Дело № 12-16/12 РЕШЕНИЕ 23 января 2012 года г. Брянск Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Атрошенко Е.А., рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора Бежицкого района г. Брянска по пожарному надзору подполковника внутренней службы В.В. Разуваева на постановление мирового судьи Бежицкого судебного участка №2 г. Брянска по делу об административном правонарушении от 12.12.2011 года, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи Бежицкого судебного участка №2 г. Брянска от 12 декабря 2011 года производство по делу об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Брянская городская больница № 1» было прекращено, ему было объявлено устное замечание. Не согласившись с данным постановлением, заместитель главного государственного инспектора Бежицкого района г. Брянска по пожарному надзору подполковник внутренней службы В.В. Разуваев обжаловал его в Бежицкий районный суд г. Брянска по мотиву незаконности. В своей жалобе он указывает на следующие обстоятельства. Отделом надзорной деятельности по Бежицкому району г. Брянска в соответствии с распоряжением № от 10.110.2011 года была проведена внеплановая выездная проверка ГБУЗ «Брянская городская больница № 1» по адресам: <адрес>, <адрес> и <адрес> с целью контроля исполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности л от 28.02.2011 года №, срок устранения нарушений по которому истек 01.10.2011 года. Материалами проверки установлено, что 24.10.2011 года в 10 час. 00 мин. ГБУЗ «Брянская городская больница № 1» не выполнены в установленный срок пункты 2, 3, 8, 10, 15-17, 20, 23, 25, 29, 30, 32, 33, 36, 39, 40, 43-46, 49-51, 55, 62 указанного предписания. По итогам проверки составлен акт № от 24.10.2011 года, предписание № от 24.10.2011 года за невыполнение в срок законного предписания составлен протокол об административн6ом правонарушении № от 24.10.2011 года по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Брянская городская больница № 1». Считая постановление мирового судьи от 12.12.2011 года незаконным, просит суд его отменить. Представитель ГБУЗ «Брянская городская больница № 1» Голубова О.М. с доводами жалобы не согласилась. Просила суд оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения. При этом она пояснила суду следующее. Согласно акту проверки № от 24.10.2011 года выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. С момента последней проверки нашим учреждением было устранено более половины нарушений. С января по октябрь 2011 года на противопожарные мероприятия ГБУЗ «БГБ № 1» были использованы денежные средства в сумме 329383 руб. 59 коп. Однако, этого недостаточно, так как для устранения нарушений, указанных в п.п. 2, 9, 24, 3, 16, 4, 14, 19, 21, 25, 27 необходимы дополнительные финансовые затраты, которыми на 2011 год учреждение не располагало. Для выполнения аварийного освещения путей эвакуации от резервного источника питания (п.2, 9, 24) необходимо приобретение и монтаж дизельных генераторов, что является дорогостоящей процедурой. По данному вопросу учреждением подана заявка на Департамент здравоохранения Брянской области, что подтверждается копией письма в департамент здравоохранения Брянской области. П.3, 16 – двери кладовых обшиты металлом согласно норм, действующих на момент устранения данного нарушения. Для устранения нарушения требуется установить новые двери (каждая стоит около 13000 рублей). Для устранения нарушений п.4, 14, 19, 21, 25 необходимо приобрести доводчики в количестве 30 штук. По п.15 кабель приобретен. Далее необходима укомплектация тремя насосами и проведение пуско-наладочных работ. П.8, 18 требуется замена замков в количестве 120 штук. Нарушения, указанные в п.п. 2, 11. 22, 26 устранены. По договору с ПЧ № проведены эксплуатационные испытания противопожарного водопровода (копии актов от 28.11.2011 года прилагаются). По нарушению п.12 система вентиляции выполнялась в момент постройки зданий с 1963 году. Воздухоотводы проходят как через перекрытия, так и через капитальные стены. Отремонтировать не представляется возможным, так как частично короба разрушены. Чтобы построить новое необходимо нарушить конструктивность здания, это выполняется на уровне проектных институтов. П.27 необходимая реконструкция лестничных маршей, которая предусмотрена при проведении капитального ремонта акушерского корпуса в 2012 году. П. 7, 23 в подвале размещены мастерские, кладовые и другие хозяйственные помещения, так как нет свободных площадей. Нарушения п.6, 17 устранить нет возможности, так как ГБУЗ «БГБ № 1» оказывает экстренную медицинскую помощь населению г. Брянска и Брянской области в связи с чем не имеет возможности отказывать в госпитализации даже при отсутствии свободных койко-мест. Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным исходя из следующего. Как было установлено материалами дела, 28.02.2011 года ОГПН по Бежицкому району г. Брянска в отношении ГБУЗ «Брянская городская больница № 1» вынесено предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Согласно данного предписания ГБУЗ «БГБ № 1» в срок до 01.10.2011 года необходимо было выполнить 65 мероприятий по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. 24.10.2011 года по распоряжению главного государственного инспектора Бежицкого района г. Брянска по пожарному надзору была проведена проверка ГБУЗ «БГБ № 1» на предмет исполнения предписания от 28.02.2011 года. Согласно акту проверки № от 24.10.2011 года было установлено, что ГБУЗ «БГБ № 1» не момент проверки не выполнены 27 пунктов указанного предписания из 65. В связи с чем юридическое лицо ГБУЗ «БГБ № 1» было привлечено в административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. ГБУЗ «Брянская городская больница № 1» является государственным бюджетным учреждением здравоохранения. Собственником имущества (учредителем) учреждения является администрация Брянской области. Имущество Горбольницы № 1 является муниципальной собственностью Брянской области, которое закреплено за лечебным учреждением на праве оперативного управления. Получателем бюджетных средств является департамент здравоохранения Брянской области, которое обеспечивает целенаправленное использование финансовых средств для лечебных учреждений города; несет ответственность за состояние финансовой деятельности в них. Как следует из пояснений представителя ГБУЗ «БГБ № 1» Голубовой О.М. и подтверждено документально, с момента последней проверки ГБУЗ «БГБ № 1» было устранено более половины нарушений. С января по октябрь 2011 года на противопожарные мероприятия ГБУЗ «БГБ № 1» были использованы денежные средства в сумме 329383 руб. 59 коп. Однако, этого недостаточно, так как для устранения нарушений, указанных в п.п. 2, 9, 24, 3, 16, 4, 14, 19, 21, 25, 27 необходимы дополнительные финансовые затраты, которыми на 2011 год учреждение не располагало. То есть устранение ряда нарушений мер противопожарной безопасности зависит от финансирования больницы Департаментом здравоохранения Брянской области. В силу ст. 2.9 КоАП РФ судья вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения. Поскольку ГБУЗ «Брянская городская больница № 1» в настоящее время устранило более половины нарушений, устранение других нарушений зависит не только от действий самой больницы, но от финансирования больницы Департаментом здравоохранения Брянской области мировой судья обоснованно принял решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ГБУЗ «БГБ № 1», объявив ему устное замечание. В силу п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобу без удовлетворения При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Бежицкого района г. Брянска от 12.12.2011 года суд находит законным и обоснованным и не подлежащим отмене. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление мирового судьи Бежицкого судебного участка № 2 г. Брянска от 12 декабря 2011 года об административном правонарушении в отношении ГБУЗ «Брянская городская больница № 1», предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу заместителя главного государственного инспектора Бежицкого района г. Брянска по пожарному надзору подполковника внутренней службы В.В. Разуваева без удовлетворения. Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения. Судья Бежицкого райсуда г. Брянска Атрошенко Е.А.