м/с Терешонкова Н.И. Дело № 12-228/11

РЕШЕНИЕ

«06» сентября 2011 года город Брянск

Судья Бежицкого районного суда города Брянска Ермаков В.В. (241035, ул. Майской Стачки, 9), с участием государственного инспектора Бежицкого района города Брянска по пожарному надзору Григорьева Н.Н., рассмотрев жалобу государственного инспектора Бежицкого района города Брянска по пожарному надзору Григорьева Н.Н., на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Бежицкого района города Брянска от 02 августа 2011 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной государственным инспектором Бежицкого района города Брянска по пожарному надзору внеплановой выездной проверки выполнения индивидуальным предпринимателем Парамоновым Ю.А. (далее – ИП Парамонов Ю.А.) по адресу: <адрес>, предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что ИП Парамоновым Ю.А. не выполнены в полном объеме в срок (до ДД.ММ.ГГГГ) мероприятия предписания государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, за что предусмотрена ответственность по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Бежицкого района города Брянска от 02.08.2011 г. производство по делу об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Парамонова Ю.А. прекращено, объявлено устное замечание; совершенное правонарушение признано малозначительным.

Государственный инспектор по пожарному надзору обратился в Бежицкий районный суд г. Брянска с жалобой об отмене данного постановления и избрании в качестве административного наказания административного штрафа, ссылаясь, что в ходе проведенной внеплановой выездной проверки ИП Парамонова Ю.А. по адресу: <адрес>, установлено невыполнение в установленный срок предписания госинспектора и выявлены нарушения требований ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г., а именно нежилое помещение гр. Парамонова Ю.А. не отделено от жилой части здания (т.е. от помещений иного общественного назначения) перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа. Выявленные нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу жизни или здоровью людей в здании жилого дома в случае возникновения пожара в помещении ИП Парамонова Ю.А., полагает, что целесообразно в качестве административного наказания избрать административный штраф.

Государственный инспектор Бежицкого района города Брянска по пожарному надзору Григорьев Н.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, по изложенным в ней основаниям.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП Парамонов Ю.А. на рассмотрение жалобы в суд не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Изучив доводы жалобы, выслушав государственного инспектора Бежицкого района города Брянска по пожарному надзору Григорьева Н.Н., исследовав материалы административного дела, судья находит постановление мирового судьи подлежащим отмене с прекращением производства по делу.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Признавая совершенное ИП Парамоновым Ю.А. правонарушение малозначительным, мировой судья указала на то, что ИП Парамонов Ю.А. не исполнен один пункт предписания от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая отсутствие вреда и негативных последствий, а также тот факт, что доказательств свидетельствующих о наличии реальной угрозы жизни и здоровью людей суду должностным лицом не представлено.

Однако, часть 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность и наказание независимо от наличия либо отсутствия вреда и негативных последствий. Частичное выполнение требований предписания к моменту рассмотрения дела в суде, не является обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности правонарушения, а должно учитываться при назначении административного наказания. Таким образом, сделанный вывод суда о малозначительности правонарушения является необоснованным.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ является невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Согласно абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

С учетом изложенного, доводы жалобы о существенном нарушении процессуальных требований влекущих в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ отмену вынесенного по делу постановления, нахожу обоснованными.

При этом, производство по делу подлежит прекращению согласно п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду истечения предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности в 3 месяца.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Бежицкого района города Брянска от 02 августа 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Парамонова Ю.А. – отменить.

Прекратить производство по делу, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья В.В. Ермаков