Дело № 2-51/2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации09 февраля 2010 года
Бежецкий городской суд Тверской областив составе председательствующего Кириллова В.В.,
при секретаре Покровской О.Н.,
с участием истицы Никкинен О.И.,
представителя ответчика ФИО1.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Бежецке
гражданское дело по иску Никкинен О.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области об отмене решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,
У С Т А Н О В И Л:
Никкинен О.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области (далее по тексту – ГУ УПФ) об отмене решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, мотивировав тем, что *** года она обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон). Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (Комиссия) от *** года ей было отказано в назначении такой пенсии, как не имеющей достаточного стажа, с чем она не согласна. С *** года по *** года и с *** года по *** года, будучи студенткой лечебного ... института, она работала в областной детской больнице в должности ..., что подтверждается записью в трудовой книжке, уточняющей справке о работе от *** года ххх и актом документальной проверки факта работы от *** года ххх. Однако в этих документах имеет место разночтение в наименовании отделения, где проходила ее трудовая деятельность (травматолого-ортопедическое, травматологическое, ортопедо-травматологическое). В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров (травматологического, ортопедического, травматолого-ортопедического отделений) один год работы в этих должностях засчитывается за один год и шесть месяцев. В вышеуказанные периоды она выполняла должностные обязанности медсестры травматолого-ортопедического отделения. С *** года по *** года она работала в ... роддоме (стационаре) в должности врача акушера-гинеколога (интерна). С *** года по *** года - в ... роддоме (стационаре) в должности врача-дежуранта на 0,5 ставки. С *** года по *** года - в ... роддоме в должности врача акушера-гинеколога на 1,0 ставку. С *** года по *** года она работала в Бежецкой ЦРБ (МУЗ Бежецкая ЦРБ) в акушерско-гинекологическом отделении в должности врача акушера-гинеколога на 1,0 ставку. Факт работы в должности врача акушера-гинеколога в вышеуказанные периоды подтвержден записями в трудовой книжке, уточняющей справкой о работе от *** года и актом документальной проверки от *** года ххх. В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (Список № 464), право на пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью имеют врачи и средний медицинский персонал. Номенклатурой хирургических отделений приказом Минздрава № 377 от 15 октября 1999 года предусмотрены акушерское, гинекологическое, родовое (родильное) отделения. Номенклатурой учреждения здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ № 395 от 03 ноября 1999 года, предусмотрены «больницы», «родильные дома». Аналогично Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (Список № 781), в наименовании «родильный дом», в наименовании должностей значатся врачи-специалисты всех наименований. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее - Перечень), в наименовании структурных подразделений значатся отделения хирургического профиля, в том числе родовое, гинекологическое, акушерское физиологическое, в наименовании должностей – оперирующие врачи-специалисты всех наименований. Работая в вышеуказанные периоды в должности врача акушера-гинеколога, она выполняла должностные обязанности врача акушера-гинеколога, работающего в стационаре. В соответствии с основной задачей она обеспечивала надлежащий уровень наблюдения, обследования и лечения женщин, делала малые операции: медицинский аборт, диагностическое выскабливание матки, ручное отделение плаценты и выделения последа, ушивание разрывов родовых путей, диатермоэлектрокоагуляцию шейки матки. Она постоянно принимала участие в операциях, что отражено в журналах операций (лапаротомия, левосторонняя тубэктомия, кесарево сечение в нижнем сегменте, ушивание разрыва матки) и подтверждено в акте документальной проверки от *** года. Просила суд отменить решение Комиссии от *** года; засчитать ей в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона, периоды: с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года и с *** года по *** года в льготном исчислении, то есть один год работы как один год и шесть месяцев; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона и обязать ГУ УПФ назначить ей пенсию с даты возникновения такого права.
В судебном заседании истица Никкинен О.И. уточнила исковые требования, просила признать отказ ГУ УПФ в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости недействительным и обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с *** года. Суду пояснила, что в период с *** года по начало *** года, когда ... родильный дом являлся самостоятельным учреждением здравоохранения, в стационаре функционировали родильное отделение, отделение патологии беременности, обсервационное, послеродовое и гинекологическое. В тот период времени в роддоме помимо нее работали еще два врача акушера-гинеколога. Она работала только в стационаре во всех отделениях, с *** года по настоящее время регулярно проводила хирургические операции, либо участвовала в них в качестве ассистента. В период с *** года по *** года работа в должности врача дежуранта лишь частично изменила режим рабочего времени, что было связано с особенностями кормления ее грудного ребенка и ухода за ним. В этот период она выполняла свои прежние обязанности оперирующего врача акушера-гинеколога со второй половины дня до утра следующих суток. Наименование отделений «ортопедо-травматологическое», «акушерско-гинекологическое» не меняет сути выполняемой работы соответственно в травматолого-ортопедическом, акушерском и гинекологическом отделениях.
Представитель ответчика по доверенности ФИО1 иск не признал, считал, что истицей не выработан требуемый специальный стаж – 30 лет. Комиссией периоды работы Никкинен О.И. с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года и с *** года по *** года зачтены в стаж в календарном исчислении. Из акта проверки факта работы усматривается, что с *** года по *** года и с *** года по *** года Никкинен О.И. работала в должности медсестры 0,5 ставки ортопедо-травматологического отделения детской областной больницы. В штатных расписаниях за *** годы структурно выделено «ортопедо-травматологическое отделение», что не соответствует утвержденным в то время наименованиям. В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденным приказом Минздрава РФ от 23 ноября 1992 года № 301, к отделениям хирургического профиля стационаров относятся ортопедическое, травматологическое, травматолого-ортопедическое. Ортопедо-травматологического отделения в Перечне нет. Периоды работы с *** года по *** года и с *** года по *** года засчитаны в календарном исчислении в связи с тем, что согласно акту проверки ... родильный дом до *** года существовал как самостоятельное учреждение, структурными подразделениями которого являлись стационар и женская консультация. Разделения стационара на структурные подразделения нет, в связи с чем определить, в каком структурном подразделении стационара работала Никкинен О.И., не представляется возможным, та являлась врачом акушером-гинекологом стационара. В распоряжении Комиссии отсутствовали документы, подтверждающие работу истицы в структурных подразделениях стационара (роддома), предусмотренных Перечнем. Документов, подтверждающих наличие в стационаре отделений хирургического профиля, нет. Аналогично предыдущим, период с *** года по *** года засчитан в календарном исчислении. Кроме того, согласно приказу ххх от *** года Никкинен О.И. на этот период времени была переведена на должность врача дежуранта. В наименовании должностей, предусмотренных Перечнем, указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований. Врач дежурант не относится к данной категории врачей-специалистов. Период с *** года по *** года засчитан в календарном исчислении в связи с тем, что согласно акту проверки от *** года ххх и трудовой книжке, Никкинен О.И. работала в МУЗ «...» в акушерско-гинекологическом отделении в должности врача акушера-гинеколога. В Перечне предусмотрены лишь акушерское, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, а также акушерское физиологическое, в которое позднее было реорганизовано акушерско-гинекологическое отделение. После данной реорганизации стаж Никкинен О.И. исчислялся в отношении 1 год : 1 год 6 месяцев, так как название структурного подразделения стало соответствовать Перечню.
Выслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело, операционные журналы, суд находит исковые требования Никкинен О.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.27 п.1 подп.20 Закона в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона (для женщин – 55 лет), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно копии диплома ххх, решением государственной экзаменационной комиссии от *** года Никкинен О.И. присвоена квалификация врача.
Как усматривается из трудовой книжки Никкинен О.И. л.д.15-17), приказом ххх от *** года она была принята на должность медсестры травматолого-ортопедического отделения областной детской больницы. Приказом ххх от *** года уволена по собственному желанию. Приказом ххх от *** года принята в ... роддом на должность врача акушера-гинеколога (интерна) для прохождения интернатуры. Приказом ххх от *** года в связи с окончанием интернатуры с *** года переведена на должность врача акушера-гинеколога роддома. На основании распоряжения главы администрации ... ххх от *** года и приказа по ЦРБ ххх от *** года роддом реорганизован в родильное и гинекологическое отделение ЦРБ. Распоряжением главы ... хххр от *** года и приказом ЦРБ ххх от *** года родильное и гинекологическое отделение реорганизовано в акушерско-гинекологическое отделение. На основании распоряжения главы ... хххР от *** года и приказа по МУЗ «...» акушерско-гинекологическое отделение реорганизовано в акушерское физиологическое и гинекологическое отделения, Никкинен О.М. назначена врачом акушером-гинекологом акушерского физиологического отделения на 0,5 ставки и врачом акушером-гинекологом гинекологического отделения на 0,5 ставки.
Уточняющей справкой ххх от *** года, выданной ГУЗ «Детская областная клиническая больница» л.д.14) подтверждается, что Никкинен О.И. с *** года по *** года (приказ от *** года ххх) работала в областной детской больнице ... в должности медицинской сестры травматологического отделения в составе студенческого отряда «...». С *** года Никкинен О.И. принята на должность медицинской сестры палатной травматологического отделения (приказ от *** года ххх). *** года уволена по собственному желанию (приказ от *** года ххх). Согласно примечанию, по штатному расписанию областной детской больницы наименование структурного подразделения – «Ортопедо-травматологическое», на что ссылался представитель ответчика.
Из находящейся в пенсионном деле справки МУЗ «...» от *** года, уточняющей особый характер работы, следует, что Никкинен О.И. полный рабочий день работала с *** года (приказ ххх от *** года) по *** года в должности врача акушера-гинеколога (интерна) роддома (стационар), с *** года (приказ ххх от *** года) по *** года в должности врача-дежуранта роддома на 0,5 ставки (стационар), с *** года (приказ ххх от *** года) по *** года в должности врача акушера-гинеколога роддома (стационар), с *** года по *** года в должности врача акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения ... ЦРБ. С *** года по *** года, с *** года по *** года Никкинен О.И. находилась в отпусках по уходу за детьми.
Согласно свидетельствам о рождении, сыновья Никкинен О.И. родились *** года и *** года.
Установлено, что истица осуществляла лечебную деятельность в городах. *** года она обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии от *** года (протокол ххх) ей отказано в назначении такой пенсии, как не имеющей на дату обращения требуемого стажа - 30 лет. При этом Комиссия не приняла к зачету периоды нахождения Никкинен О.И. на курсах повышения квалификации с *** *** по *** года, с *** по *** года, с *** по *** года, со *** по *** года, с *** по *** года, с *** по *** года и с *** по *** года, а также период отпуска по уходу за ребенком с *** года по *** года. Периоды работы истицы с *** года по *** года в должности медсестры травматологического отделения областной детской больницы, с *** года по *** года в должности медсестры травматолого-ортопедического отделения областной детской больницы, с *** года по *** года в должности врача акушера-гинеколога (интерна) ... роддома, включая период отпуска по уходу за ребенком с *** года по *** года, с *** года по *** года в должности врача-дежуранта ... роддома (стационара) на 0,5 ставки, с *** года по *** года в должности врача акушера-гинеколога ... роддома (стационара) на 1,0 ставку, со *** года по *** года в должности врача акушера-гинеколога родильного и гинекологического отделения ... ЦРБ в период временной нетрудоспособности, и с *** года по *** года в должности врача акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения ... ЦРБ - приняты к зачету в календарном исчислении, остальные – в льготном.
Трудовая деятельность истицы в вышеуказанные периоды времени и указанных должностях нашла полное подтверждение материалами дела и никем не оспаривалась.
При данном исчислении стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на дату обращения Комиссией установлен суммарно 27 лет 01 месяц 15 дней.
Анализ доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что Комиссия обоснованно приняла к зачету в льготном исчислении периоды работы истицы с *** года по *** года в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения стационара, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года в должности врача акушера-гинеколога 0,5 ставки в родильном отделении стационара и 0,5 ставки в гинекологическом отделении стационара, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года в должности врача акушера-гинеколога акушерского физиологического отделения на 0,5 ставки и врача акушера-гинеколога гинекологического отделения на 0,5 ставки; не приняла к зачету в стаж период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с *** по *** года, а также периоды курсов повышения квалификации с *** по *** года, с *** по *** года, с *** по *** года, со *** по *** года, с *** по *** года, с *** по *** года, с *** по *** года и с *** по *** года.
В соответствии с п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (Правила № 516), в стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Таким образом, Правилами № 516 не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, а также периоды курсов повышения квалификации. Никкинен О.И. решение Комиссии в этой части не оспаривала.
Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, лишь в том случае, если этот период имел место до 06 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».
В этой связи истице правильно засчитан в стаж в календарном исчислении период отпуска по уходу за ребенком с *** года по *** года.
Между тем, суд полагает, что Никкинен О.И. необоснованно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку периоды ее лечебной деятельности с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года и с *** года по *** года неверно приняты к зачету в календарном исчислении.
Согласно ст.27 п.2 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с изменениями от 26 мая 2009 года (Правила № 781).
В соответствии с подп. «б» п.5 Правил № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Согласно Перечню, работа в течение года в должностях медицинских сестер в ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом отделениях, в должностях оперирующих врачей-специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных п.п. 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка, в частности: акушерских, акушерских физиологических, акушерских обсервационных, акушерских патологии беременности, гинекологических, родовых (родильных), травматологическом, травматолого-ортопедическом отделениях, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Списком № 781 предусмотрены должности медицинской сестры и врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), осуществляющих врачебную деятельность, как в больницах всех наименований, так и в родильных домах (пункты 1 и 20 Списка).
В соответствии с п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Истица утверждала, что работала только в стационаре роддома в отделениях хирургического профиля, регулярно проводила операции, либо участвовала в них в качестве ассистента, в том числе в должности врача дежуранта.
В этой связи суд отвергает доводы представителя ответчика о том, что врач дежурант не предусмотрен Перечнем. Льготное исчисление трудового стажа для таких должностей медицинских работников пенсионное законодательство РФ связывает со спецификой лечебной деятельности врача-специалиста, а именно с его участием в хирургических операциях.
Трудовая деятельность Никкинен О.И. в стационарах ... родильного дома и ... ЦРБ в должностях оперирующих: врача акушера-гинеколога (интерна) родильного дома с *** года по *** года, врача дежуранта родильного дома с *** года по *** года, врача акушера-гинеколога родильного дома с *** года по *** года, то есть до реорганизации, а также врача акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения ЦРБ с *** года по *** года у суда сомнений не вызывает, поскольку подтверждается представленными доказательствами.
Так, из операционных журналов следует, что в период с *** года по *** года истица участвовал в 2 операциях, с *** года по *** года – 9, с *** года по *** года – 19, с *** года по *** года – 19 операциях.
Согласно находящейся в пенсионном деле Никкинен О.И. справке по проверке достоверности сведений о трудовом стаже застрахованных лиц (СЗВ-К), в операционных журналах за проверяемый период в разделе «фамилия хирурга, участвующего в операции», фамилия истицы значится постоянно.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 показала, что вместе с врачом акушером-гинекологом Никкинен О.И. она работала в ... роддоме с *** года, в настоящее время состоит в должности акушерки акушерского физиологического отделения ... ЦРБ. До *** года роддом существовал как самостоятельное учреждение, в нем действовали отделения: акушерское обсервационное, акушерское физиологическое, послеродовое, детское и акушерское патологии беременности. Никкинен О.И. работала врачом акушером-гинекологом во всех отделениях, регулярно проводила операции, такие как кесарево сечение, тубэктомия, лапаротомия, ушивание разрыва матки, другие, а также малые операции в виде медицинских абортов, эпизиотомии, диатермоэлектрокоагуляции шейки матки и иные, то есть операции, связанные как с родами, так и гинекологическими заболеваниями.
У суда нет каких-либо оснований усомниться в достоверности показаний свидетеля ФИО2 ее показания логичны и не противоречат материалам дела.
Ссылки представителя ответчика на отсутствие документов, подтверждающих наличие в стационаре роддома отделений хирургического профиля, а сам роддом либо стационар не предусмотрены Перечнем, суд находит несостоятельными.
Стационар роддома предусмотрен приложением к Правилам № 781 и п.20 Списка № 781.
В соответствии с приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 года № 1495 штатные нормативы должностей врачей акушеров-гинекологов родильных домов для обеспечения круглосуточной работы в стационаре устанавливались в зависимости от количества в нем коек. Приказом предусматривались подразделения: акушерское обсервационное, патологии беременности, акушерское физиологическое, отделение для беременных, рожениц и родильниц, больных туберкулезом, гинекологическое, родовое, для новорожденных детей, для новорожденных недоношенный детей. Причем структура и штатное расписание родильных домов не требовали закрепления врачей акушеров-гинекологов за каким-либо конкретным его подразделением.
Аналогичное усматривается из приказа Минздрава СССР от 09 января 1986 года № 55 «Об организации работы родильных домов (отделений)».
Следовательно, штатное расписание ... роддома в период его функционирования до *** года, то есть до реорганизации в родильное и гинекологическое отделения ЦРБ, не согласовывалось со структурой по объективным причинам.
Кроме того, не вызывает сомнений тот факт, что до реорганизации Никкинен О.И. осуществляла лечебную деятельность во всех действовавших в тот период времени подразделениях роддома (стационар).
В судебном заседании также установлено, что указанная в штатном расписании структура (подразделения) детской областной больницы за *** годы не соответствовала утвержденным наименованиям. Однако в трудовой книжке Никкинен О.М. и уточняющей справке ххх наименование подразделения полностью согласуется с Перечнем.
Данные обстоятельства, на которые ответчик ссылается в своих возражениях, создают неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что недопустимо с точки зрения требований частей 1 и 2 статьи 19 Конституции РФ, а также влечет неправомерное ограничение права Никкинен О.И. на социальное обеспечение (ч.1 ст.39 Конституции РФ).
Суд считает, что несоответствие наименований отделений, таких как ортопедо-травматологическое и акушерско-гинекологическое Перечню не может служить основанием для отказа в льготном исчислении стажа, поскольку пунктом 1 Перечня структурных подразделений предусмотрены ортопедическое, травматологическое, травматолого-ортопедическое, а также акушерское и гинекологическое отделения хирургического профиля стационаров. Функциональные обязанности врачебного и среднего медицинского персонала от наименования отделения по существу не меняются.
Таким образом, принимая во внимание стаж работы истицы в периоды: с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года и с *** года по *** года в льготном исчислении, то есть один год работы как один год и шесть месяцев, учитывая периоды, принятые ответчиком к льготному исчислению, суммарно на *** года Никкинен О.И. имела специальный стаж свыше 30 лет, следовательно, на день обращения в ГУ УПФ с заявлением у нее уже возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона.
Согласно ст.19 Закона, трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При таких обстоятельствах отказ ГУ УПФ в досрочном назначении Никкинен О.И. трудовой пенсии по старости не может быть признан обоснованным. Ответчика надлежит обязать назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с *** года.
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области в досрочном назначении Никкинен О.И. трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области досрочно назначить Никкинен О.И. трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с *** года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Тверской областной суд, с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
Председательствующий: