Дело № 2-354/2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации28 сентября 2010 года
Бежецкий городской суд Тверской областив составе председательствующего Кириллова В.В.,
при секретаре Покровской О.Н.,
с участием прокурора Григорьевой Е.В.,
представителя ответчиков ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Бежецке
гражданское дело по иску прокурора ... ... в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... ... о возложении обязанности по устранению нарушений санитарных норм и правил в помещениях Загородного летнего оздоровительного лагеря «...» отдела образования администрации ...,
У С Т А Н О В И Л:
... ... обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации ... ... о возложении обязанности по устранению нарушений санитарных норм и правил в помещениях Загородного летнего оздоровительного лагеря «...» отдела образования администрации ..., указав, что требования к устройству, содержанию и организации работы загородных оздоровительных учреждений установлены СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей», утвержденными Главным санитарным врачом РФ 16 марта 2003 года. В ходе проведения проверки *** года специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... ФИО2 выявлены нарушения санитарных норм и правил в деятельности Загородного оздоровительного лагеря «...»: требуют замены часть тумбочек во всех отрядах, кроме отряда ххх (п.5.3 СанПиН 2.4.4. 12.04.03); в отряде ххх недостаточно шкафов для хранения одежды (п.5.3 СанПиН 2.4.4. 12.04.03), вся детская одежда хранится в сумках; в мясном цехе не установлена ванна для обработки сырой рыбы (п. 8.1 СанПиН 2.4.4. ***, п.3.3 СП 2.3.6.1079.01). В связи с данными нарушениями *** года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... вносилось предписание ххх, в соответствии с которым указанные нарушения должны быть устранены до *** года, однако администрацией ... меры по устранению нарушений приняты не были. Несоблюдение санитарных норм и правил в оздоровительном лагере «...» влечет за собой нарушение установленных Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» прав несовершеннолетних детей, приезжающих на отдых в данный лагерь. Характер выявленных нарушений предполагает, что в случае их неустранения будут нарушены права неопределенного круга лиц - детей, которые приедут отдыхать в следующие смены в следующем году. Прокурор просит обязать администрацию ... ... в срок до *** года устранить нарушения санитарных норм и правил в Загородном оздоровительном лагере «...», выявленные по результатам мероприятий по надзору за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а именно: заменить ветхие тумбочки во всех отрядах (кроме отряда ххх), в 4 отряде установить дополнительный шкаф для хранения верхней одежды, в мясном цехе установить ванну для обработки сырой рыбы.
Определением судьи от *** года соответчиком по делу привлечен отдел образования администрации ....
В судебном заседании прокурор Григорьева Е.В. поддержала заявленные исковые требования.
Представитель ответчиков - заведующая отделом образования администрации ... ФИО1 иск признала, суду пояснила, что ванны в мясном цехе оздоровительного лагеря «...» уже заменены, тумбочки и шкафы закуплены и будут установлены в течение *** года.
Представитель третьего лица - территориального отдела в ... Управления Роспотребнадзора по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела начальник отдела извещен заблаговременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, о причине неявки суд не известил, об отложении дела не просил.
При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора ... обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (Закон) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.
В соответствии со ст.2 Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно ст.8 Закона, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (ст.11 Закона).
В соответствии со ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением главы администрации ... и ... ххх от *** года л.д.11) и Положением о загородном летнем оздоровительном лагере «... л.д.9-10) подтверждается, что лагерь является структурным подразделением отдела образования администрации ..., его финансирование осуществляется за счет средств отдела образования, организаций и средств социального страхования.
Как следует из протокола осмотра от *** года, в Загородном оздоровительном лагере «...» выявлены следующие нарушения требований санитарных норм и правил: 1) часть тумбочек во всех отрядах (кроме отряда ххх) требуют замены (п.5.3 СанПиН 2.4.4. ***); 2) в ххх отряде недостаточно шкафов для хранения одежды (п.5.3 СанПиН 2.4.4. 12.04.03), вся детская одежда хранится в сумках; 3) в мясном цехе не установлена ванна для обработки сырой рыбы (п. 8.1 СанПиН 2.4.4. 12.04.03, п.3.3 СП 2.3.65.1079.01) л.д.6-7).
Как усматривается из предписания ххх от *** года, внесенного начальником территориального отдела в ..., ...х Управления Роспотребнадзора по ..., указанные нарушения должны быть устранены до *** года л.д.8-9).
Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей (Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4.1204-03), утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ *** года, устанавливают следующие требования:
5.3. Спальные помещения оборудуют кроватями, тумбочками, шкафами для одежды, полками для хранения обуви. Расстояния между кроватями не менее 50 см.;
8.1. Требования к устройству, содержанию помещений пищеблока, оборудованию, инвентарю, посуде и таре должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к организации общественного питания.
Таким образом, требования прокурора основаны на Законе и действующем законодательстве о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
При изложенных выше обстоятельствах суд принимает признание иска представителем ответчиков, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В этой связи суд полагает необходимым возложить на ответчиков обязанность устранить нарушения санитарных норм и правил в Загородном оздоровительном лагере «...», выявленные по результатам мероприятий по надзору за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а именно: заменить ветхие тумбочки во всех отрядах (кроме отряда ххх), в ххх отряде установить дополнительный шкаф для хранения верхней одежды, в мясном цехе установить ванну для обработки сырой рыбы.
Учитывая все обстоятельства дела, суд считает необходимым и разумным установить срок для устранения нарушений санитарных норм и правил на указанном объекте до *** года.
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию ... ... в срок до *** года устранить нарушения санитарных норм и правил в Загородном оздоровительном лагере «...» отдела образования администрации ..., выявленные по результатам мероприятий по надзору за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а именно: заменить ветхие тумбочки во всех отрядах, кроме отряда ххх, в отряде ххх установить дополнительный шкаф для хранения верхней одежды, в мясном цехе установить ванну для обработки сырой рыбы.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 суток в Тверской областной суд, с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
Председательствующий: