Дело № 2- 2133 /11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Брянск 2 ноября 2011г.

председательствующего судьи Бобылевой Л.Н.

при секретаре Шкляровой Е.Н.

с участием представителя истца Ребрина Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фокиной З.А. к Бежицкой районной администрации г. Брянска о признании права на получение жилого помещения и обязании постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

УСТАНОВИЛ:

Распоряжением Бежицкой районной администрации г.Брянска от 18.07.2011г. № Фокиной З.А. ( ветеран Великой Отечественной войны), зарегистрированной по адресу: <адрес>, отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что представленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ).

Фокина З.А. обратилась в суд с иском к Бежицкой районной администрации г. Брянска о признании права на получение жилого помещения и обязании ответчика включить ее на учет в список нуждающихся в жилых помещениях, ссылаясь на то, что в собственности или по договору социального найма у нее жилья не имеется в связи с чем проживание совместно с семьёй дочери является вынужденной мерой. Она не является членом семьи дочери, так как они не ведут общего хозяйства, нет совместного бюджета. В семье отсутствует уважение к ней, а так же проявление какой бы то ни было заботы. Исходя из того, что она является ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г, то в силу действия Федерального закона «О ветеранах» она имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём.

В судебном заседании представитель истицы Ребрин Г.С. поддержал исковые требования, пояснив, что истица зарегистрирована у дочери, но из-за конфликтных отношений проживает по договору найма у внука ФИО 1 по адресу: <адрес> Указанная квартира является двухкомнатной, общей площадью 51.64 кв.м., в квартире кроме них зарегистрированы и проживают двое сыновей ФИО 1 Истица нуждается в жилом помещении и, являясь ветераном Великой Отечественной войны, имеет законные основания для получения жилья за счет средств федерального бюджета.

Представитель Бежицкой районной администрации г. Брянска в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия. Представитель ответчика Березовская Н.И., участвуя в ранее состоявшемся судебном заседании, иск не признала, пояснив, что Фокиной З.А. отказано в постановке на жилищный учет, так как из представленных ею документов следует, что она зарегистрирована и проживает в качестве члена семьи с дочерью ФИО 2 в квартире общей площадью 83.4 кв.м. Данная квартира принадлежит ФИО 2 и ее мужу, в квартире также зарегистрирован их сын ФИО3 С учетом установленной учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Брянска оснований для постановки истицы на жилищный учет не имеется. Договор найма жилого помещения, заключенный с ФИО 1 истица в администрацию района при подаче заявления не представляла.

Заслушав представителя истицы, показания свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Фокина З.А. является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 19 Федерального закона « О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ, в том числе право на обеспечение жильем.

Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны реализуется в рамках Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указа Президента Российской Федерации от 07.05.08 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», в соответствии с которыми граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.

Указ президента направлен на социальную поддержку, в виде обеспечения жильем, за счет средств федерального бюджета не всех участников, ветеранов ВОВ, а обеспечения в первую очередь ветеранов Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, наличие только статуса ветерана Великой Отечественной войны не является основанием для признания за истицей права на получение жилого помещения.

В соответствии с пп.1, 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются : не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом ( п. 4 и п. 5 ст. 50 ЖК РФ).

Согласно постановлению Брянской городской администрации от 25 мая 2005г. №1824-п учетная норма жилого помещения на территории г. Брянска установлена в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Из поквартирной карточки и свидетельств о государственной регистрации права от 07.06.2006г. следует, что Фокина З.А. зарегистрирована с 12.01.1990г. в четырехкомнатной квартире <адрес> г. Брянска общей площадью 83.4 кв.м., принадлежащей на праве общей долевой собственности ее дочери ФИО 2 ( 3/5 доли) и зятю Ребрину Г.С. ( 2/5 доли).

В судебном заседании и материалами дела установлено, что истица и семья дочери ранее проживали раздельно, заключив договора мены, стали проживать вместе в вышеуказанной квартире. 14.10.1993г. квартира была приватизирована. По договору дарения от 11.05.2006г. Фокина З.А. подарила принадлежащую ей долю в праве собственности на квартиру дочери ФИО 2

Согласно поквартирной карточке в квартире, зарегистрированы: собственники квартиры ФИО2, ее муж ФИО4., их совершеннолетний сын ФИО3 и истица.

С учетом изложенного истица обеспечена учетной нормой жилого помещения, установленной на территории г.Брянска.

Фокина З.А., оспаривая отказ администрации в постановке ее на жилищный учет, ссылается на то, что не является членом семьи собственников квартиры.

Указанные доводы суд считает несостоятельными по следующим основаниям:

В соответствии с положениями статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, истица была вселена в квартиру с соблюдением требований жилищного законодательства, проживала в квартире в качестве собственника, а после отчуждения принадлежащей ей доли в праве собственности в качестве члена семьи собственника квартиры, имеет право пользования квартирой, не утратила это право в установленном законом порядке и обеспечена жилой площадью более учетной нормы.

При указанных обстоятельствах суд считает отказ администрации в постановке истицы на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях обоснованным.

При этом суд считает, что представленный в судебное заседание договор найма жилого помещения от 01.01.2011г., заключенный истицей с ФИО 1 о найме части жилого помещения в <адрес> г. Брянка, так же не подтверждает права истицы на получение жилого помещения по следующим основаниям:

Согласно учетному делу, представленному представителем ответчика, 12.07.2011г. Фокина З.А. обратилась в Бежицкую районную администрацию с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. В подтверждение нуждаемости ею были представлены документы, подтверждающие ее проживание только в квартире <адрес> г. Брянска. Договор найма жилого помещения не представлялся.

Доказательств проживания истицы не по месту регистрации, а по договору найма жилого помещения по делу не имеется.

Так при обращении в суд Фокина З.А. в исковом заявлении указывает, что проживает с семьей дочери. В судебном заседании представитель истицы Ребрин Г.С. ссылается на то, что Фокина З.А. проживает по договору найма у внука. Вместе с тем отказался от проведения выездного судебного заседания по месту жительства истицы.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО 1 показал, что бабушка Фокина З.А. из-за конфликтных отношений с дочерью на протяжении трех лет проживает с его семьей в двухкомнатной квартире <адрес> Володарского района г. Брянка, и занимает одну комнату с его несовершеннолетним сыном.

Согласно части 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, считает, что показания ФИО 1 не являются бесспорным доказательством проживания истицы по договору найма, поскольку его показания не подтверждены другими письменными доказательствами по делу.

Так, договор найма жилого помещения не зарегистрирован, из сообщений из поликлиник, пенсионного фонда, следует, что Фокина З.А. с 1992г. наблюдается по месту регистрации в ГБУЗ БГП №, расположенной в Бежицком районе и является получателем пенсии также в Бежицком районе г. Брянска.

При изложенных обстоятельствах, суд считает что ответчиком правомерно отказано Фокиной З.А. в постановке на учет качестве нуждающихся в жилых помещениях, и на момент рассмотрения спора суд также не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Фокиной З.А. к Бежицкой районной администрации г. Брянска о признании права на получение жилого помещения и обязании постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение 10 дней.

Председательствующий по делу, судья

Бежицкого районного суда г. Брянска Л.Н. Бобылева