Дело № 12-335/11 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Брянск 19 декабря 2011 года Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Моисеева И.В.(г. Брянск, ул. Майской стачки, 9), с участием инспектора ОНД по Бежицкому району города Брянска Шакина Е.Н., представителя Фетисовой О.В. – Тихоновой Н.К., рассмотрев жалобу инспектора ОНД по Бежицкому району г. Брянска Шакина Е.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Бежицкого района г. Брянска от 21 ноября 2011 года в отношении Фетисовой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей главным врачом ГБУЗ «Брянская областная детская туберкулезная больница», расположенная по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении № 544 от 28 октября 2011 года, составленному государственным инспектором Бежицкого района города Брянска по пожарному надзору Шакиным Е.Н., в отношении главного врача ГБУЗ «Брянская областная детская туберкулезная больница» Фетисовой О.В., последней не исполнено в установленный срок предписание № от 22 февраля 2011 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Бежицкого судебного участка № 3 г. Брянска от 21 ноября 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении Фетисовой О.В. прекращено, объявлено устное замечание. В жалобе инспектор ОНД по Бежицкому району гор. Брянска Шакин Е.Н., составивший протокол по делу об административном правонарушении, просит об отмене постановления судьи, ссылаясь на его незаконность ввиду освобождения от наказания по малозначительности с объявлением устного замечания, просит рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона. В судебном заседании инспектор ОНД по Бежицкому району г. Брянска Шакин Е.Н., поддержал доводы жалобы, по основаниям, изложенным в ней. Пояснил, что при проведении проверки было установлено, что указанные в протоколе по делу об административном правонарушении пункты предписания не исполнены. Просил отменить постановление мирового судьи. На рассмотрение жалобы правонарушитель – главный врач ГБУЗ «Брянская областная детская туберкулезная больница» Фетисова О.В., будучи надлежаще извещенной о времени и месте ее рассмотрения, не явилась, в суде ее интересы по доверенности представляет Тихонова Н.К. В судебном заседании представитель Фетисовой О.В. – Тихонова Н.К. просила оставить постановление мирового судьи без изменения, а в удовлетворении жалобы – отказать. Пояснила, что главным распорядителем денежных средств по отрасли здравоохранения является Департамент здравоохранения Брянской области, который уведомлялся о необходимости выделения денежных средств для устранения выявленных нарушений – исх. № от 08.04.2011 г., однако таковые выделены не были. ГБУЗ «Брянская областная детская туберкулезная больница» является государственным бюджетным учреждением здравоохранения, которое финансируется из средств областного бюджета, а также не оказывает платных услуг. В связи с отсутствием денежных средств по устранению требований пожарной безопасности по зданию больницы, частично устранены выявленные нарушения, а именно проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака, частично оборудованы двери лестничных клеток устройствами для самозакрывания (доводчиками) и уплотнениями в притворах. Запланированные средства по устранению нарушений заложены в капитальном ремонте по программе «Модернизация здравоохранения Брянской области» из областного бюджета на 2011 – 2012 годы». В настоящее время проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций. С 26 сентября 2011 г. в ГБУЗ «Брянская областная детская туберкулезная больница» ведется капитальный ремонт, ведется ремонт второго этажа здания. в ходе которого будут устранены оставшиеся нарушения. Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению. Часть 13 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Из материалов дела следует, что предписанием Отдела надзорной деятельности по Бежицкому району г. Брянска Главного правления МЧС России по Брянской области № от 22.02.2011 г. юридическому лицу – ГБУЗ «Брянская областная детская туберкулезная больница» предписано устранить нарушения норм и правил противопожарной безопасности в соответствии с требованиями ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Указанное предписание получено главным врачом ГБУЗ «Брянская областная детская туберкулезная больница» Фетисовой О.В., что подтверждается копией предписания. Данное предписание содержит перечень мероприятий для устранения указанных нарушений. Актом проверки № от 28.10.2011 г. УНД ГУ МЧС России по Брянской области установлено, что нарушения требований пожарной безопасности были устранены не в полном объеме, в частности двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания (доводчиками) и уплотнениями в притворах и не установлена дверь в лестничной клетке, предусмотренная проектом на втором этаже возле приемной главного врача. Материалами дела установлено и отражено в постановлении мирового судьи о наличии в действиях главного врача ГБУЗ «Брянская областная детская туберкулезная больница» Фетисовой О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Мировой судья с учетом обстоятельств дела пришел к выводу о малозначительности данного правонарушения, что считаю обоснованным. Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержит исключений и ограничений и может быть применена судом в отношении любого состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ. Запрета на применение малозначительности к каким-либо составам правонарушений, в том числе предусмотренным ст. 19.5 КоАП РФ, указанным Кодексом установлено. Предписание должно отвечать критерию исполнимости и возможности исполнить его в установленный в нем срок. Учитывая, что на сегодняшний день устранено нарушение по проведению огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака и частично исполнено нарушение по оборудованию двери лестничных клеток устройствами для самозакрывания (доводчиками) и уплотнениями в притворах, указанных в предписании, а также то, что ведется капитальный ремонт ГБУЗ «Брянская областная детская туберкулезная больница», но при этом принятие исчерпывающих мер по его исполнению, то считаю, что объявлением устного замечания задача законодательства об административных правонарушениях - предупреждение совершения таких правонарушений лицом, в отношении которого установлены состав правонарушения и вина, - является достигнутой (ст. 1.2 КоАП РФ). Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л : Постановление мирового судьи Бежицкого судебного участка № 3 Бежицкого района г. Брянска от 21 ноября 2011 года в отношении Фетисовой О.В., работающей главным врачом ГБУЗ «Брянская областная детская туберкулезная больница» - оставить без изменения, жалобу инспектора ОНД по Бежицкому району гор. Брянска Шакина Е.Н. - без удовлетворения. Председательствующий по делу, судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева