25 октября 2010 года Дело № 5-50\10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Бежицкого районного федерального суда в г. Брянске (г.Брянск, ул.Майской Стачки,9) Петрунин В.Т., с участием государственного инспектора Приокского управления Ростехнадзора по Брянской области - Симоненко А.В., представителя ЗАО «Управляющая компания «Брянский машиностроительный завод» - Демьянова В.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ЗАО «Управляющая компания «Брянский машиностроительный завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Протоколом об административном правонарушении № 401-МН от 19 октября 2010 года государственным инспектором межрегионального отдела, горного и металлургического надзора Приокского управления Ростехнадзора по Брянской области Симоненко А.В. возбуждено административное дело в отношении ЗАО «Управляющая компания «Брянский машиностроительный завод» по признакам административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
В порядке ст. 3.12 КоАП РФ, протокол направлен заместителем руководителя Приокского управления Ростехнадзора Ермолаевым О.А. в Бежицкий районный федеральный суд для применения меры административного наказания в виде административного приостановления деятельности дымовой промышленной трубы рег. № ЭК 10731, высотой 26,5 м, установленной на территории ЗАО «УК «БМЗ» (термо-обрубной цех) по адресу: г.Брянск, ул.Ульянова,26.
Инспектором межрегионального отдела, горного и металлургического надзора Приокского управления Ростехнадзора по Брянской области Симоненко А.В. по настоящему административному делу применен временный запрет деятельности указанной трубы в порядке ст. 27.16 КоАП РФ с 09-00 19 октября 2010г.
При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель Приокского управления Ростехнадзора по Брянской области Симоненко А.В. поддержал применение меры административного наказания в виде административного приостановления деятельности данной дымовой промышленной трубы.
Представитель юридического лица Демьянов В.М. не возражал против доводов государственного инспектора, пояснив, что указанная труба ввиду длительной эксплуатации имеет коррозийные повреждения конструкции, что непосредственно не создает угрозу жизни и здоровью людей и просил суд применить наказание в виде административного штрафа, пояснив, что ЗАО «УК «БМЗ» во исполнение предписания инспектора уже приступило к устранению дефектов трубы, и предъявит ее к осмотру в срок, установленный в предписании.
Суд выслушал в качестве специалиста Данилевского А.В., пояснившего, что он принимал участие в подготовке заключения экспертизы промышленной безопасности, в ходе которой и были выявлены дефекты трубы. При этом, угрозы падения обследуемой трубы нет, поскольку отступления от вертикали не установлено, по заключению эксперта, рассматриваемая труба не является аварийной и подлежит восстановлению без ее демонтажа.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, нахожу необходимым не применять в отношении ЗАО «Управляющая компания «Брянский машиностроительный завод» меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности дымовой промышленной трубы рег. № ЭК 10731, исходя из следующего.
В силу требований п.2 ст. 32.12 КОАП РФ, при административном приостановлении деятельности производственного объекта инспектор Ростехнадзора обязан представить схемы и способы выполнения этой меры административного наказания, уяснив и указав в определении, что данная мера наказания в том виде, в котором просит применить ее инспектор не повлечет необратимые последствия производственного процесса или функционирования объектов жизнеобеспечения.
В административном деле имеется протокол о временном запрете деятельности трубы, как конечной части технологического процесса линии отжига литья, однако, сама линия не остановлена и временный запрет фактически не исполнялся. Определение о передаче протокола об административном правонарушении для применения судом административного наказания в виде приостановления деятельности трубы не содержит указанных выше суждений о порядке его исполнения и возможности утраты линии отжига литья в ЗАО «УК «БМЗ», не указаны признаки ст. 3.12 КОАП РФ, по которым деятельность упомянутой трубы должна быть приостановлена.
Как следует из протокола об административном правонарушении, при проведении комплексной проверки вышеупомянутой трубы, были обнаружены повреждения категории «А» - повреждения основных несущих конструкций труб, представляющих непосредственную опасность их разрушения.. Все это позволяет сделать вывод о нарушении юридическим лицом гл.1ст.1 «Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб ПБ 03-445-02, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 03.12.01г. №56 и образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1ст.9.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ судья,
П О С Т А Н О В И Л :
ЗАО «Управляющая компания «Брянский машиностроительный завод», расположенное по адресу: 241015 г. Брянск, ул. Ульянова, 26 - признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КОАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Брянский областной суд.
Судья В.Т. Петрунин