Дело № 5-44/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«05» апреля 2011 года город Брянск
Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Ермаков В.В. (ул. Майской Стачки, д.9), с участием государственного инспектора Бежицкого района города Брянска по пожарному надзору Покунова Е.В., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя Осипкиной О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении:
Индивидуального предпринимателя Осипкиной О.А., зарегистрированного МИ Министерства РФ по налогам и сборам № по Брянской области за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес>,УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем Осипкиной О.А. по адресу: <адрес>, государственным инспектором Бежицкого района г. Брянска по пожарному надзору Григорьевым Н.Н. выявлены следующие нарушения:
1. Автоматическая пожарная сигнализация в помещении ИП Осипкиной О.А. находится в неисправном состоянии;
2. Помещение ИП Осипкиной О.А. не оборудовано системой оповещения людей при пожаре 1-го типа;
3. Помещение ИП Осипкиной О.А. (свадебный салон) не отделено от жилой части здания (т.е. от помещений иного общественного назначения) перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа;
4. Ответственный за пожарную безопасность (ИП) не прошел в срок обучение по программе пожарно-технического минимума;
5. Не произведен в установленный срок замер сопротивления изоляции токоведущих частей электрооборудования.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору возбуждено административное дело и индивидуальному предпринимателю Осипкиной О.А. вынесено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности со сроком устранения нарушения требований пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Бежицкого района г. Брянска по пожарному надзору Григорьевым Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении № в области пожарной безопасности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Осипкиной О.А. за нарушение требований ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., Правил пожарной безопасности ППБ 01-03 в РФ, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г..
Определением от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, со ссылкой о целесообразности в качестве вида административного наказания избрать административное приостановление деятельности индивидуального предпринимателя Осипкиной О.А. осуществляемой в помещении № на поэтажном плане на 2 этаже здания жилого дома по адресу: <адрес> путем недопущения людей в указанное помещение, направлено госинспектором в районный суд.
При рассмотрении дела в суде лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуальный предприниматель Осипкиной О.А. – против приостановления деятельности возражала. При этом Осипкиной О.А. пояснила, что в нежилом помещении на поэтажном плане № (комната №) по адресу: <адрес> находится ателье (принадлежит ей на праве собственности). Помещение (свадебный салон - комната №) находится у нее в аренде. Нарушения, отмеченные в пунктах 1-2, 4-5 предписания устранены. Нарушение, отмеченное в пункте 3 предписания устранить невозможно, так как из здания имеется только один общий выход, а 3-5 этажи являются жилыми. На 2 этаже здания 2/3 помещений арендованы, остальные являются жилыми.
Государственный инспектор Бежицкого района города Брянска по пожарному надзору Покунов Е.В. в судебном заседании согласился с доводами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и посчитал возможным назначить административное наказание не связанное с приостановлением деятельности индивидуального предпринимателя Осипкиной О.А. осуществляемой в помещении № на поэтажном плане на 2 этаже здания жилого дома по адресу: <адрес>. При этом пояснил, что основные нарушения устранены. Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре в помещениях ИП Осипкиной О.А. установлены и находятся в исправном состоянии, но не будут работать в полном объеме, пока их не установят во всем здании. Нарушение, отмеченное в пункте 3 предписания можно устранить, если поменять функциональное значение здания или провести капитальный ремонт, перестроив перегородки и перекрытия помещений. В данном случае нужно привлекать всех собственников и арендаторов дома.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя Осипкиной О.А., государственного инспектора Бежицкого района города Брянска по пожарному надзору Покунова Е.В., изучив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно материалам дела нежилое помещение общей площадью <...> м2, на поэтажном плане № на 2 этаже по адресу: <адрес> принадлежит Осипкиной О.А. на праве собственности (л.д. 11); нежилое помещение (свадебный салон) общей площадью <...> м2, по адресу: <адрес> находится у индивидуального предпринимателя Осипкиной О.А. в аренде.
В настоящее время индивидуальным предпринимателем Осипкиной О.А. устранены нарушения, отмеченные в пунктах 1-2, 4-5 предписания № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, что подтверждается представленными копиями технического отчета по испытаниям электрооборудования от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о прохождении обучения по программе пожарно-технического минимума № от ДД.ММ.ГГГГ, актом опробования (испытания, проверки работоспособности) системы от ДД.ММ.ГГГГ.
Судья обращает внимание на то, что вопрос о приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя Осипкиной О.А. осуществляемой в нежилом помещении (свадебный салон) общей площадью <...> м2, по адресу: г. Брянск, ул. 3-го Интернационала, 1 государственным инспектором Бежицкого района г. Брянска по пожарному надзору при направлении дела в районный суд не ставился.
С учетом того, что нарушения правил пожарной безопасности (пункты 1-2, 4-5 предписания) в помещении № на поэтажном плане на 2 этаже здания жилого дома по адресу: <адрес> устранены, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Осипкиной О.А. наказание в виде предупреждения. Применение наказания в виде приостановления деятельности, судья считает нецелесообразным, поскольку применение данного вида наказания не приведет к достижению цели - устранение нарушений пожарной безопасности.
Руководствуясь ч.1 ст. 20.4, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Избрать в отношении индивидуального предпринимателя Осипкиной О.А., зарегистрированного МИ Министерства РФ по налогам и сборам № по Брянской области за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, меру административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде предупреждения.Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья В.В. Ермаков