Дело 2-726/11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
14 февраля 2011 года, г. Брянск.
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Масленниковой А.В.,
при секретаре Сафенковой Т.А.,
с участием истца Дмитренка Ю.Н. и его представителя Богачева В.В., представителя ответчика Аноховой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дмитренка Ю.Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
у с т а н о в и л :
Дмитренок Ю.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска, ссылаясь на то, что работает в должности тренера-преподавателя в ГОУ ДОД СДЮСШОР по легкой атлетике им. В.Д. Самотесова в г. Брянске. 14.09.2009 года обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 23.09.2009 года ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии, засчитав в педагогический стаж период трудовой деятельности сроком в 16 лет 04 мес. 16 дней.
Ответчик необоснованно не засчитал в этот стаж следующие периоды:
- с 01.11.1979 по 12.11.1981 (2 года, 12 дней) – период военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР;
- с 01.01.2001 по 13.09.2009 (8 лет, 08 мес., 13 дней) – поскольку не выполнено условие Правил… о необходимости на 01.01.2001 года иметь стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списках, не менее 16 лет 08 месяцев (педагогический стаж на 01.01.2001 составляет 16 лет 04 мес. 16 дней).
Истец просил суд обязать ответчика включить указанные периоды в его специальный трудовой стаж, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования.
Представитель ответчика иск не признала.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 7 ФЗ №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.п. 19 п.1 ст.27 указанного Закона досрочная пенсия за выслугу лет назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 статьи 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Ответчик своим решением от 23.09.2009 №2400 отказал истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемого специального трудового стажа в 25 лет. При этом ответчик согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.09.2009 №480 не включил истцу в специальный трудовой стаж следующие периоды:
- с 01.11.1979 по 12.11.1981 (2 года, 12 дней) – период военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР;
- с 01.01.2001 по 13.09.2009 (8 лет, 08 мес., 13 дней) – поскольку не выполнено условие Правил… о необходимости на 01.01.2001 года иметь стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списках, не менее 16 лет 08 месяцев (педагогический стаж на 01.01.2001 составляет 16 лет 04 мес. 16 дней).
Протоколом заседания той же Комиссии от 11.02.2010 года №90 ответчик дополнительно не включил истцу в специальный стаж периоды учебных отпусков, прогул, что истцом не оспаривалось, и признав специальный трудовой стаж истца на 14.09.2009 года составляющим 15 лет 10 месяцев 16 дней, вновь решил, что истец не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии за отсутствием требуемого педагогического стажа.
Исключение из специального стажа истца заявленных в иске периодов суд находит неправомерным.
Положения ч.2 ст.6, ч.4ст. 15, ч.1 ст. 17, статей 18,19 и ч.1ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года №8-П и Определение от 05.11.2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
В указанный выше спорный период военной службы истца действовало утвержденное постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР.
Поскольку период военной службы истца относится к периодам деятельности до 01.01.2002 года, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, этот период подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
При этом в соответствии с абзацем 1 пункта 3 ст.10 ФЗ от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы.
Таким образом, военная служба истца засчитывается в его специальный трудовой стаж в двойном размере.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В п.12 названных Правил определены условия, при которых заявленный в иске период работы истца с 01.01.2001 по 13.09.2009 тренером-преподавателем в ГОУ ДОД СДЮСШОР по легкой атлетике им. В.Д. Самотесова, предусмотренной Списком, включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при наличии одновременно следующих условий:
на 01.01.01г. у лица имеется стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.99г. по 31.12.00г. в должностях и в учреждениях, указанных в п.2 разделов списка.
Учитывая, что период военной службы истца подлежит включению в его специальный стаж и с учетом этого периода на 01.01.2001 года такой стаж истца составляет более 16 лет 8 месяцев, спорный период работы с 01.01.2001 по 13.09.2009 также подлежит включению в педагогический стаж истца.
Поскольку с учетом спорных периодов специальный трудовой стаж истца на момент его обращения к ответчику составлял более 25 лет, ответчик незаконно отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет иск.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
р е ш и л :
Иск удовлетворить.
Управлению Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска засчитать Дмитренку Ю.Н. в специальный трудовой стаж периоды:
- с 01.11.1979 по 12.11.1981 года - службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР;
- с 01.01.2001 по 13.09.2009 года – работы тренером – преподавателем в ГОУ ДОД СДЮСШОР по легкой атлетике им.В.Д. Самотесова,
и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения 14.09.2009 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Судья Масленникова А.В.