о взыскании ежемесячной и единовременной суммы в возмещение вреда здоровью



Дело № 2-554/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2012 года Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Ведерникова Н.Д.

при секретаре Котовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васина В.К. к Государственному Казённому учреждению « Отдел социальной защиты населения Бежицкого района г. Брянска» и Управлению социальной защиты населения Брянской области о взыскании ежемесячной и единовременной суммы в возмещение вреда здоровью с учетом индексации,

У С Т А Н О В И Л:

Васин В.К. обратился в суд с настоящим иском о взыскании с ГКУ «ОСЗН» Бежицкого района г. Брянска» в его пользу единовременно задолженности по выплате сумм в возмещение вреда здоровью как участнику ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с 1.07.2000 года по 31.12.2011 г., в сумме 366911 руб. 47 коп. за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели, а с 1.01.2012 г. взыскивать в его пользу денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 12333 руб. 94 коп. ежемесячно с последующей индексацией выплат, исходя из уровня инфляции, установленного Правительством РФ.

Свои требования истец Васин В.К. мотивирует тем, что он является инвалидом 2 группы (ВТЭ-279 №070156 с 04.12.1996 г. по 28.02.2002 г.) вследствие заболевания, полученного вследствие аварии на ЧАЭС. Органы социальной защиты населения с 4 декабря 1996 года производят ему выплату ежемесячной суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью согласно ст. 14 п.15 ФЗ №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере 819298 руб.

Согласно п. 5 Постановления Пленума ВС от 05.04.2005 г. №7 « О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г. №35 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», суды вправе произвести индексацию за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г. с учетом величины минимального размера оплаты труда (МРОТ), указанных в ст. 1 ФЗ от 19.06.2000г. № 82-ФЗ « О минимальном размере оплаты труда» с применением коэффициента 1,581, а с 1 января 2001 г. по 31 декабря 2001 года с применением коэффициента, равного 1,515.

В июле 2000 года размер выплаты ему возмещения вреда составил 819 руб. 30 коп. В дальнейшем согласно ФЗ от 18.06.2000г. № 82-ФЗ « О минимальном размере оплаты труда» размер ежемесячной компенсации в возмещение вреда ему был проиндексирован на коэффициент индексации 1,198 (100/83,49) и составил 981 руб.52 коп. с 01.01.2001 г.

Исходя из вышесказанного, с 1.07.2000 г. его ежемесячная сумма ВВЗ должна составлять 1295,31(819,30 х 1,581). За 6 месяцев ему должны были выплатить 7771,88 руб.

За указанный период ему было выплачено органами соцзащиты 819,30х6=4915,80 руб.

Сумма задолженности ВВЗ за 6 месяцев 2000 г. должна составлять 7771,88-4915,8=2856,08 руб.

С 1 января 2001 г. ежемесячная сумма ВВЗ должна составлять 1295,31 х 1,515= 1962,39руб. С 15.02.2001 г. вступил в силу ФЗ № 5-ФЗ от 12.02.2001 г. который внёс изменения в ст. 14 п.25 базового Чернобыльского закона (№ 1244-1 от 15.05.1991 г.). Согласно ст. 14 п.25 инвалидам 2 группы должна производиться выплата в размере 2500,00 руб.

Так как на момент вступления в силу ФЗ № 5 ему выплачивалась ежемесячная сумма в ВВЗ в размере 981 руб. 52 коп. (с учетом индексации по ФЗ от 18.06.2000 г. № 82-ФЗ « О минимальном размере оплаты труда»), то на тот момент ему было выгоднее получать ежемесячную сумму ВВЗ в твердом размере 2500,00 руб.

Следовательно, за 2001 год выплата должна была составлять 1962,39 + 1962,39/2 (за 14 дней февраля) + 2500 х 10= 27943,59 руб.

Выплачено за этот период 981,52 х 2 +3259,24+2500х9 =27722,28руб.

Задолженность за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 г. составит 221 руб.31 коп.

В соответствии с ч.3 ст. 2 Федерального закона от 12.02.2001 г. №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», суммы ежемесячных выплат подлежат ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по РФ.

Согласно Постановлению Конституционного Суда от 19.06.2002 г. № 11-П указанная индексация должна производиться, исходя из роста прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, и суды вправе при рассмотрении конкретных дел принимать решения об индексации указанных сумм исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ, которая определяется на основе законодательства РФ о прожиточном минимуме.

Согласно п. 6 Постановления Пленума ВС от 05.04.2005 г. №7 первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума может быть произведена с 1 января 2002 г.

По данным Брянского Областного комитета по Госстатистике, которая является федеральным органом исполнительной власти, индекс величины прожиточного минимума для пенсионеров в 2000 г. составил:

537,7+552,9+546,5+530,2=2167,3 :4 квартала = 542руб.

В 2001 г. средняя величина прожиточного минимума за 2001 г. составил: 867+955+932+970= 3724:4 квартала =931 руб.

Индекс роста величины прожиточного минимума за 2001 г. составил 1,72 ( 931 : 542).

Поэтому с 1 января 2002 г. ежемесячная сумма ВВЗ должна составлять 4300,00 руб. ( 2500 х 1,72).

За 2 месяца 2002 г. ( январь, февраль) выплата должна составить: 4300,00 х 2 = 8600,00 руб.

За этот период была произведена выплата в размере 2500,00х2 = 5000,00 руб. Задолженность за период с 01.01.2002 года по 28.02. 2002 года составила: 8600,00-5000,00= 3600,00 руб.

Повторно продление группы инвалидности он получил 13.05.2004 г. (МСЭ016 № 643884 от 13.05.2004 г. бессрочно).

В 2002 г. средняя величина прожиточного минимума составила: 1083=1130=1119+1174=4506:4 квартала = 1127руб. Индекс роста ВПМ за 2002 г. составил 1,21 (1127:931).

В 2003 г. средняя величина прожиточного минимума составила: 1274+1343+1322+1322=5261 : 4 квартала 1315 руб. Индекс роста ВПМ за 2003 г. составил 1,17 (1315:1127).

Таким образом, проиндексированная сумма ВВЗ на 19.04.2004 г. составит:

4300,00х1,21 (коэф.2003 г.)х1,17=6087,51 руб.

Должно быть выплачено за 2004 г. 6087,51х8+6087,51/30х12 (апрель 2004 г.) = 51135,08 рублей.

За этот период выплачено 14435,48 руб.

Таким образом задолженность за период с 19.04.2004 по 31.12.2004 г. составит:

51135,08- 14435,48=36699,60руб.

Согласно Постановлению Правительства №143 от 07.05.2007 г. «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7.05.2005 г. № 292 от 9.08.2005 г. № 496 и от 25.04.2006 г. № 246) коэффициент индексации 1,11.

Таким образом, ежемесячная сумма ВВЗ с 01.01.2005 г. составит 6087,51 х 1,11=6757,14 руб.

За 2005 г. эта сумма должна составить : 6757,14х12=81085,68 руб.

Выплачено за этот период 43056,00+1656=44712,00 руб.

Задолженность за период с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г. составит 36373,68 руб.

С 1.01.2006 г. по 31.12.2006 г. применяется коэффициент индексации 1,09 6757,14х1.09=7365,28х12=88383,36 руб.

Выплачено за этот период 47522,06+1612,90+828,00+276,00=50238,96 руб. Задолженность за период с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. составит 38144,40 руб.

Согласно Постановлению Правительства № 171 от 21.03.2007 г. « Об индексации в 2007 г. размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» коэффициент индексации составил 1,08.

Таким образом, ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью в 2007 г. составит:

7365,28х1,08=7954,50 руб.

За период с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г. составит 7954,50х12=95454,00 руб.

Выплачено за этот период 55190,04+5485,48=60675,52 руб.

Задолженность за данный период составит: 34778,48 руб.

Согласно Постановлению Правительства № 655 от 03.09.2008 г. « Об индексации в 2008 г. размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» коэффициент индексации составил 1,105.

Таким образом, ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью в 2008 г. составит:

7954,50х1,105=8789,72 руб.

За период с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. составит 8789,72х12=105476,64 руб.

Выплачено за этот период 59777,28 рублей.

Задолженность за данный период с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. составила 45699,36 руб.

Согласно Постановлению Правительства № 545 от 07.07.2009 г. « Об индексации в 2009 г. размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» коэффициент индексации составил 1,13. Таким образом, ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью в 2009 г. составит: 8789,72х1,13=9932,38 руб.

За период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. составит 9932,38х12=119188,56 руб.

Выплачено за этот период 67548,36 руб.

Задолженность за данный период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. составила 51640,20 руб.

Согласно Постановлению Правительства №1024 от 16.12.2009 г. « Об индексации в 2010 г. размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» коэффициент индексации составил 1,1.

Таким образом, ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью в 2010 г. составит :

9932,38х1,1=10925,62 руб.

За период с 01.01.2010 по 31.12.2010 г. должно быть выплачено 10925,62х12=131107,44 руб.

Выплачено за 2010 г. 74303,16 руб.

Задолженность за данный период с 01.01.2010 по 31.12.2010 г. составила 56804,28 рублей.

Согласно Постановлению Правительства № 1079 от 21.12.2010 г. « Об индексации в 2011 г. размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» коэффициент индексации составил 1,065.

Таким образом, ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью в 2011 г. составит:

10925,62х1,065=11635,79 руб.

За период с 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г. должно быть выплачено 11635,97х12=139629,48 руб.

Выплачено за 2011 г. 79535,40 руб.

Задолженность за данный период с 01.01.201 по 31.12.201 г. составила 60094,08 руб.

Согласно Постановлению Правительства №1019 от 08.12.2011 г. « Об индексации в 2012 г. размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» коэффициент индексации составил 1,06.

Таким образом, ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью с 01.01.2012 г. составит:

11635,79х1,06=12333,94 руб.

Всего за период с 01.07.2000 г. по 31.12.2011 г. долг составил:

2856,08+221,31+3600,00+36699,60+36373,68+38144,40+34778,48+45699,36 +51640,20+56804,28+60094,08=366911,47 руб.

В судебном заседании истец Васин В.К. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ГКУ «ОСЗН» Бежицкого района г. Брянска Солодова М.А. и Жиц И.Н. с иском не согласны, ссылаясь на то, что выплата сумм в возмещение вреда здоровью Васину В.К. производилась в соответствии с требованиями закона, суммы при этом индексировались с учетом Постановлений Правительства РФ.

Одновременно Жиц И.Н. пояснила суду, что арифметически расчет иска Васиным В.К. составлен правильно и по цене иска спора нет, однако сам иск считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Представитель УСЗН Брянской области Логвенок И.В. с иском не согласна, представила суду письменный отзыв по иску, в котором указывает, что в Бежицкий районный суд г. Брянска с исковым заявлением о взыскании ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью в размере 366911 руб.47 коп. за период с 01.07.2000 г. по 31.12.2011 г. с учетом индексации, обратился Васин В.К..

Управление социальной защиты населения Брянской области заявленные исковые требования не признает.

Индексация ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью гражданину Васину В.К. производится в полном объеме в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации. Размеры денежной компенсации ежегодно индексируются, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом « О федеральном бюджете» на очередной финансовый год, в установленном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2011 г. № 986 « О финансовом обеспечении расходных обязательств РФ, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» утверждены Правила финансового обеспечения расходных обязательств РФ, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В соответствии с п.4 Правил органы в сфере социальной защиты населения субъектов РФ, уполномоченные органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством субъектов РФ (далее – органы социальной защиты населения субъектов РФ), на основании информации органов социальной защиты населения, принимающих решения о выплате денежной компенсации в соответствии с порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 г. №607, либо со вступившими в законную силу судебными решениями об изменении размера денежной компенсации ежемесячно составляют реестры.

В реестрах указываются потребность субъекта РФ в средствах федерального бюджета, подлежащих перечислению каждому плательщику в соответствующем месяце, и сведения о каждом получателе денежной компенсации.

Согласно п.2 указанных Правил, финансовое обеспечение расходных обязательств РФ, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели Федеральной службе по труду и занятости (Роструд) в федеральном бюджете на очередной финансовый год.

В связи с изложенным заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования истца в силу ст.ст. 5,14 Закона РФ от 15.05. 1991 г. №1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №35 от 14.12.2000 г. « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дела, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и п.п. 5,6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 5.04.2005 г., внесении дополнения и изменения в Постановление Пленума Верховного Суда РФ №35 от 14.12. 2000г., а также Постановлениям Конституционного Суда РФ №11-П от 19.06.2002г. и определением Конституционного суда РФ № 445-о от 3.11.2006 г. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом суд учитывает, что расчет исковых требований истцом составлен правильно и не оспаривается ответчиками.

Анализируя вышеизложенное в совокупности с другими материалами дела, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Васина В.К. удовлетворить.

Взыскать с Государственного Казенного учреждения Брянской области « Отдел социальной защиты населения» Бежицкого района г. Брянска в пользу Васина В.К. образовавшуюся задолженность по выплате сумм в возмещение вреда здоровью за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с 1.07.2000 г. по 31.12.2011 года единовременно сумму 366911 руб. 47 коп., а начиная с 1.01.2012 г., взыскивать ежемесячно в возмещение вреда здоровью по 12333 руб. 94 коп. с последующей ежегодной индексацией указанной компенсации в соответствии с действующим законодательством.

Освободить ГКУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района г. Брянска» Управления социальной защиты населения Брянской области от уплаты расходов по госпошлине по настоящему делу.

Решение в месячный срок может быть обжаловано в Брянский облсуд через Бежицкий районный суд г. Брянска.

Судья Н.Д. Ведерников