Дело № 2-765/2010 г.О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
29 декабря 2010 года
Бежецкий городской суд Тверской области
в составе председательствующего Кириллова В.В.,
при секретаре Покровской О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Бежецке
гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Федоровой Н.А. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее - МИФНС №) обратилась в суд с иском к Федоровой Н.А. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу на общую сумму 2801 рубль 41 копейка, мотивируя свои требования тем, что согласно представленным РЭО ГИБДД ОВД по <адрес> сведениям за ответчиком зарегистрировано право собственности на транспортное средство, которое является объектом налогообложения. На основании ст.363 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), Закона Тверской области «О транспортном налоге в Тверской области» № 75-30 от 06 ноября 2002 года (с учетом изменений и дополнений) ответчик обязана произвести уплату транспортного налога не позднее 15 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с действующим законодательством *** Федоровой Н.А. было направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты транспортного налога за *** год на сумму 2751 рубль. В установленные сроки данный налог не был уплачен. За неуплату налога Федоровой Н.А. начислены пени на сумму 50 рублей 41 копейка. В связи с наличием недоимки налогоплательщику было направлено почтой (заказное письмо) требование № об уплате налога по сроку исполнения не позднее ***. Данное требование в установленный срок не исполнено и задолженность не уплачена. Истец просил взыскать с Федоровой Н.А. недоимку и пени по транспортному налогу на общую сумму 2801 рубль 41 копейка.
Представитель истца - МИФНС № в судебное заседание не явился, руководитель подразделения просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя в связи с занятостью специалистов, исковые требования поддерживают в полном объеме. В случае полной оплаты сумм, указанных в исковом заявлении, и предоставлении в суд соответствующих документов, просит прекратить производство по делу в порядке ст.220, ст.221 ГПК РФ.
Ответчик Федорова Н.А. в судебное заседание не явилась, корреспонденция суда ею не получена в связи с истечением срока хранения.
При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя истца.
Исследовав письменные материалы дела, суд полагает необходимым исковое заявление МИФНС № оставить без рассмотрения.
В соответствии со ст.57 Конституции РФ, ч.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
На основании ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.
Установлено, что за ответчиком в *** году был зарегистрирован автомобиль «<данные изъяты>», что подтверждается карточкой учета транспортного средства РЭО ГИБДД ОВД по <адрес> (л.д.11).
В силу ст.358 НК указанный автомобиль является объектом налогообложения.
Судом были приняты все возможные меры об извещении ответчика Федоровой Н.А. о месте и времени рассмотрения дела. Направленная по указанному истцом адресу: <адрес>, судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения (л.д.16).
Из адресной справки отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> следует, что Федорова Н.А. снята с регистрационного учета по месту жительства с *** в связи с выездом по адресу: <адрес>.
Согласно ст.363 п.3 НК РФ в редакции Федерального закона от 20 октября 2005 года № 131-ФЗ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В соответствии со ст.57 п.4 НК РФ в редакции Федерального закона от 09 июля 1999 года № 154-ФЗ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Абзацем 2 ст.52 НК РФ в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 27 июля 2010 года № 229-ФЗ, предусматривалось, что налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление, которое может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно ст.45 п.1 абз.2 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст.45 п.1 абз.3 НК РФ).
В силу ст.69 п.п.2, 6 НК РФ в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 27 июля 2010 года № 229-ФЗ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с ст.70 п.1 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.
Согласно ст.69 п.4 абз.4 НК РФ в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 27 июля 2010 года № 229-ФЗ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
На основании ст.48 п.п.1 и 2 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление в таком случае может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Таким образом, налоговым законодательством установлен досудебный порядок урегулирования споров по взысканию недоимки и пени по налогам.
Установлено, что налоговое уведомление №, а в дальнейшем и требование об уплате налога № направлены Федоровой Н.А. заказной почтой по адресу: <адрес>, тогда как с *** указанный налогоплательщик была снята с регистрационного учета по данному адресу.
Таким образом, из представленных в суд документов не усматривается, что ответчику своевременно было вручено требование об уплате транспортного налога, а также не представлено доказательств ее фактического проживания по указанному истцом адресу. У суда также отсутствуют доказательства вручения ответчику налогового уведомления, несмотря на то, что на момент направления налогового уведомления Федорова Н.А. еще не была снята с регистрационного учета в связи с выездом на новое место жительства.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что налоговым органом не был соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.
В соответствии со ст.222 абз.2 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.
Руководствуясь ст.ст.222, 223 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Федоровой Н.А. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, оставить без рассмотрения.
Разъяснить истцу, что после соблюдения установленного Налоговым кодексом РФ досудебного порядка урегулирования спора для данной категории дел о взыскании недоимки по налогу и пени с физического лица, истец вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Тверской областной суд, с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
Председательствующий: