Дело № 2-2300/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 октября 2011 года гор. Брянск Бежицкий районный суд г. Брянска в составе: Председательствующего судьи Моисеевой И.В. При секретаре Ивашкиной Т.В. С участием сторон: истца – Матвеева, ответчика - представителя ГУ УПФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска – Аноховой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеева к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии, УСТАНОВИЛ: Матвеев обратился с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он 30 лет осуществляет медицинскую деятельность, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии. Однако ответчик в назначении пенсии отказал, мотивируя отказ тем, что у него отсутствует требуемый трудовой стаж. Так, истец считает, что ответчиком необоснованно не были включены в специальный стаж следующие периоды: - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – командировка; - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – учебные отпуска (курсы), так как вышеуказанные периоды не предусмотрены к зачету в специальный стаж Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Считает, что данный отказ в зачете указанных периодов в трудовой стаж необоснован, поскольку в указанные периоды он осуществлял именно медицинскую деятельность, в ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на основании которой медицинским работникам назначается досрочная пенсия. В судебном заседании истец исковые требования поддержал. Считает, что не включение в специальный стаж периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – командировка и периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – учебные отпуска (курсы), необоснованно, так как в эти периоды времени за ним сохранялось постоянное место работы, производилась оплата из расчета среднего заработка, а соответственно производились отчисления в Пенсионный фонд. Представитель ответчика иск не признала, пояснив суду, что при исчислении стажа медицинской деятельности истца пенсионный фонд руководствовался требованиями действующего законодательства – постановлению Правительства РФ от 13.10.2002 года № 781 с применением постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Трудовой стаж истца составил 29 лет 10 мес. 19 дней, в связи с чем, ему в назначении пенсии отказано правомерно. Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что Матвеев в течение 30 лет выполнял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дает ему право на трудовую пенсию досрочно, независимо от возраста. Также суд находит необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периоды его работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> – командировка; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – учебные отпуска (курсы). В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Пунктом «б» ч. 2 Приложения № 6 приказа Министерства здравоохранения СССР «О мерах по совершенствованию системы повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» от 12 декабря 1978 № 1212 предусмотрено сохранение за работниками из числа среднего медперсонала, командируемыми на курсы повышения квалификации, заработной платы по основной должности. Согласно п. 7 Типового Положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства РФ № 610 от 26.06.1995 г., целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. В соответствии с п.26 указанных типовых Положений, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы, сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Указанные Правила не регулируют отдельно вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В то же время, Правила не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж. В соответствии с положениями ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором. В указанные периоды за истцом сохранялось постоянное место работы, производилась оплата из расчета среднего заработка, а соответственно, производились отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой № б/н от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ Брянская городская стоматологическая поликлиника №. Следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный медицинский стаж. Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– командировка в г. Москву для участия в международной конференции врачей стоматологов, подлежит включению в медицинский стаж Матвеева Главной целью конференций является обмен опытом и знакомство с новыми достижениями в сфере стоматологии. Проведение конференций способствует повышению профессионального уровня врачей-стоматологов, зубных техников и медицинских сестер стоматологических медицинских организаций, ознакомлению их с современными технологиями в стоматологической практике и внедрению новых методов диагностики и лечения стоматологических заболеваний в практическую деятельность. Кроме того, в соответствии со ст. 116 КЗоТ РСФСР рабочие и служащие имеют прав на возмещение расходов и получение иных компенсаций в связи со служебными командировками, переводов, приемом или направлением на работу в другую местность. Работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок, что подтверждается справкой № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАУЗ Брянская городская стоматологическая поликлиника №. Таким образом, период нахождения в командировке должен учитываться в медицинский стаж в том же порядке, как и работа, в период которой проходило повышение квалификации. При таких обстоятельствах, и учитывая, что на дату обращения Матвеева за пенсией в УПФ в Бежицком районе г. Брянска ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения спорных периодов в его специальный трудовой стаж составляет более 30 лет, что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Засчитать в стаж работы Матвеева, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> – командировка; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> – учебные курсы. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска назначить Матвееву досрочную пенсию, как лицу на протяжении 30 лет, осуществлявшему деятельность по охране здоровья населения право на досрочное назначение пенсии по п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с момента его обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней. Председательствующий по делу, судья Бежицкого районного суда г. Брянска Моисеева И.В.