РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 02 декабря 2011 года Дело № 12-314/11 Судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева (г. Брянск, Бежицкий район, ул. Майской Стачки, д. 9), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Шевченко О.Ю., представителя УФМС по Брянской области - Крамаренко И.В., рассмотрев жалобу Шевченко О.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Шевченко О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении № от 21 сентября 2011 года инспектором ОУФМС Бежицкого района г. Брянска 21 сентября 2011 года в 12 час. 40 мин. установлено, что гражданка Шевченко О.Ю. проживает по недействительному паспорту с 06.07.2011 года, в связи с достижением возраста 45 лет в установленный срок паспорт не обменяла, чем нарушила п.15 Положения о паспорте гр. РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.97 г. № 828. Постановлением начальника ОУФМС по Брянской области в Бежицком районе гор. Брянска от 21 сентября 2011 года № Шевченко О.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей. Шевченко О.Ю. обжаловала указанное постановление, указывая, что ст. 19.15 КоАП РФ, по ее мнению, не предусматривает ответственность за пропуск 30-ти дневного срока, предусмотренного для замены паспорта лицом, достигшим 45 лет. Кроме того, паспорт, который у нее имелся на момент составления протокола об административном правонарушении, не отвечал признакам недействительности, указанным в Постановлении Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828; о сроках замены паспорта она не была предупреждена компетентными органами. Также в протокол об административном правонарушении внесены недостоверные сведения, что исключает возможность его использования в качестве доказательства по делу. Копия постановления по делу об административном правонарушении не содержит подпись начальника ОУФМС РФ по Брянской области в Бежицком районе г. Брянска ФИО4 В связи с чем, Шевченко О.Ю. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении начальника ОУФМС по Брянской области в Бежицком районе гор. Брянска от 21 сентября 2011 года №. В суде Шевченко О.Ю. поддержала доводы жалобы, одновременно просила восстановить ей срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что первоначально она обращалась в вышестоящий орган – УФМС по Брянской области, а уже после получения от них ответа – в суд. Представитель УФМС России по Брянской области ФИО4 в суде пояснил, что оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно. Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, прихожу к выводу об отклонении жалобы по следующим основаниям. Согласно имеющему в деле конверту Шевченко О.Ю. получила ответ из УФМС России по Брянской области от 31 октября 2011 года № на свое обращение 03 ноября 2011 года, в Бежицкий районный суд города Брянска с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении обратилась 10 ноября 2011 года, в связи с чем считаю возможным восстановить Шевченко О.Ю. срок на подачу жалобы, так как он пропущен ею по уважительной причине. В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ административным правонарушением признается проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Согласно п. 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828 (далее – Положение о паспорте гражданина РФ), установлены следующие сроки действия паспорта гражданина: от 14 лет – до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет – до достижения 45-летнего возраста; от 45-летнего возраста – бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. В силу п. 15 Положения о паспорте гражданина РФ документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после достижения 20-летнего и 45-летнего возраста. В соответствии со сложившейся практикой паспорт с истекшим сроком действия признается недействительным. Обратившись за заменой паспорта 21 сентября 2011 года, Шевченко О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила требования указанных нормативных актов, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ. Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 21 сентября 2011 года, заявлением о выдаче (замене) паспорта от 12.09.2011 года. Таким образом, прихожу к выводу, что действия Шевченко О.Ю. правильно квалифицированы по ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ. Доводы Шевченко О.Ю. о необоснованном привлечении ее к административной ответственности со ссылками на то, что о сроках замены паспорта она не была предупреждена компетентными органами, санкция за нарушение 30-ти дневного срока, предусмотренного для замены паспорта лицом, достигшим 45 лет, законом не предусмотрена, являются необоснованными, так как они не основаны на законе и опровергаются приведенными доказательствами и материалами дела. Постановление о привлечении Шевченко О.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено Шевченко О.Ю. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и является минимальным. Существенных нарушений прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, могущих повлечь отмену вынесенного постановления, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление начальника ОУФМС по Брянской области в Бежицком районе гор. Брянска от 21 сентября 2011 года № по делу об административном правонарушении в отношении Шевченко О.Ю. – оставить без изменения, а жалобу Шевченко О.Ю. - без удовлетворения. Настоящее решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение 10 дней. Судья И.В. Моисеева