м/с В.Н. Никулина № 12-198/10
РЕШЕНИЕ
«23» ноября 2010 года город Брянск
Судья Бежицкого районного суда города Брянска Ермаков В.В. (ул. Майской Стачки, д.9), с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Косоговой Ю.А., защитника Афанасьевой Н.А., рассмотрев жалобу Косоговой Ю.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, работающей "Х", зарегистрированной по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Бежицкого района города Брянска от 12 октября 2010 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Бежицкого района города Брянска от 12 октября 2010 года Косогова Ю.А. лишена права управления транспортным средством сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Косогова Ю.А. обратилась в Бежицкий районный суд города Брянска с жалобой об отмене постановления мирового судьи, ссылаясь, что она ДД.ММ.ГГГГ не управляла автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, поскольку автомобиль был припаркован и она находилась от него в 100 метрах, следовательно она не являлась водителем транспортного средства. При привлечении ее к административной ответственности отсутствовали понятые, которые должны быть привлечены в обязательном порядке.
При рассмотрении жалобы в суде, изложенные в ней доводы Косогова Ю.А. поддержала в полном объеме, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа она позвонила мужу – Кс. и договорилась о том, что она вместе с подругой Мт. поедет на своем автомобиле марки "Х", государственный регистрационный номер "Х" на речку отдохнуть, а он придет туда и заберет машину, поскольку они с Мт. были намерены намерены употреблять алкогольные напитки и она знает, что управлять автомобилем в состоянии алкогольного опьянения запрещено. Затем она поехала в <адрес> за подругой, по дороге ее останавливали сотрудники ДПС, но никаких претензий у них к Косоговой Ю.А. не было. Мт. забрала на остановке общественного транспорта и они вдвоем поехали в Бежицкий район на речку и мужу так будет удобно забрать машину, так как они проживают недалеко от реки. Около 23 час. 40 мин. они приехали в тупик на перекрестке ул. Гончарова и ул. Карла Либкнехта, при этом видели, что впереди их стоит машина сотрудников ДПС, но не доезжая их свернули и припарковали машину возле <адрес>. Потом она и Мт. вышли из машины, взяли все необходимые вещи, в том числе бутылку водки объемом 0,7 л., поставили машину на сигнализацию и отошли от машины где-то на 100 метров. Подруги стали общаться и выпивать водку, в общей сложности выпили около 250 грамм. Примерно через 20 минут к ним подошел инспектор ДПС, как в дальнейшем выяснилось Кмс., спросил, что они здесь делают, и предложил познакомиться, но ему ответили отказом. Кмс. не понравился отказ, он стал их оскорблять и они стали ругаться. Затем инспектор стал придираться и спросил чья там машина припаркована, так как нужно ее проверить не числится ли она в угоне, Косогова Ю.А. ответила, что данный автомобиль принадлежит ей. Косогова Ю.А. предъявила инспектору все необходимые документы, свидетельствующие о том, что автомобиль не в угоне. Однако Кмс. усомнился, что машина принадлежит ей и попросил предъявить паспорт, так как в документах не было фотографии, но паспорта с собой не было и она предъявила водительское удостоверение. Кмс. забрал все документы и пошел к фонарю, они вместе с подругой проследовали за инспектором ДПС. Подойдя к фонарю инспектор взял Косогову Ю.А. за руку и сильно сжал ее, при этом сказал: «А вот теперь ты пьяный водитель». Она испугалась и стала вырывать руку, они стали бороться. Когда Косогова Ю.А. освободила руку, то стала убегать от Кмс., но инспектор ее догнал, опять схватил за правую руку и потянул к патрульному автомобилю, при этом крича своему напарнику Сд. (стажер из <адрес>), чтобы тот приготовил наручники, но Мт. просила их этого не делать и наручники не надели. При этом С. говорил Косоговой Ю.А., что это все шутка и если она не будет сопротивляться, то Кмс. ее отпустит. Кмс. спросил у Косоговой Ю.А. будут ли они «договариваться по деньгам». Она ему ответила отказом. В это время кто-то из инспекторов вызвал вторую патрульную машину ДПС, в которой находились инспектор Кл. и Кж.. Кл. когда увидел Мт. сказал что никаких проблем не будет, схватил ее за руки и они стали драться. Косогова Ю.А. пыталась помешать Кл., но он схватил ее за волосы сзади и резко потянул назад. В это время приехала третья патрульная машина с сотрудниками ДПС - Кш. и Ст.. При этом все сотрудники ДПС оскорбляли их нецензурной бранью. Кмс. отдал все документы Кш. и Ст., при этом сказал ему: «Оформляй пьяную дуру!». После чего две патрульные машины с сотрудниками ДПС: Кмс. и С., Кл. и Кж. уехали. Кш. стал оформлять в отношении Косоговой Ю.А. протокол об административном правонарушении. Косогова Ю.А. объясняла инспектору, что его действия неправомерны, поскольку она не управляла автомобилем в состоянии алкогольного опьянения и являлась пешеходом, а пешеходу употреблять алкоголь не запрещено. В это время пришел муж Кс., Мт. вызвала такси и уехала. Через несколько минут после прихода Кс. (мужа) приехал эвакуатор. Косогова Ю.А. стала закрывать машину, поскольку инспектор ДПС отказался ей выписывать протокол о задержании транспортного средства. Одна из машин с сотрудниками вернулась обратно. Кто-то из инспекторов Кж. или Кш. снял китель и навалился на Косогову Ю.А., она упала, а инспектор еще несколько секунд лежал на Косоговой Ю.А., затем встал, при этом сказал ей: «Теперь есть свидетели, что ты сама падала!». Мт. на такси вернулась обратно и стала снимать все происходящее на камеру мобильного телефона, но кто-то из инспекторов выбил телефон из ее рук и он закатился под машину Косоговой Ю.А. В это время Косогова Ю.А. увидела, что эвакуаторщик стал прикреплять ее автомобиль за балку к машине эвакуатора. Зная, что сотрудник ДПС не выписал протокол о задержании транспортного средства, а также в ее автомобиле нет буксировочного крюка, а данные действия водителя эвакуатора и инспекторов ДПС могут нанести серьезные механические повреждения ее машине, Косогова Ю.А. попыталась остановить сотрудника эвакуатора. Автомобиль в итоге был отдан Кс. (мужу) после того, как он написал, что претензий не имеет. Сотрудники ДПС никаких документов Косоговой Ю.А. не предъявляли, временное разрешение на право управления транспортным средством не выдавали (выдали в РОВД), забрали все документы, рассмеялись и уехали. Кс. (муж) отвез их в травмпункт, а сам поехал домой к ребенку. В травмпунке им зафиксировали телесные повреждения: у Косоговой Ю.А. – ссадины обеих локтевых суставов и 1-го пальца левой кисти; у Мт. – ушиб, кровоподтек, ссадины области левой голени и левого голеностопного сустава. Затем они отправились в РОВД по Бежицкому району г. Брянска подать заявление на неправомерные действия сотрудников ДПС. Придя в отделение милиции увидели, что все сотрудники находились там. Сотрудники РОВД отказались принять заявление, сказали надо подождать «главного» майора Сим.. Когда приехал Сим., Косогова Ю.А. и Мт. рассказали о произошедшем, но он предложил решить данный инцидент «мирным путем». Выйдя из РОВД Косогова Ю.А. снова встретилась со всеми инспекторами, которые продолжали смеяться над ней. К ней подошел инспектор Кш. и сказал, что все протоколы уже составлены и ее лишат права управления транспортным средством. Косогова Ю.А. взяла у инспектора протоколы и написала «являясь пешеходом после того, как 20 минут назад был припаркован автомобиль, я на требование инспектора ответила отказом в прохождении медицинского освидетельствования, так как пешеход не обязан этого делать». Инспектор вырвал у нее из рук данный протокол. Ст. подходил к Косоговой Ю.А. и просил забрать в отношении его заявление. Также Косогова Ю.А. пояснила, что понятых при составлении протокола не было, но в протоколах вписаны в качестве понятых - ФИО10 и ФИО11. Одним из понятых является сотрудник эвакуатора Квл., а по закону «в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела лицо», таковым Квл. не является, а также он фигурирует в качестве понятого в другом административном деле. Вторым понятым является Ивн., который также фигурирует в ином административном деле в отношении другого лица, а протоколы составлены инспектором ДПС Ст.. Таким образом, в качестве понятых внесены знакомые сотрудников ДПС, то есть «дежурные» понятые. Данное обстоятельство ей стало известно при заключении договора об оказании юридических услуг с юридической компанией, в производстве которой находятся административные дела, в которых фигурируют «дежурные» понятые - Квл. и Ивн.. На основании изложенного Косогова Ю.А. просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 7 Бежицкого района города Брянска от 12 октября 2010 года, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения.
Защитник Афанасьева Н.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 7 Бежицкого района города Брянска от 12 октября 2010 года, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях Косоговой Ю.А. состава административного правонарушения.
Извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы представитель полка ДПС ГИБДД при УВД по Брянской области в судебное заседание не явился.
Заслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, защитника, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 30 мин. водитель Косогова Ю.А., управляя автомобилем марки "Х", государственный регистрационный номер "Х", не выполнила законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при наличии признаков алкогольного опьянения: запах алкоголя изо рта, нарушение речи, неустойчивость позы, состояние не соответствующее обстановке.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Бежицкого района города Брянска от 12 октября 2010 года Косогова Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1(один) год 6 (шесть) месяцев.
В силу части 1 статьи 12.26 КоАП РФ - невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ - лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Одним из основных доводов отказа Косоговой Ю.А. от медицинского освидетельствования, является довод о том, что она не управляла автомобилем, следовательно не являлась водителем.
Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения РФ - «водитель» - лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению.
В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в своих объяснениях Косогова Ю.А. написала «являясь пешеходом после того, как 20 минут назад был припаркован автомобиль, я на требование инспектора ответила отказом в прохождении медицинского освидетельствования, так как пешеход не обязан этого делать».
Факт исполнения таких записей Косоговой Ю.А. не отрицался при рассмотрении жалобы.
В своих пояснениях данных при рассмотрении жалобы Косогова Ю.А. утверждает, понятых при привлечении ее к административной ответственности не было, но в протоколах вписаны в качестве понятых Квл. и Ивн.. Одним из понятых является сотрудник эвакуатора Квл., вторым понятым является Ивн., который также фигурирует в ином административном деле в отношении другого лица, а протоколы составлены инспектором ДПС Ст..
В п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 18 от 24 октября 2006 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - о соблюдении установленного порядка направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в частности, свидетельствует наличие двух понятых при составлении протокола о направлении на такое освидетельствование. Если при составлении протокола отсутствовал один или оба понятых, то при рассмотрении дела этот протокол подлежит оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с учетом требований части 3 статьи 26.2 КоАП РФ.
В силу части 1 статьи 25.7 КоАП РФ – в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.
Данный факт подтверждается предоставленными Косоговой Ю.А. при рассмотрении жалобы протоколами об отстранении от управления транспортным средством в отношении других лиц. Также в протоколе № об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ, протоколе № о направлении на медицинское освидетельствование от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ составленными инспектором ДПС Кш. указано время 01 час. 00 мин., 01 час. 15 мин. и 01 час. 30 мин. соответственно с указанием понятых и их подписями. В объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ Квл. пояснил, что «07.08.2010 г. около 01 часа он находился по адресу: <адрес>», однако в объяснениях данных ДД.ММ.ГГГГ следователю Бежицкого межрайонного следственного отдела города Брянска следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Брянской области Х. указывает – «07.08.2010 г., примерно около 02 часа, мне на телефон из дежурной части ГИБДД УВД по г. Брянску поступил звонок. Меня попросили эвакуировать автомобиль, за рулем которого находился водитель в состоянии алкогольного опьянения. … Когда я подъехал на место, там находилось два инспектора ГИБДД и одна девушка с молодым человеком». В объяснениях следователю Бежицкого межрайонного следственного отдела города Брянска следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Брянской области Х. Ивн. от ДД.ММ.ГГГГ поясняет «Мы подошли к месту, где находились два автомобиля, один автомобиль ДПС и автомобиль марки "Х". Там находился еще один сотрудник ДПС и рядом находились две девушки. … Вскоре пришел мужчина, как оказалось позже - это был муж Кс.». Судья критически относится к объяснениям Квл. и Ивн., поскольку в их объяснениях имеются существенные расхождения.
Старший инспектор ДПС ГИБДД УВД по Брянской области Кмс. в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что при несении службы в Бежицком районе г. Брянска с инспектором ДПС С. совместно с патрульным экипажем "Х" в составе инспекторов ДПС Кш. и Ст. задержан автомобиль марки "Х", государственный регистрационный номер "Х" под управлением Косоговой Ю.А., которая по внешним признакам находилась в состоянии опьянения. Оформлением данного водителя занялся инспектор ДПС Кш. и Ст.
Согласно рапорту инспектора ДПС 1 батальона ПДПС ГИБДД УВД по Брянской области Кш. от ДД.ММ.ГГГГ – «в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ примерно в 01 час. 00 мин при несении службы по Бежицкому району г. Брянска с инспектором ДПС Ст. совместно с патрульным экипажем "Х" у <адрес> была задержана автомашина марки «"Х", государственный регистрационный номер "Х" под управлением Косоговой Ю.А.. У водителя были признаки алкогольного опьянения».
Аналогичный рапорт составлен старшим инспектором ДПС 1 батальона ПДПС ГИБДД УВД по Брянской области Ст.. Однако в объяснении следователю Бежицкого межрайонного следственного отдела <адрес> следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Брянской области Х. от ДД.ММ.ГГГГ инспектор ДПС Ст. пояснил «после 00 часов по рации поступило сообщение о том, что в районе ул. Карла Либкнехта Бежицкого района г. Брянска может находиться автомобиль марки "Х", за рулем которого находится водитель в состоянии опьянения. В это время находились в районе Камвольного комбината и начали движение в сторону ул. Гончарова Бежицкого района г. Брянска. На перекрестке ул. Гончарова и ул. Карла Либкнехта увидели находящуюся на обочине автомобиль марки "Х" и две патрульные машины с государственными регистрационными номерами № и №. Документы на автомобиль передал Кмс.».
Согласно пункту 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ - поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Таким образом, возбуждать дело об административном правонарушении в отношении Косоговой Ю.А. должно было лицо установившее наличие события административного правонарушения.
По учетным данным полка ДПС ГИБДД при УВД по Брянской области Косогова Ю.А. к административной ответственности в области дорожного движения не привлекалась.
Помимо рапорта и пояснений инспектора ДПС Кмс., других объективных доказательств нахождения и управления Косоговой Ю.А. автомобилем в состоянии алкогольного опьянения в материалах не имеется. Обстоятельства задержания Косоговой Ю.А. в рапортах инспекторов изложены неясно. При этом рапорт напарника Кмс. инспектора С. отсутствует.
Сама Косогова Ю.А., в своих объяснениях при составлении протокола об административном правонарушении, при рассмотрении дела мировым судьей и рассмотрении ее жалобы на постановление мирового судьи, указывает, что инспектор Кмс. подошел к ним через 20 минут после того как они оставили автомобиль.
Согласно статье 26.11 КоАП РФ - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 26.2 КоАП РФ - не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
По результатам рассмотрения жалобы, судья находит, что оснований для привлечения Косоговой Ю.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не достаточно.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Бежицкого района города Брянска от 12 октября 2010 года о привлечении Косоговой Ю.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить и производство по делу – прекратить.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья В.В. Ермаков