РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 ноября 2011 года Дело № 2- 2368/11 Бежицкий районный суд г. Брянска в составе: Председательствующего судьи Моисеевой И.В. При секретаре Ивашкиной Т.В. С участием сторон: истицы – Ковальчук Ю.С., представителя ответчика – заведующей сектором правового обеспечения территориальных органов правового управления Бежицкой районной администрации – Березовской Н.И. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковальчук Е.С. к Бежицкой районной администрации города Брянска о признании права на включение в городской список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по первоначальной дате подачи заявления для участия в подпрограмме УСТАНОВИЛ: Ковальчук Е.С. обратилась с указанным иском, ссылаясь на то, что 21.02.2007 года она обратилась к ответчику с заявлением о включении ее семьи в программу «Обеспечение жильем молодых семей на 2002-2010 годы» и решением жилищной комиссии от 22.02.2007 года № ее семья была включена с составом семьи 2 человека, в том числе ее дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в число претендентов на участие в подпрограмме областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2005-2010 годы». В 2011 году изменилась подпрограмма и Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, о чем она была уведомлена письмом Комитета по молодежной политике, физкультуре и спорту Брянской области. Указанным письмом она была уведомлена о необходимости предоставления нового пакета документов для подтверждения нуждаемости в жилых помещениях. 04.07.2011 года она обратилась в Бежицкую районную администрацию с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов, однако, по результатам рассмотрения ее заявления, ей было отказано во включении в Программу, о чем уведомили письмом от 13.07.2011 №. Истица считает отказ неправомерным, указывая на то, что жильем она не обеспечена. Так, она с дочерью, 2005 года рождения зарегистрированы по адресу: <адрес>, собственником которой является ее мать – ФИО2 Сама истица является собственником ? доли в праве общей собственности в квартире <адрес> и размер ее собственности не соответствует учетной норме. Являясь <данные изъяты> и воспитывая дочь одна, так как отец ребенка <данные изъяты>, считает, что отказ в постановке ее на учет незаконный. В судебном заседании заявленные требования поддержала. Пояснила суду, что проживает в квартире, принадлежащей матери она по договору найма жилого помещения сроком до 08.12.2011 года, право пользования указанным жилым помещением не приобрела. В квартире матери проживает вынужденно, поскольку в квартире, часть которой принадлежит ей на праве собственности проживать возможности не имеет, так как другой сособственник является для нее посторонним человеком и совместное проживание невозможно. В администрацию она предоставила вместе с заявлением необходимые документы, о том, что необходимо было предоставить договор найма жилого помещения, ее никто не уведомлял, поэтому она его не представила. Считает, что ее с дочерью жилищные условия не соответствуют требованиям действующего жилищного законодательства, в связи с чем считает, что исключение ее из числа участником Программы незаконно и просить восстановить ее с момента первоначального обращения - с 21.02.2007 года. Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что суммируя площади жилых помещений, в которых истица зарегистрирована с дочерью и которое принадлежит ей на праве собственности, учетной нормой она обеспечена, в связи с чем исключение ее из Программы обоснованно. Договор найма жилого помещения, который представлен в судебное заседание истицей, в администрацию не предоставлялся. Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела видно, что Ковальчук Е.С. на основании ее заявления от 21.02.2007 года № была включена в программу «Обеспечение жильем молодых семей на 2002-2010 года» и решением жилищной комиссии от 22.02.2007 года № была включена с составом семьи 2 человека, в том числе ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в число претендентов на участие в подпрограмме областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2005-2010 годы». В 2011 году изменилась подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» и Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (о чем Бежицкая районная администрация была уведомлена письмом Комитета по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области от 16.03.2011 г. №). В связи с этим молодым семьям, участникам ранее действующей подпрограммы Бежицкой администрацией были разосланы письма с уведомлением о необходимости подачи нового заявления с предоставлением полного пакета документов для подтверждения нуждаемости и права быть включенным в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы. До 15 августа 2011 года Бежицкой районной администрации необходимо было предоставить в отдел по учету и распределению жилых помещений Брянской городской администрации утвержденные списки участников программы по Бежицкому району города (письмом Брянской городской администрации от 08.07.2011 г. №). Ковальчук Е.С. 04.07.2011 г. в Бежицкую районную администрацию было подано заявление о включении в список участников подпрограммы и пакет документов, которые были рассмотрены на заседании жилищной комиссии Бежицкой районной администрации г. Брянска 12.07.2011. По результатам рассмотрения заявления ей было отказано во включении в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы, о чем она была уведомлена письмом от 13.07.2011 г. №. Участником городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 10.06.2011 г. № 1335-П может быть молодая семья, которая признана нуждающейся в жилом помещении (п. 6Б и п. 7Правил). Из пп. 2 п. 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В обоснование исключения истицы и списка участников подпрограммы ответчик указал, что в силу названной нормы закона истица, имея в собственности часть жилого помещения – ? долю общей площадью <данные изъяты> и будучи зарегистрированной с ребенком в другой квартире общей площадью <данные изъяты>, учетной нормой обеспечена. Вместе с тем, такое исключение нельзя признать обоснованным. В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Материалами дела подтверждено, что Ковальчук Е.С. имеет в собственности ? долю в квартиры <адрес>, общей площадью <данные изъяты> Квартира, в которой зарегистрирована и фактически проживает истица - <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.11.2010 года. Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что указанное жилое помещение должно быть суммировано при определении уровня обеспеченности истицы и ее дочери. Так, Ковальчук Е.С. представлен договор найма жилого помещения, заключенный между ней и собственником жилого помещения, согласно которому, право пользования указанным жилым помещением у нее временно на период с 8 декабря 2010 года по 8 декабря 2011 года. Указанный договор был утвержден ОСЗН Фокинского района г. Брянска. Впоследствии 27.08.2011 года между ФИО2 и Ковальчук Е.С. был заключен нотариально заверенный договор найма жилого помещения, в которой был установлен срок пользования квартирой – с 28.11.2010 года на три года с ежемесячной оплатой за пользование сдаваемого внаем жилого помещения – 1000 рублей в месяц. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что постоянного права пользования жилым помещением в квартире <адрес> с которой законодатель связывает возможность суммирования жилой площади, находящейся в пользовании, истица не приобрела, в связи с чем при определении уровня обеспеченности жилой площадью она учитываться не может. Поскольку в собственности у истицы находится ? доля квартиры, общей площадью <данные изъяты>.,, т.е. <данные изъяты>., то при ее составе семьи – 2 человека, учетной нормой площади жилого помещения на территории города Брянска в размере 14 кв.м., установленной Постановлением Брянской городской администрации от 25.05.2005 года № 1824-П, она не обеспечена. При изложенных обстоятельствах, суд находит отказ Бежицкой районной администрации г. Брянска в восстановлении Ковальчук Е.С. в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, подпрограммы «обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы, городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы с момента ее первоначального обращения, незаконным. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Обязать Бежицкую районную администрацию города Брянска включить Ковальчук Е.С. с составом семьи два человека, в том числе дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, подпрограммы «обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы, городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы с датой постановки на момент ее первоначального обращения - 22.02.2007 года. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти дней. Председательствующий по делу, Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Моисеева И.В.