Дело № 5-86/11. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 июля 2011 года, г. Брянск. Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Масленникова А.В. с участием законного представителя Муниципального унитарного ремонтно-эксплуатационного предприятия г. Брянска (МУРЭП) Молтенского А.И., старшего инспектора отдела надзорной деятельности по Бежицкому району г. Брянска Зеленского А.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного ремонтно-эксплуатационного предприятия г. Брянска, находящегося по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности: 23.03.2010 года постановлением судьи Бежицкого районного суда г. Брянска по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб., У с т а н о в и л: 30.03.2011 года государственным инспектором по пожарному надзору Бежицкого района города Брянска Зеленским А.М. при проведении на основании распоряжения Главного государственного инспектора Бежицкого района г. Брянска по пожарному надзору от 29.04.2011 №208 внеплановой выездной проверки противопожарного состояния Муниципального унитарного ремонтно-эксплуатационного предприятия г. Брянска, находящегося по адресу: <адрес>, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, отраженные в акте проверки №208 от 30.05.2011, а именно: 1)административное здание, гаражи не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; 2)административное здание, гаражи не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара; 3)не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводов и контуров защитного заземления; 4)не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц; 5)не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума ответственными за пожарную безопасность; 6)пути эвакуации (лестничные клетка, стены, коридоров) в административном здании отделаны (окрашены) материалом с неизвестными показателями пожарной опасности; 7)пути эвакуации (стены коридоров) на 2-м этаже административного здания отделаны горючим материалом (ДСП); 8)для покрытия пола коридора 2-го этажа административного здания используется материал с неизвестными показателями пожарной опасности; 9)на светильниках отсутствуют колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников (административное здание, гаражи); 10) двери эвакуационного выхода в лестничную клетку на 1-м этаже административного здания открываются не по направлению эвакуации; 11)двери лестничной клетки на 1-м этаже административного здания не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах; 12)на 1-м этаже административного здания под лестничным маршем устроена кладовая ; 13)не определены и не обозначены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для кладовых и мастерской; 14)двери кладовых не имеют предела огнестойкости Е130; 15)не проедена проверка работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода; 16)помещения гаражей не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами положенности; 17)пожарные краны не соответствуют требованиям нормативных документов (естественная вентиляция, устройства для опломбирования, не промаркированы). 30.05.2011 указанным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении № 288 в отношении Муниципального унитарного ремонтно-эксплуатационного предприятия г. Брянска за нарушение названных Правил пожарной безопасности, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Определением от 30.05.2011 дело об административном правонарушении передано в Бежицкий районный суд в связи с целесообразностью избрания административного наказания в виде административное приостановление деятельности юридического лица путем недопущения в указанное здание людей. В судебном заседании старший инспектор ОНД по Бежицкому району г.Брянска Зеленский А.М. пояснил, что условия безопасности людей в случае пожара в учреждении не обеспечены, выявленные нарушения Правил пожарной безопасности являются факторами, создающими угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара. Законный представитель МУРЭП г. Брянска с привлечением юридического лица к административной ответственности не согласился, поскольку в настоящий момент юридическим лицом предпринимаются активные меры по устранению выявленных нарушений, которые, однако, в полной меры не устранены. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему. В силу требований ст. 2.1, 2.10 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В силу части 1 статьи 20.4 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент составления протокола об административном правонарушении) нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Вина МУРЭП г. Брянска в нарушении требований пожарной безопасности, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, предписанием об устранении в срок до 01.09.2011 нарушений обязательных требований пожарной безопасности №208/1/1-17 от 30.05.2011 и другими материалами дела. При решении вопроса о назначении указанному юридическому лицу административного наказания суд, руководствуясь правилами части 2 ст.1.7 КоАП РФ, считает допустимым назначить таковое в виде штрафа в размере 10000 руб. в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.4 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент составления протокола об административном правонарушении). При этом суд учитывает, что ранее данное юридическое лицо уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, что является отягчающим его вину обстоятельством, однако суд принимает в качестве смягчающего вину юридического лица обстоятельства его активное предпринятие мер по устранению выявленных нарушений Правил пожарной безопасности. Доводы старшего инспектора ОНД о необходимости применения административного наказания в виде приостановления деятельности юридического лица суд оценивает критически, поскольку на момент судебного рассмотрения дела санкция части 1 статьи 20.4 КоАП РФ не предусматривает подобного вида административного наказания. Руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10,29.11 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л : Признать Муниципальное унитарное ремонтно-эксплуатационное предприятие г. Брянска (МУРЭП) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно протоколу государственного инспектора отдела государственного пожарного надзора по Бежицкому району г. Брянска № 288 от 30.05.2011 года и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. Штраф подлежит перечислению: Сбербанк России, наименование получателя платежа: УФК по Брянской области (Главное Управление МЧС России по Брянской области), Налоговый орган: ИНН 32500569989 КОД ОКАТО: 15401000000, Ном. Счета получателя платежа:40101810300000010008, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области БИК: 041501001, Наименование платежа: денежное взыскание за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности» КПП 325001001 Код бюджетной классификации: 17711627000010000140 (ОГПН по Бежицкому районе). Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Брянский областной суд через суд Бежицкого района в течение 10 дней с момента получения копии постановления. Судья Масленникова А.В.