Дело № 2-43/2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 февраля 2010 года
Бежецкий городской суд Тверской области
в составе председательствующего Кириллова В.В.,
при секретаре Покровской О.Н.,
с участием прокурора Велима П.С.,
представителя ответчика ФИО1,
представителя третьего лица ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Бежецке гражданское дело по иску Тверского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «...» Бежецкого района о возложении обязанности по соблюдению Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов при обустройстве скотомогильников,
У С Т А Н О В И Л:
Тверской межрайонный природоохранный прокурор в порядке ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Как показала проверка, возложенные законом обязанности должностными лицами ООО «...» не исполняются. В связи с выявленными нарушениями Тверским межрайонным природоохранным прокурором в адрес руководителя ООО «...» *** года внесено представление об устранении нарушений закона, однако до настоящего времени никаких мер по устранению нарушений законодательства не принято. Противоправными действиями должностных лиц ООО «...» нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст.42 Конституции РФ. Сибирская язва – особо опасная инфекционная болезнь животных и человека. Контаминированные сибиреязвенными спорами участки почвы и другие объекты внешней среды длительное время являются резервуарами и факторами передачи возбудителя инфекции. При контакте с контаминированной почвой возможно заражение человека. Согласно п.3.1 СП 3.1.0896-96 болезнь у животных протекает сверхостро, остро и подостро, причем у свиней – бессимптомно, в основном в локальной ангинозной форме. Болезнь у человека чаще всего проявляется как инфекция наружных покровов и лишь изредка осложняется сибиреязвенным сепсисом, вместе с тем может развиться и первичная генерализованная инфекция, проявляющаяся в легочной или кишечной формах.
В судебном заседании прокурор Велим П.С. уточнил исковые требования, в связи с тем, что в настоящее время аншлаги установлены, просил возложить на ООО «...» обязанность по соблюдению Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов лишь в виде огораживания территории сибиреязвенных скотомогильников, расположенных на землях данной организации в районе д.... и д...., сплошным двухметровым забором.
Представитель ответчика по доверенности ФИО1 иск признал, суду пояснил, что на обоих сибиреязвенных скотомогильниках требования Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов впредь будут выполняться своевременно и в полном объеме. В настоящее время аншлаги уже установлены.
Представитель третьего лица – Управления ветеринарии Тверской области по доверенности ФИО2 просил иск прокурора удовлетворить, подтвердил представленную им информацию о результатах комиссионного обследования скотомогильников от *** года.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и материалы дела в совокупности, суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.51 ч.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ст.11, ст.12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.
Согласно п.5.6, п.6.2 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04 декабря 1995 года № 13-7-2/469, территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 метров с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 метра и шириной не менее 1,5 метра с устройством вала из вынутого грунта. Через траншею перекидывают мост. Ворота скотомогильника и крышки биотермических ям запирают на замки, ключи от которых хранят у специально назначенных лиц или ветеринарного специалиста хозяйства (отделения), на территории которого находится объект.
Согласно п.4.1 Санитарных правил СП 3.1.089-96. Ветеринарных правил ВП 13.3.1320-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сибирская язва», утвержденных Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ и Госкомсанэпиднадзором РФ 31 мая, 18 июня 1996 года, места утилизации животных, павших от сибирской язвы, должны быть ограничены канавами (по всему периметру), обнесены изгородью, исключающей случайный доступ людей и животных, и обозначены табличками с надписью «Сибирская язва».
Согласно п.3.4 методических рекомендаций по обустройству (консервации) сибиреязвенных скотомогильников, обеспечению утилизации и уничтожения биологических отходов в Тверской области, на поверхности захоронения не реже одного раза в год скашиваются травы, срубаются кустарники и поросль деревьев. Трава, стволы и ветви растений складируются на месте захоронения и сжигаются.
Установлено, что ограждение (забор) расположенного на землях ООО «...» сибиреязвенного скотомогильника в районе деревни Староселье не соответствует требованиям, предъявляемым Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, имеется лишь ограждение в виде жердей на высоту 2 метра. Ограждение сибиреязвенного скотомогильника в районе деревни Пестиха, расположенного на землях ООО «...», также не соответствует предъявляемым требованиям, поскольку ограждение на высоту 2 метра выполнено в виде натянутой проволоки, что также подтверждается информацией заведующего отделом ветеринарии на территории Бежецкого муниципального образования л.д.7).
Как усматривается из ветеринарно-санитарных карточек л.д.8, 9), площадь скотомогильника вблизи д.... составляет ... кв.м., имеется изгородь из жердей, животные, павшие от сибирской язвы, были захоронены в *** году, в настоящее время скотомогильник не используется. Площадь скотомогильника вблизи д.... (...) составляет 400 кв.м., имеется проволочная изгородь, животные, павшие от сибирской язвы, были захоронены в *** году.
Таким образом, ООО «...», являясь юридическим лицом, не соблюдает в полной мере Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов в отношении указанных сибиреязвенных скотомогильников.
Суд считает, что отсутствие надлежащих ограждений (сплошного двухметрового забора) сибиреязвенных скотомогильников в районе деревни ... и деревни ... может привести к свободному доступу людей и животных на их территорию и повлечь за собой возникновение опасности инфицирования внешней среды, а также заражение людей.
Иск прокурора направлен на защиту прав и интересов неопределенного круга граждан РФ.
В соответствии с п.6.1, п.6.10 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты. Скотомогильники, принадлежащие организациям, эксплуатируются за их счет.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости возложения на ООО «...» обязанности по соблюдению Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов путем огораживания территории сибиреязвенных скотомогильников в районе д.... и д.... сплошным двухметровым забором.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В связи с тем, что прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, судебные расходы в виде государственной пошлины в соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика. Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд определяет в соответствии с требованиями ст.333.19 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Тверского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Возложить на ООО «...» обязанность по соблюдению Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов путем огораживания территории сибиреязвенных скотомогильников, расположенных на землях ООО «...» в районе д.... и д.... ..., сплошным двухметровым забором.
Взыскать с ООО «...» государственную пошлину в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд в течение 10 суток, с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
Председательствующий: