Дело № 2- 2148 /11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Брянск 14 октября 2011г.

председательствующего судьи Бобылевой Л.Н.

при секретаре Шкляровой Е.Н.

с участием представителя истца Сильева Б.В.

представителя ответчика Березовской Н.И.

третьего лица на стороне истицы Сильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алипченковой З.Г. к Бежицкой районной администрации г. Брянска о признании незаконным распоряжения администрации об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий

УСТАНОВИЛ:

Распоряжением Бежицкой районной администрации г.Брянска от 11.08.2011г. № 276-р Алипченковой З.Г. ( семья погибшего воина), зарегистрированной по договору найма по адресу: <адрес>, отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что совершила действия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 53 ЖК РФ).

Алипченкова З.Г. обратилась в суд с иском к Бежицкой районной администрации г. Брянска о признании незаконным указанного распоряжения, ссылаясь на то, что у нее жилого помещения нет и не было с 1987 г., действий по умышленному ухудшению жилищных условий она не предпринимала. Договор найма жилого помещени, заключенный с дочерью не ухудшает жилищные условия, а подтверждает, что она не имеет собственного жилья.

В судебном заседании представитель истицы Сильев Б.В. поддержал исковое требование, пояснив, что истица в 1987г. продала дом в деревне Погребы и стала проживать у дочери Сильевой В.С., которой на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартира № № в д. № по ул. <адрес>. В указанной квартире кроме них проживает еще сын собственника Сильев Д.В. с двумя несовершеннолетними детьми. Истица ведет хозяйство самостоятельно, с дочерью у нее раздельный бюджет, и они не являются членами семьи. Истица ни в собственности, ни по договору социального найма жилого помещения не имеет, в связи с чем полагает, что у нее имеются законные основания для получения жилья.

Третье лицо на стороне истицы Сильева В.С. иск поддержала по основаниям указанным представителем истицы, пояснив при этом, что принадлежащая ей на праве собственности квартира является кооперативной, паевые взносы за которую она выплатила самостоятельно. Мать материальной помощи по оплате за квартиру не оказывала, деньги полученные от продажи дома она положила на счет в банке и завещала другой дочери, в связи с этим у них бывают конфликты. С матерью ведет раздельное хозяйство, по указанным основаниям заключили договор найма жилого помещения.

Представитель Бежицкой районной администрации г. Брянска Березовская Н.И. иск не признала, пояснив, что Алипченкова З.Г. с 07.08.1987 зарегистрирована в квартире, принадлежащей на праве собственности ее дочери Сильевой В.С. и проживала в качестве члена семьи. Однако 18.07.2011 Алипченкова З.Г. заключила с Сильевой B.C. договор найма вышеуказанного жилого помещения и 20.07.2011 обратилась с заявлением о постановке на жилищный учет, что свидетельствует о совершении действий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Привлеченный к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица Сильев Д.В. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, указав, что исковые требования поддерживает.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Алипченкова З.Г. является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны и имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 21 Федерального закона « О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ, в том числе правом на обеспечение жильем.

Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны реализуется в рамках Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указа Президента Российской Федерации от 07.05.08 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», в соответствии с которыми граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пп.1, 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются : не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из поквартирной карточки и свидетельство о государственной регистрации права № от 22.10.2004г. следует, что Алипченкова З.Г. зарегистрирована и проживает с 07.08.1987г. в трехкомнатной квартире № № в д. № по ул. <адрес> общей площадью 58.6 кв.м., принадлежащей на праве собственности ее дочери Сильевой В.С. Согласно справке, выданной укрупненным ЖСК Бежицкого района г. Брянска от 16.08.2004г. № 228 паевые взносы полностью внесены Сильевой В.С. 30.11.1991г.

Как установлено в судебном заседании истица вселялась и проживала в квартире в качестве члена семьи собственника квартиры. Кроме нее в квартире, зарегистрированы: ее дочь – Сильева В.С. с 25.05.2010г., внук Сильев Д.В. с 1981г. и его несовершеннолетние дочери Юлия и Наталья с 30.06.2011г.

Согласно учетному делу, представленному представителем ответчика, 20.07.2011г. Алипченкова З.Г. обратилась в Бежицкую районную администрацию с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. В подтверждение нуждаемости представлены документы, в том числе договор найма жилого помещения от 18 июля 2011г., из которого следует, что истица заключила его с собственником квартиры Сильевой В.С., по условиям которого последняя сдала ей внаем комнату в квартире (площадь не указана) с 01.07.2011 года сроком на 60 месяцев с оплатой 500 рублей в месяц.

Распоряжением Бежицкой районной администрации г. Брянска Алипченковой З.Г. отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с положениями статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Таким образом, Алипченкова З.Г. является членом семьи собственника квартиры Сильевой В.С.

В соответствии с ч.2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Материалами дела и в судебном заседании установлено, что Сильевой В.С. на праве собственности принадлежит еще однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 31.2 кв.м. на основании договора купли-продажи от 24.07.2006г., заключенного с Сильевым Б.В., в которой она была зарегистрирована в период с 01.09.2006г. по 25.05.2010г. В указанной квартире в настоящее время зарегистрирован и проживает Сильев Б.В.

Таким образом, Сильевой В.С. принадлежит два жилых помещения общей площадью 89.8 кв.м., в которых зарегистрировано 6 человек, соответственно на каждого из них приходится по 14.9 кв.м., то есть обеспечены учетной нормой жилого помещения на территории г. Брянска на одного человека ( 14 кв.м.), установленной постановлением Брянской городской администрации от 25 мая 2005г. №1824-п.

Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, истица была вселена на занимаемую жилую площадь с соблюдением требований жилищного законодательства, имеет право пользования квартирой, не утратила это право в установленном законом порядке и обеспечена жилой площадью более учетной нормы,

Оценивая же представленный договор найма жилого помещения, суд находит, что указанный договор, заключенный в июле 2011г. сроком на 60 месяцев, не может быть расценен как отсутствие постоянного права пользования занимаемым ею жилым помещением, поскольку изначально истица была вселена в квартиру дочери как ее мать, т.е. в качестве члена семьи, договор найма непосредственно при вселении между родственниками не заключался.

Согласно пункту 3 статьи 292 Гражданского кодекса РФ члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения.

Учитывая, что заключение договора найма жилого помещения не является обязательным для его сторон в силу закона, соответственно был заключен истицей добровольно, после вступления в силу (09.01.2010 года) новой редакции Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», суд расценивает данные обстоятельства, как умышленное ухудшение жилищных условий истца, с целью признания нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В силу ст. 53 ЖК ГФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При изложенных обстоятельствах, суд находит, что ответчиком правомерно отказано Алипченковой З.Г. в постановке на жилищный учет, на момент рассмотрения спора суд также не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Алипченковой З.Г. о признании незаконным распоряжения Бежицкой районной администрации города Брянска от 11 августа 2011г. № 276-р об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и постановке на учет - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение 10 дней.

Председательствующий по делу, судья

Бежицкого районного суда г. Брянска Бобылева Л.Н.