Дело № 12-58/10
РЕШЕНИЕ
об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение
«30» марта 2010 года город Брянск
Судья Бежицкого районного суда города Брянска Ермаков В.В. (ул. Майской Стачки, д.9), при секретаре Морозовой С.А., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Зинович М.В., защитника Афанасьевой Н.А., рассмотрев жалобу Зинович М.В., родившегося xx.xx.xxxx года в Адрес, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: Адрес на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Бежицкого района города Брянска от xx.xx.xxxx года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Бежицкого района города Брянска от xx.xx.xxxx года Зинович М.В. был лишен права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Зинович М.В. обратился в Бежицкий районный суд города Брянска с жалобой на постановление мирового судьи, указывая, что он не был уведомлен о рассмотрении дела в мировом суде. xx.xx.xxxx он явился в мировой суд для того, чтобы ознакомится с материалами административного дела, поскольку желал воспользоваться услугами защитника. Однако материалы ему предоставлены для ознакомления не были; судья провел рассмотрение дела и вынес обжалуемое постановление. Таким образом, в нарушение положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Конституции Российской Федерации он был лишен возможности ознакомиться с материалами дела и воспользоваться юридической помощью защитника. Кроме того, судья при подготовке дела не проверял документы в материалах дела на предмет законности их составления, что противоречит порядку рассмотрения дела. Также заявитель в жалобе указывает, что требование сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования было незаконным, поскольку он был трезв и был нарушен порядок направления, так как освидетельствование на месте сотрудниками ГИБДД не проводилось, отказа от освидетельствования на месте от него не поступало. Акт освидетельствования, в котором в присутствии понятых был бы зафиксирован отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в материалах дела отсутствует. Более того, инспектором ГИБДД был составлен протокол о направлении на медицинское освидетельствование неустановленной формы. В нарушение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, понятые не присутствовали; чьи данные внесены в протокол неизвестно. Также в соответствии с протоколом об отстранении от управления транспортным средством основанием для отстранения указано «отказался от прохождения освидетельствования на состояние опьянения на законное требование сотрудника милиции». Поскольку процедура отстранения является первой мерой обеспечения по делу об административном правонарушении, то знать о том, что он откажется от освидетельствования до составления протокола о направлении на освидетельствование, сотрудник ДПС не мог. Кроме того, фактического задержания транспортного средства не было. В протоколе об административном правонарушении на оборотной стороне инспектор ГИБДД сделал запись о том, что управление транспортным средством передано его отцу В., но на самом деле передачи управления транспортным средством не происходило; отец на место составления протокола не выезжал; подпись является поддельной.
Зинович М.В. на основании изложенного в жалобе просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 7 Бежицкого района города Брянска от xx.xx.xxxx года и прекратить производство по делу.
В судебном заседании 30 марта 2010 года Зинович М.В. поддержал доводы жалобы, пояснив, что xx.xx.xxxx года он был остановлен сотрудниками ГИБДД в районе дома № X по Адрес. В машине он был не один, с ним была девушка. Он был трезв, но инспектор ДПС сказал, что его поведение является странным и сомнительным, и предложил пройти в машину ДПС. После беседы, длившейся около часа, инспектор предложил расписаться ему в протоколах, ничего при этом не объяснив. Так как за это время он, Зинович М.В., уже сильно замерз и устал, то согласился поставить свою подпись там, где ему сказали, хотя протоколы даже еще не были полностью заполнены. Пройти освидетельствование на месте ему не предлагали; понятые при составлении протоколов не присутствовали; копии протоколов ему не вручались; от управления транспортным средством его не отстраняли. 10 марта 2010 года он получил повестку в качестве правонарушителя из мирового суда Бежицкого района города Брянска. Когда 11 марта 2010 года он приехал в суд, узнать, зачем его вызывают, а также для того, чтобы ознакомится с материалами дела, судья, узнав от секретаря, кто прибыл, сразу сказала, позвать его в кабинет, и объявила, что лишает его права управления на полтора года. При этом он был лишен возможности ознакомиться с материалами дела, заявить ходатайства и воспользоваться помощью защитника. Копия постановления ему не была вручена; по почте он ее также до настоящего времени не получил.
Защитник Афанасьева Н.А. также поддержала доводы жалобы, указав на существенные процессуальные нарушения, допущенные как сотрудниками ДПС ГИБДД УВД Брянской области, так и мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Зинович М.В.
Изучив жалобу, заслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Зинович М.В., в его интересах защитника Афанасьеву Н.А., исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Согласно протоколу № X от xx.xx.xxxx года об административном правонарушении xx.xx.xxxx года в 3 час. 20 мин. в районе дома № X по Адрес водитель Зинович М.В. управлял автомашиной Ауди А-4 государственный номер № X, не выполнил законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения; признаки – запах алкоголя из полости рта, невнятная речь, поведение не соответствует окружающей обстановке.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Бежицкого района города Брянска от xx.xx.xxxx года по делу об административном правонарушении Зинович М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и лишен права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев.
В силу статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как видно из материалов дела определением мирового судьи Бежицкого судебного участка № 7 города Брянска от 05 марта 2010 года административное дело в отношении Зинович М.В. назначено к слушанию в судебном заседании на 9 час. 30 мин. 23 марта 2010 года л.д. 7/.
Других определений по делу мировым судьей не выносилось.
Также лицом, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Зинович М.В. представлена судебная повестка, в которой указано, что ему необходимо явиться в Бежицкий мировой судебный участок № 7 города Брянска к 9 час. 30 мин. 23 марта 2010 года.
В тоже время постановление по делу об административном правонарушении в отношении Зинович М.В. вынесено 11 марта 2010 года.
Как пояснил при рассмотрении жалобы Зинович М.В., 11 марта 2010 года он явился к мировому судье для ознакомления с материалами дела, но, со слов Зинович М.В., судья сказала, зачем ждать 23 марта 2010 года и сразу лишила его права управления транспортным средством, не предоставив ему материалы дела для ознакомления, лишив его возможности воспользоваться помощью защитника и заявить ходатайства.
Данные пояснения Зинович М.В. подтверждаются следующими материалами дела: определением мирового судьи Бежицкого судебного участка № 7 города Брянска от 05 марта 2010 года о назначении судебного заседания; копией судебной повестки по административному делу; ходатайством от 11 ноября 2010 года (как пояснил Зинович М.В. в ходатайстве он описался; правильно должно быть от 11 марта 2010 года) о предоставлении материалов дела об административном правонарушении для ознакомления.
Таким образом, при рассмотрении жалобы судья устанавливает наличие существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не истекли.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено, что в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Согласно статье 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 23.3 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Бежицкого района города Брянска от xx.xx.xxxx года в отношении Зинович М.В. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, возвратив дело на новое рассмотрение мировому судье Бежицкого судебного участка города Брянска.
Судья В.В. Ермаков