Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Бежецкий городской суд Тверской области
в составе:
председательствующего Громовой Е.А.
при секретаре Зайцевой Л.А.,
с участием истца ФИО1,
представителей ответчика ФИО2 и ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Бежецк 19 марта 2008 г.
дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Бежецком районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Бежецком районе о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Бежецком районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что хх г. он обратился в УПФ РФ в Бежецком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав в назначении ему досрочной пенсии по старости было отказано, как не имеющему требуемого стажа работы – 30 лет. С данным решением он не согласен. Свою трудовую деятельность он начал хх г. в должности медсестры анестезиолого-реанимационного отделения (палаты реанимации) в Областной детской больнице. Работал в должности медсестры по хх г. Затем с хх г. по хх г. он был принят в Областную клиническую больницу в анестезиологическое отделение врачом-интерном. С хх г. по хх г. он работал в должности врача-анестезиолога хирургического отделения ххх Бежецкой ЦРБ. С хх г. по хх г. – в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии. С хх г. по сегодняшний день он работает врачом анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии-реанимации. Просит суд отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении ему льготной пенсии и признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении (один год за один год 6 мес.) периоды его работы: с хх г. по хх г. и с хх г. по хх г. в должности медицинской сестры, с хх г. по хх г., хх по хх г., с хх по хх г. и с хх г. по хх г в должности врача реаниматолога; с хх г. по хх г. в должности врача приемного отделения; в календарном исчислении периоды с хх г. по хх г., с хх г. по хх г., с хх г. по хх г., с хх г. по хх г., с хх г. по хх г., с хх г. по хх г., с ххг. по хх г., с хх г. по хх г., с хх г. по хх г., с хх г. по хх г., с хх г.по хх г., с хх г. по хх г., с хх г. по хх г., с хх г. по хх г., и хх г. - нахождение на курсах повышения квалификации.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.
Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований, подтвердили свои письменные возражения на иск
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии со ст.28 п.1 п/п 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного п.7 указанного ФЗ (для мужчин – 60 лет).
Согласно ст.28 п.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 ч.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
На дату обращения ФИО1 в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии действовало Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, которым утверждены:
1) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п 11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Список);
2) Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п 11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Правила).
В соответствии с п/п «б» п.5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (Перечню), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрена должность медицинской сестры палатной, в том числе старшей, медицинской сестры-анестезиста отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи), анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.
При этом согласно ст.30 п.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях – заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.
Так, по п.2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066, работа в должности медицинской сестры отделения (группы, палаты, выездной бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 6 месяцев.
Кроме того, п.3 постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г. предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г.
Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги лет врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинском персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится с зачетом одного года работы за один год и 6 месяцев.
Медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу (Постановление Минтруда РФ от 27 августа 1997 г. N43Следовательно, периоды работы ФИО1 в должности медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения (палаты реанимации) с хх г. по хх г. и с хх г. по хх г. подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, т.е. 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Как следует из трудовой книжки ФИО1 с хх г. по сегодняшний день он работает врачом анестезиологом-реаниматологом. Указанная должность имеется в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан периоды работы истца с хх г. по хх г., хх по хх г., с хх по хх г. и с хх г. по хх г. засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении, т.е. год за год, поскольку в указанные периоды он был протарифицирован как врач-реаниматолог интенсивной терапии в отделении реанимации и интенсивной терапии, а данная должность в перечне не указана.
Согласно выпискам из журналов операций ФИО1 фактически выполнял должностные обязанности врача анестезиолога-реаниматолога. Из справки Бежецкой ЦРБ ххх от хх г. следует, что ФИО1 был ошибочно протарифицирован как врач-реаниматолог.
Кроме того, должность «врач-реаниматолог» как таковая не существует. В приказе Минздрава СССР от 21июля 1988г. №579 «Об утверждении квалификационных характеристик врачей-специалистов» (с изменениями от 25 декабря 1997 г.) предусмотрена только должность врача анестезиолога-реаниматолога.
Как следует из акта от хх г. дополнительной проверки штатных расписаний по МУЗ «ххх» за период 1982-2000 г. в отделении реанимации и интенсивной терапии с 1992 г. введена только должность врача анестезиолога-реаниматолога.
Следовательно, с хх г. по хх г., хх по хх г., с хх по хх г. и с хх г. по хх г. – ФИО1 был ошибочно протарифицирован как врач-реаниматолог, и данные периоды его работы подлежат включению в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, т.е. 1 год работы за 1 год и 6 месяцев как работа в качестве врача анестезиолога-реаниматолога в соответствии с характером фактически выполняемой им работы.Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, ФИО1 засчитали в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении его работу в должности врача приемного отделения (приказ о переводе от 15.07.1991 г. № 119).
Хотя из справки ххх ЦРБ ххх от хх г. следует, что, когда ФИО1 был переведен врачом приемного отделения (с хх г. по хх г.) он оказывал анестезиологические пособия, из имеющихся доказательств нельзя сделать вывод, что это была его основная работа, а не разовая, согласно журналу операций. Поэтому данный период работы должен быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в календарном исчислении.
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный стаж ФИО1 не включены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации, поскольку постановлением №516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» это не предусмотрено. Такое мнение ответчика следует признать правильным, т.к. речь идет не об общем страховом стаже, а о специальном, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Учитывая, что при нахождении на курсах повышения квалификации фактически работа, дающая право на досрочная назначение трудовой пенсии по старости истцом не выполнялась (нет доказательств выполнения этой работы), указанные периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях.
Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Бежецком районе от хх г. ххх отменить.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды его работы:
с хх г. по хх г., с хх г. по хх г. в должности медсестры анестезиолого-реанимационного отделения областной детской больницы;
с хх г. по хх г., с хх г. по хх г., с хх г. по хх г., с хх г. по хх г. в должности врача-реаниматолога ххх ЦРБ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10 дней в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
Председательствующий