Дело № 5-34/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 апреля 2011г. г. Брянск Судья Бежицкого районного суда г.Брянска Бобылева Л.Н. ( г. Брянск. ул. Майской Стачки,9), с участием генерального директора ЗАО «БЭМЗ» Пронина Юрия Викторовича, рассмотрев протокол об административном нарушении в области пожарной безопасности в отношении закрытого акционерного общества «Брянский экспериментальный механический завод», находящегося по адресу: город Брянск, переулок Бежицкий, д.49, УСТАНОВИЛ: 24 февраля 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору Бежицкого района города Брянска Герасиным М.М. при проведении внеплановой проверки противопожарного состояния ЗАО «БЭМЗ», расположенного по адресу: г. Брянск, пер.Бежицкий, д.49, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности : не определена категория складских и производственных помещений по пожарной и взрывопожарной опасности, а также классы зон по ПУЭ; не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией складские, производственные и вспомогательные помещения относящиеся к категории А, Б, В-1, В-2, В-3, Г (производственный корпус, производственное здание, здание окрасочного участка, металлический склад); не оборудованы помещения системой оповещения людей о пожаре (производственный корпус, производственное здание, здание окрасочного участка, металлический склад); не организовано обучение руководителя, а также лиц пожароопасных профессий по программе пожарно-технического минимума; пожарный кран №1 находится в нерабочем состоянии; не проведена проверка работоспособности пожарных кранов на водоотдачу; не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции кровель (производственный корпус, производственное здание); на окнах установлены глухие металлические решетки (приёмная, бухгалтерия, раздевалка, красный уголок, помещения производственного здания); не произведён замер сопротивления изоляции электрических проводов и электрического оборудования (производственный корпус, производственное здание, здание окрасочного участка, металлический склад); монтаж электрических проводов выполнен с нарушением ПУЭ - по горючему основанию (кабинет, приёмная, бухгалтерия, раздевалка, складское помещение, архив, помещения металлического склада); электрические светильники обслуживаются без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника (архив, помещения металлического склада, помещения производственного здания); допускается эксплуатация временных участков электрической проводки (помещения производственного здания, помещения металлического склада); эксплуатируется повреждённая электрическая розетка (металлический склад); эксплуатируются самодельные металлические печи, не отвечающие требованиям ПБ (помещения металлического склада, помещения производственного здания); стены, пол, конструкции и оборудование помещений окрасочной камеры имеют горючие отложения; помещения окрасочного участка не обеспечены электрическими светильниками с требуемой степенью защиты согласно ПУЭ; отделка пола коридора эвакуационного выхода из административной части производственного корпуса выполнена из материалов с неизвестными показателями пожарной опасности; отделка стен коридора эвакуационного выхода из административной части производственного корпуса выполнена из материалов с неизвестными показателями пожарной опасности; отделка потолка коридора эвакуационного выхода из административной части производственного корпуса выполнена из материалов с неизвестными показателями пожарной опасности; в полу возле эвакуационного выхода из административной части производственного корпуса имеется перепад высоты; дверь в архив не имеет требуемого предела огнестойкости (производственный корпус); в архиве установлена перегородка, выполненная из горючих материалов; у гидранта отсутствует указатель объёмный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий; не обеспечен противопожарный разрыв между производственным зданием и металлическим складом 2-х строений; к зданию окрасочного участка пристроен деревянный навес; помещения металлического склада не обеспечены огнетушителями. 10 марта 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору Бежицкого района города Брянска Герасиным М.М. составлен протокол об административном нарушении в области пожарной безопасности № 101 в отношении ЗАО «БЭМЗ»за нарушение Правил пожарной безопасности, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Определением от 10 марта 2011 года дело об административном правонарушении государственным инспектором по пожарному надзору Бежицкого района города Брянска передано в Бежицкий районный суд для рассмотрения в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, поскольку условия безопасности людей в случае пожара в учреждении не обеспечены, выявленные нарушения Правил пожарной безопасности являются факторами создающими угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, в связи с чем полагает целесообразным в качестве вида административного наказания избрать административное приостановление деятельности здания производственного корпуса, производственного здания, здания металлического склада ЗАО «БЭМЗ» путем недопущения людей в здания. В судебном заседании генеральный директор ЗАО «БЭМЗ» Пронин Ю.В. пояснил, что не оспаривает обоснованности привлечения к административной ответственности, но просит не применять наказание в виде приостановления деятельности, так как предприняты меры по устранению выявленных нарушений Правил пожарной безопасности. Выслушав представителя ЗАО «БЭМЗ», изучив материалы дела, судья приходит к следующему. В силу требований ст. 2.1, 2.10 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В силу пункта 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Вина ЗАО «БЭМЗ» в нарушении требований пожарной безопасности, т.е. в совершении правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении /л.д.28-29/, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 71 /л.д.4-5/, заключениями эксперта (л. д. 10-15; 16-21; 22-27) и другими материалами дела. В то же время, считаю, что оснований для назначения наказания в виде - административного приостановления деятельности зданий ЗАО «БЭМЗ», расположенных по адресу: г.Брянск, пер.Бежицкий, д.49 не имеется. В соответствии с требованиями статьи 3.12 КоАП РФ этот вид наказания применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения( засорения) подкарантинных объектов карантинными, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Как установлено, в судебном заседании ЗАО « БЭМЗ» приняты меры по устранению выявленных нарушений: помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; отделка пола, потолка стен коридора эвакуационного выхода из административной части производственного корпуса выполнена из материалов с требуемыми показателями пожарной опасности; в полу возле эвакуационного выхода из административной части производственного корпуса выполнен пандус; демонтированы металлические решетки, монтаж электрических проводов выполнен в соответствии с ПУЭ, электрические светильники оборудованы колпаками, временные участки электропроводки в помещениях производственного здания, а также электропроводка в металлическом складе, самодельные металлические печи демонтированы, помещение архива разукомплектовано; конструкции окрасочного участка очищены от горючих отложений. С учетом принятых мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности считаю, что доказательств, свидетельствующих о наличии реальной угрозы жизни или здоровью людей, не имеется, а достижение цели административного наказания возможно менее строгим видом административного наказания. При назначении наказания считаю необходимым учитывать следующие обстоятельства: В судебном заседании установлено, что ранее в 2010г. ОГПН по Бежицкому району г. Брянска проводилась проверка в отношении ЗАО « БЭМЗ» и юридическое лицо привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Как следует из материалов настоящего административного дела директору юридического лица выдано предписание от 24 февраля 2011г. № 71/1/1-26 об устранении нарушений требований пожарной безопасности к 24.05.2011г. Таким образом, с учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а также учитывая то, что в настоящее время приняты меры к устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности, считаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в пределах минимального размера, предусмотренного санкцией статьи. Назначение наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Руководствуясь ч.1 ст. 20.4, ст.ст. 29.9,29.10,29.11 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Закрытое акционерное общество «Брянский экспериментальный механический завод виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно протоколу государственного инспектора отдела государственного пожарного надзора по Бежицкому району г. Брянска № 101 от 10 марта 2011года и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Штраф подлежит перечислению по реквизитам: СБЕРБАНК РОССИИ Наименование получателя платежа: УФК по Брянской области (Главное управление МЧС России по Брянской области) Налоговый орган: ИНН 3250056989 Код ОКАТО: 15401000000 Номер счета получателя платежа: 40101810300000010008 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области БИК 041501001 Наименование платежа: денежное взыскание за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности» КПП 325001001 Код бюджетной классификации 17711627000010000140 (ОГПН по Бежицкому району г. Брянска) Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Брянский областной суд через суд Бежицкого района в течение 10 дней. Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Бобылева Л.Н.