о признании отказа УПФ в назначении выплат незаконным



Дело № 2-2523/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2011 г. г.Брянск

Бежицкий районный суд г.Брянска

в составе председательствующего судьи Галкиной З.Я.

при секретаре Литвиновой Т.А.

с участием истцов Ефименко Л. В., Ефименко А.В., представителя ответчика Аноховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефименко Л.В., Ефименко А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы состоят в браке, от совместной жизни имеют ребенка дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

Ефименко А.В. и Ефименко Л.В. обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Ефименко А.В. относится к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, имеет удостоверение гражданина, выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение и удостоверение гражданина, постоянно проживавшего в зоне отселения. Считают, что в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» их ребенок имеет право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), однако в назначении такой выплаты Ефименко Л.В. управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска отказало с 1 октября 2011 года, в связи с тем, что в удостоверении Ефименко А.В. записано «выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение», тогда как правильно должно быть записано «выехавшему добровольно из зоны отселения».

Не согласившись с отказом, просят признать его незаконным и признать право их ребенка на получение ежемесячной денежной выплаты.

В судебном заседании Ефименко Л.В. и Ефименко А.В. поддержали доводы иска, пояснив, что управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска первоначально назначило Ефименко Л.В. ЕДВ на ребенка, но с 01 октября 2011 года прекратило выплату ЕДВ, мотивируя тем, что была ошибочно произведена оценка удостоверения, определяющего статус радиоактивной зоны проживания. Мать Ефименко А.В.ФИО2 получает ЕДВ на свою несовершеннолетнюю дочь в территориальном УПФ по месту проживания в Брянском районе.

Представитель ответчика Анохова Е.В. иск не признала, пояснив, что специалисты управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска при приеме заявления Ефименко Л.В. и документов для назначения ЕДВ ее ребенку ошибочно оценили удостоверение отца ребенка Ефименко А.В. «выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение», как удостоверение лица «выехавшего добровольно из зоны отселения», поэтому ребенку Ефименко Л.В. была назначена ЕДВ. После того, как была обнаружена ошибка, выплата ЕДВ прекращена с 01 октября 2011 года. Считает, что ребенок гражданина «выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение» не имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица - департамента по строительству Брянской области- в суд не явился, представив письменный отзыв, в котором указал, что удостоверения единого образца серии и на Ефименко А.В. оформлены в соответствии с требованиями приказа МЧС России № 228, Минздравсоцразвития России № 271, Минфина России № 63н от 11.04.2006 года (в редакции приказа МЧС России № 374, Минздравсоцразвития России № 371н, Минфина России № 62н от 24.06.2009) «Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Прослеживая проживание Ефименко А.В. в зонах радиоактивного загрязнения, установлено, что он проживал в населенных пунктах Николаевка Красногорского района с 26.04.1986 по 30.06.1989 года, Криничное Красногорского района с 30.06.1989 по 31.01.1998, относящихся в тот период к зоне отселения. С 01.02.1998 по 25.05.2007 он проживал в с. Криничное, которое на основании постановления Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» было отнесено к зоне проживания с правом отселения.

При этом Ефименко А.В. как проживал в с. Криничное, так и остался проживать в нем после изменения статуса зоны.

Поскольку он не выезжал из с. Криничное, когда оно относилось к зоне отселения, то его нельзя отнести к категории граждан, добровольно выехавших из зоны отселения.

Выехал Ефименко А.В. из с. Криничное 25.05.2007 г., когда оно относилось уже к зоне проживания с правом на отселение, что и указано в его удостоверении.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) имеют …дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части 1 ст. 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

В п. 1 ч. 1 ст. 13 указаны граждане, получившие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы,

в п. 2- указаны инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы,

в п. 3- указаны граждане, принимавшие в 1986-1987 годах участие в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы,

в п. 6- указаны граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные, в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития.

Ефименко А.В., являясь родителем несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не относится ни к одной из указанных в этих пунктах категорий граждан.

Имеющееся у него удостоверение серии от 1 марта 2011 года выдано гражданину, выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение в с. Криничное Красногорского района Брянской области с 01.02.1998 по 25.05.2007. данная категория граждан предусмотрена в п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Удостоверение серии от 1 марта 2011, выдано гражданину, постоянно проживавшему в зоне отселения: с. Николаевка Красногорского района Брянской области с 26.04.1986 по 30.06.1989 г.; с. Криничное Красногорского района Брянской области с 30.06.1989 по 31.01.1998, данная категория также не указана в пункте 9 ч. 1 ст. 27.1 базового Закона, предусматривающим право детей на получение ЕДВ.

Проверив доводы истцов о том, что мать Ефименко А.В.- ФИО2, имея такие же удостоверения, как и Ефименко А.В., получает ЕДВ на ребенка, суд находит их необоснованными.

Удостоверение серии от 09 марта 2010 г., выданное ФИО2 как гражданину, добровольно выехавшему из зоны отселения, имеет существенное отличие от удостоверения Ефименко А.В., так как в нем кроме с. Николаевка Красногорского района Брянской области с 26.04.1986 по 30.06.1989 г.; с. Криничное Красногорского района Брянской области с 30.06.1989 по 31.01.1998, указано также с. Рубаны Красногорского района с 23.11.2004 по 06.12.2005 (которое также относится к зоне отселения).

Поскольку 06.12.2005 ФИО2 выехала из с. Рубаны, поэтому она признана гражданином, добровольно выехавшим из зоны отселения.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания незаконным отказа управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска в назначении ежемесячной денежной выплаты ребенку Ефименко А.В. и Ефименко Л.В., так как имеющиеся у Ефименко А.В. удостоверения, не порождают право у его ребенка на получение ежемесячной денежной выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Ефименко Л.В., Ефименко А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение 10 дней.

Председательствующий по делу судья

Бежицкого районного суда г. Брянска З.Я Галкина