Дело № 2-357/2011 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
3 27 апреля 2011 г. | г. Бежецк |
Бежецкий городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Цветкова В.В.
при секретаре судебного заседания Максимовой Е.В.,
с участием представителя истца государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) <адрес> по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) <адрес> к Голубевой Т.Е. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и судебных расходов,
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в <адрес> (далее - пенсионный орган) обратилось в суд с иском к Голубевой Т.Е. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и судебных расходов.
Требования мотивированы следующим. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) Голубева Т.Е. являлась плательщиком страховых взносов с *** по ***
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее – контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС), и Фонд социального страхования РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования РФ (далее – органы контроля за уплатой страховых взносов).
Голубева Т.Е. *** зарегистрирована в качестве страхователя (индивидуального предпринимателя) в пенсионном органе и обязана на основании п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы. Она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя *** С *** по *** у Голубевой Т.Е. образовалась задолженность по уплате страховых взносов.
Индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в соответствии с ч. 1 ст. 14 уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона № 212-ФЗ стоимость года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.
Постановлением Правительства РФ «О стоимости страхового года на 2010 год» от 16 июня 2010 г. № 443 утверждена стоимость страхового года на 2010 г. в размере 10.392 руб., исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного ч. 1 ст. 57 Закона № 212-ФЗ, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда». Тарифы страховых взносов в 2010 г. установлены п. 1 ст. 57 Закона № 212-ФЗ и составляют в ФФОМС – 1,1%, в ТФОМС – 2,0%. Стоимость страхового года, исходя из которой определяется размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиком страховых взносов в ФФОМС и ТФОМС в 2010 г., составляет 571 руб. 56 коп. и 1.039 руб. 20 коп. соответственно.
Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда РФ, ФФОМС и ТФОМС (ч. 3 ст. 16 Закона № 212-ФЗ).
В соответствии с п. 6 ст. 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчётного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчётного периода по день представления указанного расчёта включительно. На основании данной нормы закона Голубева Т.Е. представила в пенсионный орган расчёт по начисленным и уплаченным взносам за *** г. по *** включительно. В соответствии с данным расчётом задолженность Голубевой Т.Е. за период с *** по *** составила 9.131 руб. 13 коп. До настоящего времени данная задолженность не погашена, хотя п. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых в соответствии с частями 6 и 7 данной статьи расчётов по начисленным уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчёта.
В связи с тем, что Голубева Т.Е. утратила статус индивидуального предпринимателя лишь ***, то и сумма задолженности соответственно изменилась, так как период осуществления деятельности продлился с *** по ***
В соответствии с произведённым расчётом за период с *** по *** задолженность Голубевой Т.Е. по уплате страховых взносов составила:
1) на обязательное пенсионное страхование - 8.101 руб. 29 коп., в том числе на финансирование: страховой части трудовой пенсии – 5.670 руб. 90 коп., накопительной части трудовой пенсии – 2.430 руб. 39 коп.;
2) на обязательное медицинское страхование - 1.255 руб. 70 коп., в том числе: в ФФОМС - 445 руб. 57 коп., в ТФОМС в сумме 810 руб. 13 коп.
Согласно ст. 25 Закона № 212-ФЗ, в связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов, пенсионным органом произведено начисление пеней за период с *** по ***: на задолженность по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии - 128 руб. 39 коп.; на задолженность по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 55 руб. 2 коп.; на задолженность по страховым взносам в ФФОМС - 10 руб. 9 коп.; на задолженность по страховым взносам в ТФОМС - 18 руб. 34 коп.
*** пенсионным органом в адрес ответчика направлено требование № от *** об уплате недоимки по страховым взносам. Срок исполнения требования был установлен в течение 10 календарных дней со дня получения требования, однако до настоящего времени сумма задолженности ответчиком не уплачена.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов взыскание задолженности производится в судебном порядке.
Ссылаясь на статьи 5, 13, 14, 16, 21, 25, 28, 57 Закона № 212-ФЗ, ст. 3 ГК РФ пенсионный орган просил взыскать с Голубевой Т.Е. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - 8.101 руб. 29 коп., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии – 5.670 руб. 90 коп., накопительной части трудовой пенсии – 2.430 руб. 39 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование -1.255 руб. 70 коп., в том числе: в ФФОМС - 445 руб. 57 коп., в ТФОМС в сумме 810 руб. 13 коп.,; пени, начисленные за период с *** по *** на задолженность по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии - 128 руб. 39 коп., пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 55 руб. 2 коп.; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в ФФОМС - 10 руб. 9 коп., пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в ТФОМС - 18 руб. 34 коп., государственную пошлину в сумме 400 руб.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Ответчик Голубева Т.Е. о времени, дате и месте судебного заседания извещалась заранее и надлежащим образом. Корреспонденция, направленная в её адрес, вернулась с отметкой почты «истёк срок хранения», что свидетельствует об уклонении ответчика от получения судебной корреспонденции, и не является, по мнению суда, препятствием к рассмотрению настоящего дела.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 212-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы
В соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.
В судебном заседании установлено, что ответчик Голубева Т.Е., *** рождения, имеющая №, регистрационный номер в пенсионном органе №, являлась плательщиком страховых взносов, поскольку с *** по *** состояла на учёте в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, и с *** была зарегистрирована в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 15-18).
Как следует из взаимосвязанных положений пункта 2 ч. 1 ст. 6 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию с момента государственной регистрации и до аннулирования государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.Статья 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», согласно которой индивидуальные предприниматели уплачивают в Пенсионный фонд РФ страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», не ставит обязанность уплаты минимального размера фиксированного платежа в зависимость от того, осуществлял индивидуальный предприниматель свою деятельность или нет.
Таким образом, Голубева Т.Е. была обязана уплатить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, ФФОМС, ТФОМС за период, указанный истцом, - с *** по ***
В силу ч. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Частью 6 ст. 16 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчётного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчётного периода по день представления указанного расчёта включительно.
В силу ч. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемого в соответствии с ч. 6 настоящей статьи расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчёта.
*** ответчик Голубева Т.Е. представила в пенсионный орган расчёт, предусмотренный ч. 6 ст. 16 Закона № 212-ФЗ, за период с *** по ***, подтверждающий наличие задолженности по страховым взносам (л.д. 11-13). Следовательно, уплатить образовавшуюся задолженность она должна была не позднее ***
*** у плательщика страховых взносов Голубевой Т.Е. выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование (л.д. 33-34).
В соответствии со ст. 22 Закона № 212-ФЗ в течение трёх месяцев со дня выявления недоимки пенсионный орган обязан направить плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которое должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
Согласно частям 1, 2 ст. 21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов пенсионный орган обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счёт имущества данного плательщика страховых взносов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Такое исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.
Таким образом, законодатель закрепил в Законе № 212-ФЗ досудебный порядок урегулирования споров по взысканию недоимки по страховым взносам и пени за их несвоевременную уплату.
Как следует из представленных истцом документов, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней № от *** направлялось Голубевой Т.Е. заказным письмом по адресу: 171984, <адрес> (л.д. 24-25, 26-27), в то время как с *** ответчик был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждено справкой Бежецкого отдела УФМС России по <адрес> (л.д. 35).
О последнем адресе ответчика пенсионный орган был извещён, поскольку он был указан в представленном ответчиком истцу расчёте от ***, в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ответчика.
Кроме того, *** пенсионный орган выдал ответчику справку о неисполнении обязанности по уплате страховых взносов, в которой указал адрес ответчика: <адрес> (л.д. 14).
Изложенное указывает на то, что пенсионным органом не был соблюдён установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.
В соответствии с абз. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюдён установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.
Руководствуясь абз. 2 ст. 222, ч.ч. 1, 2 ст. 223 ГПК РФ, суд
определил:
исковое заявление государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) <адрес> к Голубевой Т.Е. о взыскании:
- страховых взносов за период с *** по *** на обязательное пенсионное страхование в размере 8.101 руб. 29 коп., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии – 5.670 руб. 90 коп., накопительной части трудовой пенсии – 2.430 руб. 39 коп.,
- страховых взносов за период с *** по *** на обязательное медицинское страхование в размере 1.255 руб. 70 коп., в том числе: в ФФОМС - 445 руб. 57 коп., в ТФОМС - 810 руб. 13 коп.,
- пени за период с *** по *** на задолженность по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии - 128 руб. 39 коп., на задолженность по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 55 руб. 2 коп., на задолженность по страховым взносам в ФФОМС - 10 руб. 9 коп., пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в ТФОМС - 18 руб. 34 коп.,
- государственной пошлины в сумме 400 руб. оставить без рассмотрения.
Разъяснить истцу, что после соблюдения установленного Федеральным законом от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» досудебного порядка урегулирования спора для данной категории дел о взыскании недоимки по страховым взносам и пени с физического лица, истец вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
Председательствующий