Дело № 12-160/10
РЕШЕНИЕ
г. Брянск 01 октября 2010г.
Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Бобылева Л.Н. ( г. Брянск, ул. Майской стачки, 9) с участием представителя правонарушителя Марковой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заведующей МДОУ детский сад № 88 «Сказка» г. Брянска Марковой Т.И. на постановление ВрИО главного государственного инспектора по пожарному надзору Бежицкого района г. Брянска № 305 от 16 августа 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МДОУ детский сад № 88 «Сказка» г. Брянска, находящегося по адресу: г. Брянск, ул. Литейная, д.72-а
УСТАНОВИЛ:
31 мая 2010 года государственным инспектором по пожарному надзору Бежицкого района города Брянска Селезневым В.В. при проведении внеплановой проверки противопожарного состояния Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 88 «Сказка» г. Брянска, находящегося по адресу: г. Брянск, ул. Литейная, д.72-а выявлены нарушения Правил пожарной безопасности : не представлены документы, подтверждающие соответствие показателей пожарной опасности на отделочные материалы путей эвакуации, полы в музыкальном зале детского сада выполнены из материалов с неизвестными пожарно-техническими характеристиками.
02 августа 2010 года государственным инспектором по пожарному надзору Бежицкого района города Брянска Селезневым В.В. составлен протокол об административном нарушении в области пожарной безопасности № 305 в отношении МДОУ детский сад № 88 «Сказка» за нарушение Правил пожарной безопасности, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Постановлением ВрИО главного государственного инспектора по пожарному надзору Бежицкого района г. Брянска от 16 августа 2010г. № 305 МДОУ детский сад № 88 «Сказка» признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.
Заведующая МДОУ детский сад № 88 «Сказка» г. Брянска Маркова Т.И. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит отменить его, ссылаясь на то, что вины детского сада в совершении административного правонарушения не имеется, так как детский сад финансируется из городского бюджета. Кроме того, выявленные нарушения в основном устранены, в настоящее время на путях эвакуации уложена плитка, а что касается пункта 2 выявленных нарушения, то на постеленный линолеум имеются все необходимые документы.
В судебном заседании Маркова Т.И. поддержала доводы жалобы по основаниям, изложенным в ней, просит изменить постановление в части назначения наказания, ссылаясь на то, что основной причиной допущенных нарушений является отсутствие финансирования для проведения противопожарных мероприятий. Нарушения же, не требующие значительных материальных затрат, устранены.
Выслушав объяснение заявителя, исследовав материалы дела, считаю постановление подлежащим изменению.
В силу требований ст. 2.1, 2.10 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пункта 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела МДОУ детский сад № 88 «Сказка» вменяется в вину нарушение Правил пожарной безопасности в помещениях детского сада, что подтверждается актом проверки от 02.06.2010г. Таким образом, привлечение к административной ответственности является обоснованным.
Наличие нарушений представителем юридического лица не оспаривается, а указывается на то, что эти нарушения допущены в связи с отсутствием финансирования учреждения.
В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Считаю, что при назначении наказания не в полной мере учтен характер совершенного правонарушения, уважительность причин, по которым правонарушение имеет место.
Детский сад не имеет самостоятельных средств для проведения указанных работ, является муниципальной некоммерческой организацией и финансируется за счет городского бюджета. Из материалов дела следует, что юридическое лицо принимает меры к устранению нарушений правил пожарной безопасности.
С учетом изложенного считаю возможным изменить вид административного наказания в пределах санкции ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и определить МДОУ детский сад № 88 «Сказка» меру административного наказания в виде предупреждения, изменив в этой части постановление ВрИО государственного инспектора Бежицкого района г. Брянска по пожарному надзору.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление № 305 от 16 августа 2010г. ВрИО главного государственного инспектора по пожарному надзору Бежицкого района г. Брянска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МДОУ детский сад № 88 «Сказка» г. Брянска изменить, назначить административное наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Судья Бежицкого районного
суда г. Брянска Бобылева Л.Н.