Дело № 12-286/11

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 ноября 2011года г. Брянск.

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Масленникова А.В., с участием Бруева В.Г., инспектора ОНД по Бежицкому району г. Брянска Хоменкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Отдела надзорной деятельности по Бежицкому району г. Брянска на постановление мирового судьи Бежицкого судебного участка №1 г. Брянска по делу об административном правонарушении, в отношении Бруева В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, директора ООО «Альбит», зарегистрированного по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Бежицкого судебного участка №1 г.Брянска от 28.09.2011 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Бруева В.Г. в силу малозначительности совершенного административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, объявлено устное замечание.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 31.08.2011года директор ООО «Альбит» Бруев В.Г. в нарушение ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ, не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно предписание от 01.07.2010 № п. п. №.

Государственным инспектором Бежицкого района г. Брянска по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Брянской области Хоменковым Е.А. Бруев В.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В своей жалобе инспектор ОНД по Бежицкому району г. Брянска Хоменков Е.А. изложил, что по итогам внеплановой выездной проверки ООО «Альбит», проведенной ОНД по Бежицкому району г. Брянска в соответствии с распоряжением № от 26.08.2011, установлено, что должностное лицо Бруев В.Г. нарушил требования пожарной безопасности, а именно предписание ОГПН от 01.07.2010 № п.п.№. Указал, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара и целесообразным в качестве административного наказания согласно ч.1 ст.3.2 КоАП РФ избрать административный штраф. Кроме того, рассмотрение дела проведено мировым судьей без участия и надлежащего уведомления ОНД по Бежицкому району г. Брянска. Просит отменить постановление мирового судьи в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ и рассмотреть административный материал в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании инспектор ОНД по Бежицкому району г. Брянска Хоменков Е.А. жалобу поддержал.

Бруев В.Г. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, пояснил, что в настоящее время, выявленные проверкой нарушения пожарной безопасности устранены в полном объеме, а именно: разработаны и вывешены на видных местах планы эвакуации людей в случае пожара с 1-го и 2-го этажей здания; установлен на углу здания соответствующий указатель места нахождения пожарного гидранта, с чётко нанесёнными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника. Просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу ОНД по Бежицкому району г. Брянска без удовлетворения.

Выслушав Бруева В.Г., инспектора ОНД по Бежицкому району г. Брянска Хоменкова Е.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 2.1, 2.10 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ является невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. На органы противопожарной безопасности в пределах компетенции, предоставленной им ФЗ «О пожарной безопасности» возложены обязанности по надзору и контролю за соблюдением норм и правил пожарной безопасности.

Одновременно, объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

Из материалов дела следует, что предписанием Отдела надзорной деятельности по Бежицкому району г. Брянска Главного управления МЧС России по Брянской области № от 01.07.2010 года директору ООО «Альбит» Бруеву В.Г. предписано до 01.08.2011 года устранить 5 пунктов нарушений норм и правил противопожарной безопасности в соответствии с требованиями ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Согласно указанному предписанию и протоколу № об административном правонарушении от 31.08.2011 года два пункта из пяти не выполнено, а именно: п. 307/3 разработать и вывесить на видных местах планы эвакуации людей в случае пожара с 1-го и 2-го этажей здания и п. 307/4 установить на углу здания соответствующий указатель места нахождения пожарного гидранта, с чётко нанесёнными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника.

Судья считает, что доказательств, свидетельствующих о наличии реальной угрозы жизни или здоровью людей, по делу не имеется, поскольку в настоящее время вышеуказанные нарушения в ООО «Альбит» устранены в полном объеме.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ судья вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая отсутствие вреда и негативных последствий, судья считает, что данное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и может быть отнесено к малозначительным, в силу указанной выше нормы закона.

Ввиду изложенного в оспоренном постановлении, мировым судьей дана правильная юридическая оценка обстоятельств дела. Судья верно, с учетом данных, учитывающих характер совершенного Бруевым В.Г. административного правонарушения, отсутствия фактического вреда и тяжести наступивших последствий, а так же учитывая, что в настоящее время нарушения полностью устранены, в силу малозначительности правонарушения, освободил Бруева В.Г. от административной ответственности, предусмотренной частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, и ограничился устным замечанием, прекратив производство по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи Бежицкого судебного участка №61 г. Брянска от 28.09.2011 об административном правонарушении, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Альбит» Бруева В.Г., оставить без изменения, а жалобу Отдела надзорной деятельности по Бежицкому району г. Брянска без удовлетворения.

Судья Масленникова А.В.