№ 2-600/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 декабря 2010 года г. Бежецк
Бежецкий городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Зелениной Л.Т., при секретаре Репиной Н.А.,
с участием истца Сушкиной В.А., представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сушкиной В.А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о зачете в общий трудовой (страховой) стаж периода работы в <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Сушкина В.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о зачете в общий трудовой (страховой) стаж периода работы в <данные изъяты>, мотивируя тем, что *** ей была назначена трудовая пенсия по старости с учетом проведенной валоризации, при этом решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** № исключен из общего трудового (страхового) стажа период работы в <данные изъяты> с *** по ***
Из консультации специалиста Пенсионного фонда вытекает, что при начислении пенсии с учетом валоризации в страховой стаж берутся полные годы, т.е. исключение этих трех месяцев повлекло исключение полного года, что уменьшило сумму назначенной пенсии с учетом валоризации.
Просила суд зачесть в трудовой (страховой) стаж период работы в <данные изъяты> с 01.10. по 31.12. 1997 года.
В судебном заседании истец Сушкина В.А. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, привела доводы, аналогичные письменному возражению на исковое заявление (л.д. 20-21, 25-26).
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела в совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривается, что в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи10); при подсчете страхового стажа указанные, а также иные засчитываемые в него периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзаконом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт2статьи13). Согласно абзацутретьему пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года N407), поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.
В соответствии с действующей в Российской Федерации пенсионной системой трудовые пенсии предоставляются гражданам по обязательному пенсионному страхованию, организационные, правовые и финансовые основы которого определены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и которое реализуется в рамках системы отношений по формированию за счет страховых взносов и иных поступлений консолидированных средств (средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации), предназначенных для осуществления страховщиком - Пенсионным фондом Российской Федерации гарантируемой государством выплаты страхового обеспечения при наступлении страхового случая.
Лицам, застрахованным в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", трудовая пенсия, согласно части первой статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначается при соблюдении ими определенных условий. К их числу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" относит наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (абзацтретийстатьи2): в частности, для приобретения права на трудовую пенсию по старости, назначаемую на общих основаниях, помимо достижения общеустановленного пенсионного возраста необходим страховой стаж не менее пяти лет; с наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 15 до 25 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт2статьи7, пункт1статьи27, пункт 1 статьи 28). При этом согласно пункту1статьи10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3).
Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту1статьи7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи6, пункт2статьи14). Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (пункт 2 статьи 13). При этом, согласно пункту 2 статьи7, право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с данным Федеральным законом.
Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.
В соответствии с п.п. а) и д) ст. 1 ФЗ от 05.02.1997 г. № 26-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год» были установлены тарифы в Пенсионный фонд: для работодателей – 28% от выплат, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования; для граждан – 1% от выплат, начисленных в их пользу.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета о пенсионных правах застрахованных лиц в период с *** г. по действующему на тот период законодательству отражались следующие данные: периоды работы застрахованного лица за календарный год; размеры начисленной заработной платы, указанные помесячно; суммы начисленных страховых взносов, уплачиваемых работодателями: суммы начисленных страховых взносов, уплачиваемых из заработка застрахованного лица.
При назначении пенсии в указанный период учитывались периоды работы застрахованного лица и его заработной платы.
В пенсионном деле № Сушкиной В.А., представленном суду для обозрения, выпиской из индивидуального лицевого счета о пенсионных правах ЗЛ (СЗВ-К) на л.д. 29 видно, что плательщиком страховых взносов в ПФР (работодатель) являлось <данные изъяты>, сведения о стаже работы старшим экономистом учтен с *** по *** Заработной платы за *** г. не имеется. Далее, содержатся сведения о работодателе – <данные изъяты>, сведения о работе кредитным экспертом с *** по ***
Из представленных документов следует, что управляющим отделением <данные изъяты> <адрес> уведомлением от *** в адрес Бежецкого филиала ТРФ социального страхования, Бежецкого фонда обязательного медицинского страхования, уполномоченному Пенсионного фонда по <адрес>, Фонду занятости населения сообщено, что с *** начисление заработной платы будет производиться централизованно <данные изъяты>.
Индивидуальные сведения на Сушкину В.А. сданы в *** г., где указаны суммы заработка и страховых взносов с *** по ***. Сведений о начислении заработной платы и страховых взносов за период с октября по *** г. включительно <данные изъяты>, не представлено. Никаких иных сведений за эти три месяца также не имеется (л.д.27-28, 29).
Приводимые истцом доводы относительно имеющейся записи о работе в трудовой книжке в указанный период по *** (л.д. 5-6), сами по себе не могут быть зачтены в трудовой (страховой) стаж работы истца в <данные изъяты>. В силу ст. 60 ГПК РФ приводимые доказательства не могут являться допустимыми, поскольку Федеральный законодатель, регулируя отношения по обязательному пенсионному страхованию, исходил из того, что оно должно осуществляться в соответствии с общими для всех видов обязательного социального страхования принципами, закрепленными в статье 4 Федерального закона от 16 июля 1999 года "Об основах обязательного социального страхования", в частности обязательность уплаты страхователями страховых взносов.
Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается названным Федеральным законом на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (ст.ст.25, 26 и 27 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Следовательно, эти органы имеют полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований.
Что касается застрахованных лиц, то им предоставлено право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о начислении и уплате страховых взносов, осуществлять контроль за их перечислением работодателем в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан бесплатно один раз в год направлять застрахованным лицам сведения, содержащиеся в их индивидуальных лицевых счетах, информацию о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов.
Справкой ПФ подтверждается, что задолженности перед Пенсионным фондом <данные изъяты> не имеет (л.д. 30).
Таким образом, для реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору в случае неуплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц, зачета в трудовой (страховой) стаж указанного периода в судебном порядке, законодательством в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, не предусмотрено.
Учитывая, что допустимых доказательств уплаты страховых взносов работодателем застрахованного лица в требуемом истцом периоде не представлено, поэтому, по обстоятельствам дела законных оснований для зачета в общий трудовой (страховой) стаж истца периода работы в <данные изъяты> с *** по ***, не имеется. Истцу в удовлетворении иска надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Сушкиной В.А. отказать в удовлетворении иска к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о зачете в общий трудовой (страховой) стаж периода работы в <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Л.Т. Зеленина