Дело № 5-55/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«29 » ноября 2010г. г. Брянск
Судья Бежицкого районного суда г.Брянска Бобылева Л.Н. ( г. Брянск, ул. Майской стачки, 9), с участием индивидуального предпринимателя Веселого Михаила Евгеньевича, государственного инспектора Бежицкого района города Брянска по пожарному надзору Герасина М.М., рассмотрев протокол об административном нарушении в области пожарной безопасности в отношении ИП Веселый М.Е., находящегося по адресу: г. Брянск. ул.50-й Армии, 1
УСТАНОВИЛ:
08 ноября 2010 года государственным инспектором по пожарному надзору Бежицкого района города Брянска Герасиным М.М. при проведении внеплановой проверки противопожарного состояния у ИП Веселого М.Е. в здании, расположенном в Бежицком районе г. Брянска по ул. 50-й Армии, 1, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, а именно: не определена категория складского и производственных помещений по пожарной и взрывопожарной опасности, в также классы зон по ПКЭ, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, отсутствует система оповещения людей о пожаре, возле электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры складируются горючие материалы, не пройден курс пожарно-технического минимуму, не проведен инструктаж о мерах ПБ с работниками под роспись, на окнах установлены глухие металлические решетки, не произведен замер сопротивления изоляции электрических проводов и электрического оборудования, электрические светильники обслуживаются без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, монтаж электрических проводов выполнен с нарушением ПУЭ по горючему основанию (раздевалка), отсутствуют знаки ПБ, верхний край огнетушителей установлен на расстоянии более 1,5 м. от пола, стены, потолки, пол, конструкции и оборудование в цехе не очищены от горючей пыли и опилок, временное строение расположено от здания на расстоянии менее 15 метров, производственный цех не отделен от складского помещения противопожарной стеной, эксплуатируется печь на твёрдом топливе, деревянные конструкции мансардного этажа не обработаны огнезащитным составом, в окрасочном помещении отсутствует самостоятельная механическая приточно-вытяжная вентиляция и система местного отсоса от поста ручного окрашивания, окрасочное помещение не отделено от других помещений ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, окрасочное помещение не оборудовано электрическим светильником с требуемой степенью защиты согласно ПУЭ.
23 ноября 2010 года государственным инспектором Бежицкого района города Брянска по пожарному надзору Герасиным М.М. составлен протокол об административном нарушении в области пожарной безопасности № 744 в отношении ИП Веселый М.Е. за нарушение Правил пожарной безопасности, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Определением от 23 ноября 2010г. дело об административном правонарушении государственным инспектором по пожарному надзору Бежицкого района города Брянска Герасиным М.М. передано в Бежицкий районный суд для рассмотрения в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ.
В судебном заседании Государственный инспектор Бежицкого района города Брянска Герасин М.М. пояснил, что условия безопасности людей в случае пожара в учреждении не обеспечены, выявленные нарушения Правил пожарной безопасности являются факторами, создающими угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.
Индивидуальный предприниматель Веселый М.Е. пояснил, что не оспаривает обоснованности привлечения к административной ответственности, но просит не применять наказание в виде приостановления деятельности, так как предприняты меры по устранению выявленных нарушений Правил пожарной безопасности, а именно 08.11.2010г. заключен договор с ООО «Спецавтоматика-Брянск» по производству работ по монтажу пожарной сигнализации по объекту «Мастерская ГСМ по ул. 50-й Армии, 1-а и прямой угрозы возгорания не имеется.
Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина.
В силу пункта 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина ИП Веселого М.Е. в нарушении требований пожарной безопасности, т.е. в совершении правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении /л.д. 22/, заключением эксперта /л.д. 16-21/, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 498 /л.д.5-8/ и другими материалами дела.
В то же время, считаю, что оснований для назначения наказания в виде - административного приостановления деятельности не имеется.
В соответствии с требованиями статьи 3.12 КоАП РФ этот вид наказания применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения( засорения) подкарантинных объектов карантинными, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды…
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Как установлено, в судебном заседании ИП Веселым М.Е. принимаются меры по устранению выявленных нарушений, 08 ноября 2010г. между ИП Веселый М.Е. и ООО «Спецавтоматика-Брянск» заключен договор № 183/10, согласно которому ООО « «Спецавтоматика-Брянск» обязуется произвести работы по монтажу пожарной сигнализации по объекту: «Мастерская ГСМ по ул.50-й Армии 1-а до конца ноября 2010г.
С учетом изложенного считаю, что доказательств, свидетельствующих о наличии реальной угрозы жизни или здоровью людей, не имеется, а достижение цели административного наказания возможно менее строгим видом административного наказания.
При назначении наказания считаю необходимым учитывать также следующие обстоятельства.
Из материалов административного дела следует, что согласно предписанию от 08.11.2010г. № 498/1/1-20 /л.д.9-12/, выданного ИП Веселый М.Е.предлагалось устранить нарушения требований пожарной безопасности, проведение проверки выполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности планируется в рамках внепланового мероприятия по надзору на 1 квартал 2011г.
Таким образом, с учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а также учитывая то, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности, считаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в пределах минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.
Назначение наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Руководствуясь ч.1 ст. 20.4, ст.ст. 29.9,29.10,29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Веселого Михаила Евгеньевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно протоколу государственного инспектора отдела государственного пожарного надзора по Бежицкому району г. Брянска № 744 от 23 ноября 2010года и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Штраф подлежит перечислению по реквизитам:
СБЕРБАНК РОССИИ
Наименование получателя платежа: УФК по Брянской области (Главное управление МЧС России по Брянской области)
Налоговый орган: ИНН 3250056989
Код ОКАТО: 15401000000
Номер счета получателя платежа: 40101810300000010008
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области БИК 041501001
Наименование платежа: денежное взыскание за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности»
КПП 325001001
Код бюджетной классификации 17711627000010000140
(ОГПН по Бежицкому району г. Брянска)
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Брянский областной суд через суд Бежицкого района в течение 10 дней.
Судья Бежицкого районного
суда г. Брянска Бобылева Л.Н.