О признании права собственности на квартиру

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Бежецкий городской суд Тверской области

в составе:

председательствующего Громовой Е.А.

при секретаре Зайцевой Л.А.,

с участием истца Смирновой Н.Н.,

третьего лица Смирновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Бежецк ****** 2010 г.

дело по иску Смирновой Н.Н. к комитету по управлению имуществом Бежецкого района о признании права собственности на квартиру и к ОАО «...» о признании незаконной передачи квартиры от ФГУП «...» правопреемнику ОАО «...» в качестве авансов в незавершенном строительстве в уставной капитал, признании права на приватизацию квартиры, обязании ответчика передать квартиру в собственность в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ»,

у с т а н о в и л:

Смирнова Н.Н. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Бежецкого района о признании права собственности на квартиру. Свои требования мотивировала тем, что в *** г. она вселилась в квартиру ххх дома ххх по ... .... По данному адресу она зарегистрирована и проживает по настоящее время. Также с ней в квартире зарегистрирована и проживает с *** г. ее дочь ФИО1 *** г. между ней и ФГУП «...» был заключен договор передачи квартир в собственность граждан, на основании которого право собственности на квартиру ххх в доме ххх по ... должно было перейти к ней. Своевременно ни одна из сторон договора с заявлением о государственной регистрации права собственности в Управление федеральной регистрационной службы не обратилась. *** г. деятельность ФГУП «...» была прекращена. В указанной квартире на момент заключения договора была зарегистрирована ФИО2 Ее дочь и ФИО2 от участия в приватизации отказались. ФИО2 по личным обстоятельствам в *** г. выехала на постоянное место жительства на Север, и была снята с регистрационного учета по данному адресу. *** г. она представила договор передачи квартиры в собственность от *** г., а также другие документы, касающиеся квартиры, в Управление федеральной регистрационной службы по Тверской области в Бежецкий отдел для государственной регистрации права собственности на эту квартиру. В *** г. она получила уведомление о том, что государственная регистрация права собственности на квартиру приостановлена, т.к. от правообладателя, т.е. от ФГУП «...», как стороны договора, заявления на государственную регистрацию перехода права собственности не поступало. *** г. ее уведомили о том, что регистрационные действия прекращены. О том, что ФГУП «...» в *** г. прекратила свою деятельность, она не знала. С *** г. она проживает в данной квартире, используя жилое помещение по назначению. Считает квартиру своей собственностью, оплачивает необходимые коммунальные платежи и квартплату в БЖРЭП. Несовершеннолетние лица на данной жилой площади не зарегистрированы. Договор передачи в собственность граждан от *** г. никем из сторон не оспаривался, условия договора были соблюдены, договор исполнен. Считает, что право собственности на указанную квартиру перешло к ней и данная квартира является ее собственностью. Согласно п.3 ст.131 ГК РФ органы, осуществляющие государственную регистрацию права, обязаны по ходатайствам правообладателей выдавать свидетельства о государственной регистрации прав, а т.к. *** г. ФГУП «...» прекратила свою деятельность, в ее отсутствие осуществить свое право она не может. В связи с этим она вынуждена обратиться в суд. В соответствии со ст. 2 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания перехода прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Просила суд признать за ней право собственности на квартиру ххх, расположенную по адресу: ... ... ....

Судом в качестве соответчика по делу привлечено ОАО «...».

В ходе судебного разбирательства истица Смирнова Н.Н. предъявила также иск к ОАО «...», просила суд признать незаконной передачу квартиры от ФГУП «...» правопреемнику ОАО «...» в качестве авансов в незавершенном строительстве в уставной капитал, признать за ней право на приватизацию этой квартиры и обязать ОАО «...» передать ей квартиру в собственность в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В судебном заседании истица Смирнова Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ... в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагал, что не является надлежащим ответчиком по делу, против удовлетворения иска не возражал.

Представитель ответчика – ОАО «...» в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал. Из письменных объяснений представителя ответчика и пояснений, данных в судебных заседаниях, следует, что *** г. между ФГУП «...» в лице ФИО3 и Смирновой Н.Н. был заключен договор передачи квартиры ххх в доме ххх по ... ... в собственность Смирновой Н.Н. По какой причине не были своевременно сданы документы в регистрационную службу для государственной регистрации перехода права собственности, не известно. Деятельность ФГУП «...» ... *** г. была прекращена. Во исполнение постановления Правительства РФ 23.09.2003 г. было создано ОАО «...». Уставной капитал вновь созданного хозяйствующего субъекта ОАО «...» формировался путем внесения имущества и имущественных комплексов организаций железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план приватизации федерального имущества на *** г. *** г. распоряжением Минимущества РФ, МПС РФ и ФЭК РФ был утвержден сводный передаточный акт, в соответствии с которым имущество организаций федерального железнодорожного транспорта, в том числе ФГУП «...», были переданы в уставной капитал ОАО «...». По данным службы бухгалтерского и налогового учета квартира ххх в доме ххх по ... ... вошла в уставной капитал ОАО «...» в составе авансов в незавершенном строительстве. Доказательств нарушений при передаче спорной квартиры в уставной капитал ОАО «...» истцом не представлено. У ОАО «...» было право либо передать квартиру в собственность муниципалитета, либо включить в уставной капитал ОАО «...». Доказательств того, что ОАО «...» не может так поступать, истцом не представлено. Сведений о существовании управляющей организации в отношении спорной квартиры не имеется, эта квартира никому в оперативное управление или хозяйственное ведение не передавалась, а сразу перешла в уставной капитал ОАО. В *** г. ОАО «...» были направлены письма жильцам дома ххх по ... с вопросом о том, каким образом они будут переводить в собственность квартиры, при этом было разъяснено право приобретения квартир несколькими путями: путем заключения договора дарения с ОАО «...», путем обращения за признанием права собственности через суд, путем передачи квартиры в муниципальную собственность. Считает, что квартиры, внесенные в уставной капитал общества и находящиеся на его балансе, не могут быть приватизированы.

Представитель третьего лица – администрации городского поселения г. Бежецк в судебное заседание не явился, отношения к иску не выразил.

Третье лицо Смирнова М.В. не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что в *** г. она отказалась от приватизации квартиры и в настоящее время также не желает ее приватизировать.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования в целом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.6 того же Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как следует из смысла ст.7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, а право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст.18 вышеуказанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» уставной капитал единого хозяйствующего субъекта формируется путем внесения в него имущества федерального железнодорожного транспорта.

Перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых подлежит внесению в уставной капитал единого хозяйствующего субъекта, а также прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества утверждается Правительством Российской Федерации.

В уставной капитал единого хозяйствующего субъекта может не вноситься имущество организаций федерального железнодорожного транспорта, непосредственно не связанное с организацией движения поездов и маневровой работы на железнодорожном транспорте и обеспечением аварийно-восстановительных работ на железнодорожном транспорте (промышленных, ремонтных, строительных организаций, организаций торговли), в случае, если соблюдены следующие условия:

организация не является единственным поставщиком товаров, работ и услуг железнодорожного транспорта;

организация имеет наряду с организациями федерального железнодорожного транспорта иных заказчиков и иной рынок сбыта своей продукции;

выделение имущества организации из состава вносимого в уставной капитал имущества федерального железнодорожного транспорта не приведет к росту издержек на железнодорожном транспорте, повышению тарифов на услуги железнодорожного транспорта и ухудшению социальной защищенности работников железнодорожного транспорта.

По договору передачи в собственность граждан от *** г. ФГУП «...» ..., в лице ФИО3 действующей на основании доверенности, передает отдельную квартиру ххх в доме ххх по ... в ..., состоящую из 1 комнаты, расположенной на 2 этаже, общей площадью ... кв. м, в том числе жилой площадью ... кв. м, в собственность Смирновой Н.Н. Государственную регистрацию в Управлении Федеральной государственной службе по ... данный договор не прошел.

Из свидетельства о государственной регистрации права от *** г. следует, что однокомнатная квартира ххх в доме ххх по ... ... находится в хозяйственном ведении ФГУП «...» .... Данные сведения подтверждаются и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от *** г.

Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам ххх по ... от *** г. подтверждается, что в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» деятельность ФГУП «...» МПС РФ прекращена.

Из свидетельства о государственной регистрации юридического лица межрайонной инспекции МНС России ххх по ... от *** г. следует, что в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ОАО «...».

Согласно письму филиала «...» ОАО «...» от *** г., адресованному жильцам квартиры ххх дома ххх по ... ..., в связи с исключением ФГУП «...» из реестра юридических лиц, в ведении которого находилась квартира, предприятие утратило право давать разрешение на приватизацию жилищного фонда, находящегося на балансе дороги. В письме указано, что реализация права на приватизацию возможна только в судебном порядке. Предлагаются следующие варианты передачи квартиры в собственность: 1. Передача квартир гражданам осуществляется по договору дарения на основании Приказа НР 45 от *** г. «О порядке отчуждения отдельных объектов недвижимого имущества». В этом случае граждане самостоятельно уплачивают налог на доходы физических лиц в размере 13 % от стоимости квартиры. 2. Передача квартир в муниципальную собственность с последующей приватизацией их гражданами в соответствии с п.2.4 «Положения о порядке отчуждения имущества ОАО «...». 3. Реализация права на приватизацию осуществляется жильцами путем обращения в суд с исковым заявлением о признании права собственности на жилое помещение. Указано, что ряд квартир в этом доме приватизированы жильцами путем обращения в суд. Считают третий вариант наиболее приемлемым по срокам и степени сложности решения вопроса.

По акту приема передачи ххх от *** г. ФГУП передает, а ОАО «...» принимает, под ххх строительство жилья за пределами ..., куда согласно расшифровке входит в т.ч. ... на сумму 19880000-00.

Представленные ответчиком ОАО «...» документы обезличены, и не подтверждают его утверждение о том, что квартира ххх в доме ххх по ... в ... входит в состав незавершенного строительства, и в качестве такового включена в уставной капитал ОАО.

В опровержение этого актами государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта 1 и 2 очереди в *** г. сдан в эксплуатацию 78-квартирый дом по ... в ....

Выпиской из протокола ххх заседания жилищной комиссии администрации ... от *** г. подтверждается, что рассматривалось ходатайство и списки на выдачу ордеров ... отделения – филиала ФГУП «...» о заселении ххх квартир по адресу: ... ... ....

Постановлением главы администрации ... от *** г. были утверждены списки на заселение указанных квартир. Под ххх значится ФИО2 которой на семью их 1 человека распределена 1-комнатная квартира ххх в доме ххх по ... .... *** г. ФИО2. на данную квартиру выдан ордер ххх. В дальнейшем по заявлению ФИО2 в квартиру были вселены Смирнова Н.Н. и ее дочь ФИО1 а ФИО2 выбыла на постоянное место жительства в .... Нанимателем квартиры стала Смирнова Н.Н.

Распоряжением главы администрации ... хххр от *** г. жилой фонд, в том числе дом ххх по ... ... передан от БЖРЭП на баланс комитету по управлению имуществом Бежецкого района.

Таким образом, передача квартиры ххх в доме ххх по ... ..., находящейся в хозяйственном ведении ФГУП «...», правопреемнику ОАО «...» в составе авансов в незавершенном строительстве в уставной капитал противоречит не только ст.18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» и ст.2 Закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», но и фактическому положению вещей, т.к. является готовым объектом, принятым в эксплуатацию, право хозяйственного ведения на который было зарегистрировано за ФГУП «...» в установленном законом порядке, и которое предоставило жилье гражданину по договору найма.

Кроме того, жилье не является объектом каким-либо образом влияющим на нормальную работу железнодорожного транспорта, поэтому не подлежало обязательной передаче в уставной капитал вновь созданного акционерного общества, оно могло быть передано только в хозяйственное ведение или оперативное управление ОАО «...».

Суд не может принять и пояснения представителя ответчика ОАО «...» о том, что в службе бухгалтерского учета отсутствуют свидетельства о регистрации права хозяйственного ведения ФГУП, а есть только на строительство, поэтому и числится в бухгалтерии в составе авансов в незавершенном строительстве. Это утверждение полностью опровергается документами о регистрации права хозяйственного ведения спорной квартиры за ФГУП «...».

В соответствии с законом квартира могла быть передана правопреемнику, но не в качестве объекта незавершенного строительства, а как принятый в эксплуатацию объект, предоставленный гражданину в наем, с сохранением права нанимателя на приватизацию квартиры.

При таких обстоятельствах передачу квартиры ххх в доме ххх по ... в ... в уставной капитал ОАО «...» в составе авансов в незавершенном строительстве следует признать незаконной.

Обращает на себя внимание и противоречивая позиция ответчика ОАО «...» по отношению к иску, которое в *** г. предлагало истице приобрести квартиру в собственность, в том числе путем признания права собственности в судебном порядке, а в настоящее время против иска возражает.

Учитывая незаконность передачи квартиры в составе авансов в незавершенном строительстве в уставной капитал ОАО «...», следует признать за истицей право на приватизацию квартиры.

Вместе с тем суд не может обязать кого-либо из ответчиков передать квартиру истице в собственность по закону «О приватизации жилищного фонда в РФ», т.к. ФГУП «...», за которым зарегистрировано право хозяйственного ведения на квартиру, ликвидировано, его правопреемник ОАО «...» в установленном законом порядке право оперативного управления или хозяйственного ведения на квартиру не зарегистрировало, а комитет по управлению имуществом Бежецкого района является ненадлежащим ответчиком по делу.

Поэтому суд считает обоснованным признать за истицей право собственности на квартиру по Закону «О приватизации жилищного фонда в РФ».

р е ш и л:

Признать передачу квартиры ххх в доме ххх по ... в ... области от ФГУП «...» правопреемнику ОАО «...» в качестве авансов в незавершенном строительстве в уставной капитал незаконной.

Признать за Смирновой Н.Н. право на приватизацию квартиры ххх в доме ххх по ... в ... области.

Признать за Смирновой Н.Н. право собственности на квартиру ххх в доме ххх по ... в ... области на основании Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10 дней в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Председательствующий