дело 5-76/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
« 17 » мая 2011 года г. Брянск
Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Осипова Е.Л.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Управления федеральной службы судебных приставов России по
Брянской области, юридический адрес: <адрес>А,
привлеченного по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном нарушении 11 апреля 2011 г. в 14.00 при проведении проверки должностным лицом органа государственного пожарного надзора по Бежицкому району г.Брянска в зданиях Бежицкого отдела УФССП России по Брянской области, расположенных по адресу: <адрес> юридическим лицом - УФССП России по Брянской области нарушены требования пожарной безопасности, предусмотренные ФЗ «ТР о требованиях пожарной безопасности», Правила Пожарной Безопасности (ППБ 01-03), за что предусмотрена ответственность по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель правонарушителя - УФССП России по Брянской области не явился, извещен надлежаще, о чем свидетельствует почтовое уведомление. О причинах не явки суду не сообщил, в связи с чем, судья в силу ст.29.7 КоАП РФ рассмотрел дело без участия правонарушителя.
Государственный инспектор по пожарному надзору Бежицкого района г. Брянска в суд также не явился, извещен надлежаще.
Судья, исследовав материалы административного дела, находит вину УФССП России по Брянской области доказанной.
Делая указанный вывод, судья, исходит из следующего: В соответствии со ст. 37 ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС России N 313 от 18.06.2003, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
При этом согласно п. 1 ППБ угрозу жизни и здоровью людей создает нарушение любого требования пожарной безопасности, предусмотренного этими Правилами или иными нормативными актами по пожарной безопасности.
Одновременно, на органы противопожарной безопасности в пределах компетенции, предоставленной им ФЗ «О пожарной безопасности» возложены обязанности по надзору и контролю за соблюдением норм и правил пожарной безопасности.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении в здании Бежицкого РО УФССП по <адрес> установлены нарушения сорока трех требований пожарной безопасности.
Нарушение УФССП России по Брянской области указанных выше норм и правил подтверждается актом проверки №123 от 11 апреля 2011 г., предписанием №123/1/1-53 ОГПН, установившими ряд нарушений требований ППБ, заключением эксперта, согласно которому условия безопасности людей в случае пожара на названном объекте не обеспечены. Расчетная вероятность воздействия опасных факторов пожара на человека в год больше допустимой ГОСТом и ППБ 01-03.
В соответствии с п. 2 ППБ 01-03 организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Такая ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Принимая во внимание, что нарушения требований ППБ имели место, суд находит, что у правонарушителя имелась возможность для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, но он не предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению, что, в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ является основанием для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения.
При назначении наказания, суд учитывая характер нарушения, принимает во внимание то, что как следует из заключения эксперта несущие конструкции, внешние стены, потолки обрешетки кровли административного здания службы судебных приставов по спорным объектам выполнены из дерева, количество людей в здании составляет 7, 12, 34, 20 человек соответственно, не считая посещения взыскателей и должников, что в совокупности свидетельствует о том, что уровень безопасности людей в случае пожара при наличии обозначенных нарушений минимален.
Вместе с тем, суд, учитывая финансовое положение юридического лица, а также то, что на момент рассмотрения дела ряд нарушений юридическим лицом устранен, находит возможным назначить наказание в пределах минимальной штрафной санкции инкриминируемой статьи.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Управление федеральной службы судебных приставов России по Брянской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., подлежащих перечислению по следующим реквизитам: УФК Брянской области УВД Брянской области ( ГУ МЧС России по Брянской области) ИНН 32350056989 КОД ОКАТО 15401000000 р/с 40101810300000010008 ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области БИК 041501001 КПП 325001001 КБК 17711627000010000140 (ОГПН по Бежицкому району).
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
Бежицкого районного суда Е.Л.Осипова
г. Брянска