Пунктом 9 постановления Президиума ВЦСПС от 23.09.1966 года «Об улучшении организации социалистического соревнования» введены дополнительные меры морального стимулирования участников движения за коммунистический труд для рабочих, служащих и колхозников, которым присваивается звание ударника коммунистического труда, вне зависимости от ведомственной принадлежности организации (предприятия).

В силу п.1 Положения о государственных наградах РФ, утвержденного Указом Президента РФ №442 от 02.03.1994 года, государственными наградами РФ являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации, почетные звания Российской Федерации.

В п.27 Положения перечислены имеющиеся в числе государственных наград ордена, медали и почетные звания, среди которых отсутствует звание «Ударник коммунистического труда».

Указом президента РФ №1341 от 30.12.1995 года установлены почетные звания РФ и утверждено Положение о государственных наградах РФ, в число которых также не включено названное звание.

Поскольку истица в судебном заседании не оспаривала, что указанных выше документов, предусмотренных Федеральным законом и Положением, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда», ответчику не предоставила ввиду их неполучения, сообщив, что у нее имеется только лишь необходимый трудовой стаж, суд приходит к выводу, что у истицы отсутствуют правовые основания для приобретения статуса «Ветеран труда».

В этой связи суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении иска Ткачева А.С. к ГБУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района г. Брянска» о признании незаконным отказа в присвоении статуса «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.

Судья Масленникова А.В.