м/с Лифанова О.Ф. Дело 12-253/11

РЕШЕНИЕ

«27» сентября 2011г. г.Брянск

Судья Бежицкого районного суда города Брянска Ермаков В.В. (ул. Майской Стачки д. 9), с участием защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Родкина Р.А., лица, составившего протокол об административном правонарушении специалиста отдела камеральных проверок межрайонной инспекции ФНС №6 по Брянской области Каргаполовой Л.О., рассмотрев жалобу Морозова С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, директора <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бежицкого района города Брянска от 5 августа 2011 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении специалиста межрайонной инспекции ФНС России №6 по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Морозов С.И., будучи обязанным явиться в межрайонную инспекцию ФНС России №6 по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ, не выполнил законное требование должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему РФ налогов и сборов, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Бежицкого района города Брянска от 5 августа 2011 года, Морозов С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут штрафу в размере <данные изъяты> тысяч рублей – неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Защитником Морозова С.И. – Родкиным Р.А. в Бежицкий районный суд г. Брянска подана жалоба об отмене данного постановления, считая его незаконным, вынесенным с нарушением норм действующего законодательства. Явиться в инспекцию ДД.ММ.ГГГГ Морозов С.И. не мог, так как находился в командировке в Москве. Судебное уведомление о назначении заседания на ДД.ММ.ГГГГ не получал, тем самым не был надлежащим образом извещен о времени и дате судебного заседания. Также в день судебного разбирательства Морозов С.И. находился в очередной командировке. Рассмотрев дело в отсутствие Морозова С.И., суд лишил его возможности давать пояснения по существу, а также представлять доказательства.

На рассмотрение жалобы Морозов С.И. не явился. О времени и месте ее рассмотрения извещён надлежаще. Каких-либо ходатайств от заявителя не поступило.

При рассмотрении жалобы, защитник Родкин Р.А. дополнительно пояснил, что извещения о явке в инспекцию на ДД.ММ.ГГГГ, приглашение на составление протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ, а также судебной повестки о рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГ, Морозов С.И. не получал, записи в уведомлениях о вручении ему почтовых отправлений, недействительны. Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он находился от предприятия в командировке в Москве.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Морозова С.И. – Родкина Р.А., объяснения лица, составившего протокол об административном правонарушении Каргаполову Л.О., исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу об оставлении обжалуемого постановления без изменения, исходя из следующего.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы вправе вызвать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой ими налогов и сборов, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. Согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», налоговым органам предоставляется право осуществлять налоговый контроль в формах, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, в том числе посредством получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, а также в других формах, предусмотренных настоящим НК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона 27.07.2010 N 239-ФЗ), неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, межрайонной ИФНС России № 6 по Брянской области руководителю <данные изъяты> направлено уведомление о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ для дачи пояснений по поводу представления нулевой отчетности за 2010 год /л.№/. Согласно почтовому уведомлению оно было получено Морозовым С.И. ДД.ММ.ГГГГ /л.6/. В назначенное время Морозов С.И. не явился.

К доводам жалобы о нахождении директора <данные изъяты> Морозова С.И. в командировке ДД.ММ.ГГГГ, судья относится критически. В приложенных копиях командировочных удостоверений, отметки о выбытии в командировку, прибытии в пункты назначения, выбытии из них и прибытии в место постоянной работы – отсутствуют.

Утверждения защитника, что извещения о явке в инспекцию на ДД.ММ.ГГГГ., приглашение на составление протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ, а также судебной повестки о рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГ, Морозов С.И. не получал, опровергаются почтовыми уведомлениями ОПС (отделение почтовой связи), о их вручении лично Морозову С.И. /л.д.№/. Направленное мировым судом извещение по месту нахождения предприятия <адрес> возвращено за истечением срока хранения /л.д.№/. Факт вручения повестки Морозову С.И. из районного суда защитником не отрицалось /л.д.№/.

В соответствии с санкцией нормы, указанное нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Следует согласиться с избранным мировым судьей наказанием в виде штрафа. Как видно из протокола, ранее Морозов С.И. привлекался к административной ответственности за нарушение административного законодательства /постановление № от ДД.ММ.ГГГГ/, поэтому с учётом личности виновного, назначение более мягкого наказания (предупреждения) противоречило бы общим правилам назначения административного наказания.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бежицкого района города Брянска от 5 августа 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Морозова С.И. оставить без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения..

Судья В.В.Ермаков